Государственное регулирование инновационной деятельности в Российской Федерации

В современной Российской Федерации инновационная деятельность осуществляется в различных формах организационной, экономической, финансовой. При этом высшая форма регулятивной деятельности – это осуществление инновационной политики на макроуровне с целью оптимизации регулирования инновационной деятельности.

Одновременно в условиях современной отечественной экономики активно развивается малое инновационное предпринимательство, которое подлежит  Так, недавно появился новый закон, содержащий в себе информацию об инновационной деятельности. Федеральный закон от 29.07.2017 N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом инновационным научно-технологическим центром является совокупность организаций, цель которых – осуществление научно-технологической деятельности, и иных лиц, деятельность которых направлена на обеспечение функционирования такого центра, действующих на определённой Правительством Российской Федерации территории. Мероприятия, направленные на достижение целей по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра, предусматриваются в проекте, а права и обязанности лиц, участвующих в реализации проекта, закрепляются в правилах проекта. Лицам, имеющим статус участников проекта, предоставляется право на получение различных субсидий и льгот, в том числе в связи с уплатой ими таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.

Динамика производства инновационных товаров предприятиями России в натуральном выражении приведена в таблице

Таблица 

Динамика производства инновационной продукции предприятиями России в 2013-2016 гг., млн. руб.

Приведенные в таблице  данные свидетельствуют о положительных тенденциях и отражают динамику производства инновационных товаров предприятиями России – как в целом по стране, так и по отдельным её регионам. При этом возрастает роль инноваций, реализуемых в сфере услуг – как видно из таблицы , в структуре инновационной деятельности постепенно, при общем росте отгрузки товаров, произведенных по инновационным технологиям, отмечается сокращение объемов инноваций, связанных с промышленными предприятиями. Вообще, активное участие государства, осуществляемое как непосредственно через деятельность уполномоченных органов, так и через принадлежащие государству предприятия и инвестиционные фонды, в финансировании инноваций венчурным капиталом является одной из характернейших особенностей развития венчурного финансирования инноваций в России. Как отмечают Л.С. Боташева и Н. М. Карданов, создание государственных венчурных инвестиционных фондов, формирование «фонда фондов» представляет собой наш, отечественный, путь развития венчурного финансирования, отличный от принятой на Западе модели венчурного финансирования.

В Российской Федерации государственные корпорации, страховые и пенсионные фонды, банки и иные кредитно-финансовые организации принимают участие в реализации государственной инновационной политики как непосредственно, так и через специально созданные ими фонды. В числе их необходимо указать такие государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», ООО «Российская венчурная компания» (через создание и перераспределение ресурсов паевых инвестиционных фондов), группа компаний «Роснанотех» и ряд других. Указанные компании сейчас уже играют значительную роль среди источников внебюджетного финансирования институционных и инновационных изменений в наиболее наукоемких отраслях; в будущем планируется вообще полностью сократить целевые государственные вливания в инновационное развитие конкретных отраслей, сохранив и преумножив участие государственных корпораций, венчурных и инвестиционных фондов.

Таким образом, на современном этапе развития экономической системы общества инновационный вектор приобретает все большее значение. Вместе с тем, остается актуальной задача обеспечения устойчивости коммерческих предприятий – основных экономических агентов рыночной экономики. Недостаточная финансовая устойчивость, нехватка собственных ресурсов

Поскольку механизм венчурного финансирования инноваций малых инновационных предприятий предполагает вложение средств крупных компаний, банков, государства, страховых, пенсионных и других фондов в сферы с повышенной степенью риска, в новый, расширяющийся или трансформирующийся бизнес, то благодаря реализации венчурных механизмов обеспечиваются возможности для эффективного развития новых проектов и инновационных компаний.

По состоянию на конец 2016 года активно развивается малое инновационное предпринимательство. Важнейшая функция инновационных предприятий - осуществление посреднической роли между научно-техни­ческой и производственной сферами, обеспечение экономиче­ского обмена между ними без всяких сбоев в конкурентных ус­ловиях.