СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

SOCIAL SUPPORT FOR LARGE FAMILIES IN THE JEWISH AUTONOMOUS REGION

Galina Stonoga

Undergraduate, Sholom-Aleichem Priamursky State University, Russia, Birobidzhan

Аннотация. В данной статье автор рассматривает меры социальной поддержки многодетным семьям, предоставляемые на территории Еврейской автономной области, автором вносятся предложения по совершенствованию предоставляемых мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям в Еврейской автономной области.

Цель научной статьи – анализ социальной поддержки многодетных семей на территории ЕАО.

Abstract. In this article, the author examines the measures of social support for large families provided in the Jewish Autonomous Region, the author makes proposals for improving the measures of social support provided to large families in the Jewish Autonomous Region.

The purpose of the scientific article is to analyze the social support for large families in the JAR.

Ключевые слова: социальная поддержка, меры социальной поддержки, многодетные семьи, субсидии, компенсации

Keywords: social support, social support measures, large families, subsidies, compensations

Семья является одним из важнейших и старейших институтов общества, влияющих на формирование и развитие личности. Огромный диапазон и уникальность средств влияния семьи делают ее мощным, незаменимым средством социализации и социального становления личности.

Многодетная семья – это сложная социальная система, которой присущи черты социально-воспитательного института и малой социальной группы. Это тот слой общества, который пытается сохранить семейственность несмотря ни на какие мировые финансовые кризисы, но в этих семьях не меньше проблем, чем у других.

Цель научной статьи – анализ социальной поддержки многодетных семей на территории ЕАО.

В Еврейской автономной области социальная поддержка многодетных семей осуществляется в соответствии с областным законом от 19.09.2006 № 757 – ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (ред. 25.03.2021) (далее – Закон № 757 – ОЗ).

В соответствии с Законом № 757 – ОЗ, многодетной семье предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) скидка в размере 50 процентов при оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия), исходя из нормативов, установленных правительством области для льготных категорий граждан, но не более фактического потребления коммунальных услуг, а семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, скидка в размере 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах нормативов, установленных правительством области для льготных категорий граждан;

2) бесплатное обеспечение детей до достижения ими возраста 6 лет лекарственными средствами в соответствии с законом области от 18.07.2012 № 122 – ОЗ «Об отдельных вопросах охраны здоровья граждан на территории Еврейской автономной области»;

3) бесплатное посещение областных государственных музеев и библиотек в порядке, установленном правительством области;

4) ежегодная единовременная выплата в размере 1600 рублей, а для единственного родителя - в размере 3100 рублей, выплачиваемая на каждого ребенка-школьника с 1 июля до 15 декабря в порядке, установленном правительством области;

5) единовременная денежная выплата семьям из числа постоянно проживающих на территории области, имеющим девять и более детей, в размере 1000000 рублей в порядке, установленном правительством области;

6) многодетным семьям, в которых одновременно трое и более детей посещают государственные, муниципальные или частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, ежемесячно в порядке, установленном правительством области, предоставляется компенсационная выплата за присмотр и уход за детьми в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в размере 100 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, установленного правительством области, за каждого ребенка.

Наиболее востребованными являются такие меры социальной поддержки многодетных семей, как предоставление льгот при оплате коммунальных услуг и первоочередной прием в образовательное учреждение.

В период пандемии COVID-19 многодетные семьи, имеющие 3 и более детей нуждаются в дополнительной помощи.

Всего на территории Еврейской автономной области проживает более 2 300 многодетных семей, в которых воспитывается около 8 000 детей.

В рамках проекта «ЕАО территория действия» выдавались продуктовые наборы многодетным семьям, проживающим на территории Еврейской автономной области. Каждая многодетная семья, получала продуктовые наборы по количеству несовершеннолетних детей.

Для выявления особенностей и проблем реализации мер социальной поддержки многодетных семей в Еврейской автономной области проведено социологическое исследование. При проведении исследования использовался метод – анкетирование. В исследование приняли участие 15 многодетных семей, проживающих на территории г. Биробиджана.

Целью анкетирования являлось изучение особенностей реализации мер социальной поддержки данной категории граждан.

На вопрос «Сколько детей в Вашей семье?» ответы распределились следующим образом: 3 – 5 детей – 11 человек (73%), 6 – 7 детей – 3 человека (20%), 8 и более детей – 1 человек (7%).

Следовательно, можно сделать вывод о том, что больше всего приняло участие в исследовании семей с 3 – 5 детьми.

На вопрос «В течение какого времени Ваша семья является многодетной?» были получены следующие ответы. Пять респондентов (33%) являются многодетной семьей от 1 года до 4 лет, от 5 до 9 лет – 8 человек (53%), от 10 до 15 лет – 2 семьи (14%). Это позволяет нам сделать вывод о том, что опрошенные представители многодетных семей находятся в данном статусе продолжительное время. Именно их ответы помогут нам оценить эффективность мер социальной поддержки многодетных семей в Еврейской автономной области.

Таким образом, можно утверждать, что большинство семей являются многодетными в течение 5 – 9 лет.

Все опрошенные многодетные родители знают о существующих для них льготах, но не все ими пользуются – 4 родителя (27%). Остальные родители знают о полагающихся им льготах.

Чтобы узнать обо всех полагающихся многодетным детям льготах, необходимо обратиться в органы социальной защиты или МФЦ по месту жительства. В связи с этим мы задали многодетным родителям вопрос «Получаете ли Вы информацию о возможностях и льготах для многодетных семей от социальных служб?». Данную информацию получают 7 родителей (47%), остальные родители – 8 человек (53%) не получают этой информации от органов социальной защиты населения.

Также необходимо отметить, что социальные службы – не единственный источник получения такой информации. Сегодня есть возможность установить приложение «Госуслуги».

На вопрос о том «Считаете ли Вы такие льготы, как выдача земельных участков и социальную выплату для приобретения или строительства жилья, актуальными?», все опрошенные ответили утвердительно. Кроме того, один родитель добавил комментарий о том, что данные льготы являются самыми необходимыми для многодетных семей, так как жилищный вопрос для них стоит очень остро.

Можно сделать вывод о том, что большая часть опрошенных многодетных родителей оценивают степень своей информированности о государственных и муниципальных льготах как среднюю. Один родитель считает низкой степень своей информированности по данному вопросу. Это позволяет нам сделать вывод о том, что не все муниципальные службы информируют многодетные семьи о положенных им льготах. Однако, необходимо отметить, что двое родитель считают высокой степень своей информированности.

Для большинства опрошенных родителей процесс оформления той или иной льготы представляет проблемы. Данный вариант ответа выбрали 10 многодетных родителей (67%). Для остальных пяти родителей (33%) данный процесс проблемой не является.

Несмотря на то, что в целом многодетных родителей качество предоставляемых услуг устраивает, на следующий вопрос «Если не удовлетворяет, укажите, что именно» были получены следующие ответы: отсутствие желаемых результатов – 4 человека (27%), отсутствие полной информации о предоставляемых услугах – 6 человек (40%) и сроки предоставления услуг – 5 человек (33%).

В целях решения проблем многодетны семей, мы предлагаем общие рекомендации по оптимизации работы социальных служб с многодетными семьями и проект создания Общественной организации многодетных семей «Большая семья».

I. Общие рекомендации по оптимизации работы социальных служб с многодетными семьями:

1) Создание информационного портала и справочных материалов для многодетных семей (сборники, брошюры, буклеты и др.).

2) Создание стендовой социальной рекламы во всех учебных заведениях области и выпуск пакета плакатов в г. Биробиджан, акцентируя внимание общественности на счастливой многодетной семье.

3) Привлечение граждан к самостоятельному созданию социального ролика о многодетных семьях для его дальнейшего запуска в СМИ.

4) Проведение благотворительных мероприятий для многодетных семей совместно с учреждениями и различными некоммерческими организациями г. Биробиджана и Еврейской автономной области.

5) Организация конкурса «Лучшая многодетная семья» в Еврейской автономной области.

6) Организация учебно-практического курса для многодетных семей г. Биробиджана «Основы социальной защиты многодетных семей» на базе ПГУ им. Шолом-Алейхема – встречи, тренинги.