Статья:

ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО БЮРО ИНТЕРПОЛА МВД РОССИИ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СЛЕДСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Журнал: Научный журнал «Студенческий форум» выпуск №24(203)

Рубрика: Юриспруденция

Выходные данные
Пулкачева П.К., Коротеева Н.А. ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО БЮРО ИНТЕРПОЛА МВД РОССИИ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СЛЕДСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ // Студенческий форум: электрон. научн. журн. 2022. № 24(203). URL: https://nauchforum.ru/journal/stud/203/115809 (дата обращения: 30.11.2022).
Журнал опубликован
Мне нравится
на печатьскачать .pdfподелиться

ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО БЮРО ИНТЕРПОЛА МВД РОССИИ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СЛЕДСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Пулкачева Полина Константиновна
студент, Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, РФ, г. Москва
Коротеева Ника Алексеевна
студент, Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, РФ, г. Москва
Маркова Наталья Александровна
научный руководитель,

 

Аннотация. В статье раскрываются важные вопросы, касающиеся взаимодействия Национального центрального бюро Интерпола МВД России с правоохранительными органами, в частности, со Следственным комитетом Российской Федерации при организации международного и федерального розыска. Приведены примеры из следственной практики Владимирской и Волгоградской областей, детально исследованы особенности правоохранительных функций в деятельности Интерпола, а также рассмотрены проблемы, оказывающие негативное влияние на конечные результаты борьбы с преступностью.

 

Ключевые слова: Национальное центральное бюро Интерпола МВД России, Следственный комитет Российской Федерации, федеральный и международный розыск, взаимодействие, преступность.

 

Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Иванович Бастрыкин на встрече с президентом Интерпола, заместителем министра общественной безопасности КНР Мэн Хунвэем 05.07.2018 отметил заинтересованность Следственного комитета во всестороннем участии в проводимой Интерполом работе на антикриминальном треке, выразив надежду, что «специалисты СК России смогут привнести весомый вклад в эту важную во всех аспектах деятельность». [1] Также Александр Иванович заявил, что «показателем эффективности совместной деятельности является регулярное участие представителей компетентных органов РФ в проводимых Интерполом международных мероприятиях по различным актуальным темам, представляющим особый интерес в контексте международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью».

Анализ статистических данных показывает, что за 2021 год правоохранительными органами было зарегистрировано 2004404 преступления, а за апрель 2022 года 653178 преступления. В сравнении за 2020 года было выявлено 2044221 [5]. Приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что уровень преступности в стране остается по-прежнему высоким.

Непрерывный рост преступной деятельности требует постоянного взаимодействия между правоохранительными органами, как на национальном уровне, так и на международном. В связи с этим, необходимо более детально рассмотреть вопросы сотрудничества Следственного комитета России и Национального центрального бюро Интерпола МВД России, которое обеспечивает координацию деятельности всех правоохранительных органов с национальными бюро Интерпола иностранных государств по всем направлениям оперативной деятельности.

Все вышеизложенное указывает на то, что Интерпол реализует в своей деятельности правоохранительную функцию государства, под которой понимается вся совокупность мер государственного воздействия, направленных на предупреждение, пресечение, раскрытие и последующую профилактику повторного совершения преступных деяний, среди которых принято выделять [4]:

- «осуществление координации деятельности подразделений МВД России, правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации по взаимодействию с правоохранительными органами иностранных государств-членов Интерпола, Генеральным секретариатом и иными органами Интерпола, а также с Европолом;

- осуществление оперативно-розыскной деятельности в пределах установленных полномочий;

- осуществление координации деятельности подразделений МВД России при проведении совместных международных полицейских операций с правоохранительными органами иностранных государств;

- направление запросов и сообщений правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации в Генеральный секретариат Интерпола и национальные центральные бюро Интерпола иностранных государств для осуществления розыска, ареста и выдачи лиц, совершивших уголовные преступления, розыска и ареста перемещенных за границу доходов от преступной деятельности, похищенных предметов и документов, проведения иных оперативно-розыскных мероприятий, административно-юрисдикционных и процессуальных действий по делам, находящимся в производстве этих органов;

- участие в установленном порядке в осуществлении международного розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести;

- направление в Генеральный секретариат Интерпола сведений о лицах, входящих в организованные преступные группы и сообщества (преступные организации), а также о лицах, совершивших уголовные преступления, связанные с терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, изготовлением или сбытом поддельных денег, с посягательством на исторические и культурные ценности». [6]

Реализация правоохранительных функций в рамках НЦБ Интерпола осуществляется достаточно эффективно. Так, во Владимирской области 29.09.2020 безвестно пропал Савелий Роговцев, которому было на тот момент 7 лет. Мальчик после школы вместе с одноклассниками сел в автобус и начал обсуждать какие-то истории из жизни и игры. Савелий заговорился с детьми и пропустил свою остановку. Когда мальчик сориентировался, было уже поздно, и Савелию вместе с одноклассником пришлось выйти на другой остановке. Когда они шли домой, Савелий говорил со своим другом о возможности поиграть у него дома. Вскоре друзья попрощались, и Савелий отправился домой в одиночестве, но до него так и не дошел. Родители сразу же обратились в правоохранительные органы, и следователи Следственного комитета Российской Федерации тут же начали расследование.

К поискам подключили отряд “Лиза Алерт”, который искал мальчика день и ночь. Вскоре поисками заинтересовались волонтеры и представители Интерпола. Известно, что для поисков Савелия пришлось пользоваться услугами вертолетов, дронов и другой техники. Сотрудники Интерпола обработали данные о публикациях в одном из сегментов Сети, в которых речь шла о странном человеке, удерживающем у себя дома ребенка семи лет. Интерпол сразу отправил информацию МВД России, сотрудники которого отправились в село Макариха, где мальчик был найден живым. Похитителем оказался 26-летний Дмитрий Копылов, который затолкал мальчика в автомобиль и увез к себе домой, где удерживал его насильно. Таким образом, благодаря оперативному взаимодействию правоохранительных органов и НЦБ Интерпол МВД России, Савелий был найден живым, а виновный наказан [2].

Еще одним положительным примером совместной работы является взаимодействие с НЦБ Интерпола МВД России и Федеральным ведомством криминальной полиции Германии в международном розыске обвиняемого по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ мужчины склонявшего российских граждан к участию в одном из незаконных вооруженных формирований на территории Сирии. Местонахождение лица установлено, и 23 августа 2019 года он выдан Российской Федерации компетентными органами Германии. Следственными органами Следственного Комитета Российской Федерации по Волгоградской области завершено расследование данного уголовного дела, а мужчине судом вынесен обвинительный приговор.

В целом по данным Следственного комитета Российской Федерации за 2019 года и первое полугодие 2020 года в международный розыск было объявлено 292 лица, разыскано 60 лиц [3].

Исходя из вышеизложенного, можно прийти к выводу о том, что на сегодняшний день Интерпол является самой важной организацией в области международного и федерального розыска. Но, несмотря на позитивные тенденции взаимодействия, все еще существуют проблемы, решение которых может  усовершенствовать работу Интерпола.

Во-первых, отсутствие инструмента по контролю за реализацией его цели - ареста и экстрадиции.

Во-вторых, не существует инструмента обжалования решений, принятых Интерполом.

В-третьих, при рассмотрении жалобы на решение Интерпола не существует определенного срока ее рассмотрения, что  в свою очередь может повлечь вообще не объявление лица в розыск по линии Интерпола и как следствие виновный избежит наказание за совершенное преступление.

Все перечисленные проблемы в своей совокупности и взаимосвязи свидетельствует о том, что необходимо принять меры по совершенствованию совместной работы Интерпола с правоохранительными органами России. Так, например, можно было бы создать полноценный механизм по обжалованию решений, которые принимает Интерпол. Также следовало бы установить конкретные временные рамки рассмотрения жалоб на решение Интерпола и наделить его полномочиями по контролю за взаимодействием государств в сфере международного розыска, что, в свою очередь, способствовало повышению его эффективности в борьбе с преступностью.

Таким образом, в 21 веке НЦБ Интерпола в России является главным координатором усилий правоохранительных органов страны в борьбе с преступностью. Каналы Интерпола предоставляют большие возможности для успешного расследования и раскрытия всех видов преступлений - экономических, связанных с хищениями людей, автотранспорта и предметов, представляющих культурную и историческую ценность, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, огнестрельного оружия, боеприпасов, а также для успешной борьбы с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом. Однако для еще большего усиления взаимодействия НЦБ Интерпола с правоохранительными органами и увеличения его эффективности необходимо решить ряд проблем, которые негативно сказываются на результатах борьбы с преступностью.

 

Список литературы:
1. Бастрыкин оценил взаимодействие Интерпола с российскими правоохранителями [Электронный ресурс]: URL: https://ria.ru/amp/20180705/1524042890.html (дата обращения: 20.06.2022)
2. Все, что на сегодня известно о возвращении домой Савелия Роговцева [Электронный ресурс]: URL: https://progorod33.ru/news/57183 (дата обращения: 19.06.2022)
3. В Следственном комитете Российской Федерации состоялось оперативное совещание по вопросам международного и федерального розыска лиц [Электронный ресурс]: URL: https://sledcom.ru/press/events/item/1480807/(дата обращения: 19.06.2022)
4. Карпова Н.А. Правоохранительная функция правового государства, Москва 2007, С.159
5. Показатели преступности России [Электронный ресурс]: URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/crimestat (дата обращения: 20.06.2022)
6. Положение о Национальном центральном бюро Интерпола МВД России [Электронный ресурс]: URL: https://мвд.рф/mvd/structure1/Upravlenija/Nacionalnoe_centralnoe_bjuro_Interpola/Polozhenie_o_Nacionalnom_centralnom_bjur (дата обращения: 20.06.2022)