МУНИЦИПАЛЬНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ДОСУГА, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В г. НОВЫЙ УРЕНГОЙ

В современных условиях сфера досуга, культуры и спорта составляет одну из ключевых целей государственной политики в формировании и осуществлении здорового образа жизни, повышения духовно-нравственного уровня населения.

Важным при этом становится определение направлений совершенствования системы управления этими сферами, для достижения наиболее высокого социального эффекта, которое возможно только в тесном взаимодействии органов власти как на государственном, так и на муниципальном уровне.

Главная задачи при управлении сферой досуга, культуры и спорта – это регулирование на более обоснованном уровне, чему должна способствовать выработка объективных критериев, которые должны определять объемы финансирования отрасли не только на уровне регионального или муниципального бюджета, но и на уровне отдельного объекта.

Основной проблемой в этих сферах можно назвать несоответствие   запросов населения и возможностей их удовлетворения муниципальными учреждениями.

В статье проведено исследование управление сферой досуга, культуры и спорта в городе Новый Уренгой. Департамент культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта (далее – Департамент) является органом Администрации города Новый Уренгой, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории муниципального образования город Новый Уренгой в сферах:

• социальной защиты населения, управления охраной труда;
• создания условий для оказания медицинской помощи населению;
• культуры;
• физической культуры и спорта;
• молодежной политики;
• оказания поддержки добровольчеству (волонтерству).

На рисунке 1 представлена структура Департамента.

Рисунок 1. Структура Департамента культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта [2]

Досуговая, культурная и спортивная сферы уже давно вышли за пределы традиционной клубной практики и культурно-массовой работы. Ее характеризуют: всплеск самоуправляемых общественных инициатив в виде фондов, ассоциаций, движений, формальных и неформальных любительских объединений; широкий спектр развлечений, предоставляемый досуговой индустрией.

Особенность современной ситуации - развитие любительского движения.

Управлениями, подведомственными Департаменту проводится большое количество мероприятий досуговой, культурной и спортивной направленности. В таблице 1 представлен анализ основных результатов деятельности органов власти в этих сферах.

Таблица 1.

Динамика ключевых показателей развития культурно- досуговой сферы МО г. Новый Уренгой за 2020-2022 гг. [1]

Как видно, за исследуемый период времени произошел рост практически всех показателей культурно-досуговой и спортивной деятельности. Сократилась посещаемость виртуальных выставок, численность участников клубных формирований. Произошло также снижение количества культурно-досуговых мероприятий.

Показателями эффективности реализации муниципальной политики в сфере досуга, культуры и спорта является выполнение установленных нормативов (таблица 2).

Таблица 2.

Анализ выполнения установленных нормативов в культурно-досуговой и спортивной сфере в МО г. Новый Уренгой за 2020-2022 гг.

Как видно из проведенного анализа, только по учреждениям культуры норматив перевыполнен. По остальным плановые показатели достигнуты не были.

В 2022 году проводилась независимая оценка   качества   условий   оказания   услуг Общественным советом при департаменте культуры Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении досуговых учреждений культуры. Результаты независимой оценки представлены на рисунке 2.

Рисунок 2. Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры  в МО г. Новый Уренгой за 2020-2022 гг., в баллах [1]

Как видно, уровень качества в 2022 году вырос и составил 99,24 балла.

Несмотря на проводимую органами муниципальной власти г. Новый Уренгой политики в сфере досуга, культуры и спорта остается ряд проблем, требующих решения, такие как, например, недостаточная обеспеченность объектами, а также пассивность участия населения в проводимых мероприятиях.

Таким образом, сфера организации культурно-досуговой и спортивной деятельности органами местного самоуправления в МО г. Новый Уренгой постоянно развивается. К 2025 году планируется построить 11 новых объектов культурно-досуговой и спортивной сферы, которые повысят удовлетворенность населения.