ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

THE CIVIL LEGAL BASIS OF ADOPTION IN THE RUSSIAN FEDERATION: PROBLEMS AND PROSPECTS

Yuri Mirzoyan

Master's student Moscow Financial and Industrial University "Synergy", Russia, Moscow

Аннотация. Данная статья анализирует одну из наиболее актуальных проблем гражданского и семейного права Российской Федерации - процесс усыновления (удочерения) в современной практике. В ней рассматриваются основные гражданско-правовые аспекты усыновления, отражающие цели государственной политики по защите прав и интересов детей. Необходимость более детального законодательного регулирования правоотношений между усыновителями и усыновляемыми детьми подчеркивает важность выявления пробелов в существующем законодательстве об усыновлении. Особое внимание уделяется тому, что усыновление является приоритетным способом обеспечения заботы о детях, лишившихся попечения родителей.

Abstract. This article analyzes one of the most pressing problems of civil and family law of the Russian Federation - the process of adoption in modern practice. It examines the main civil legal aspects of adoption, reflecting the goals of state policy to protect the rights and interests of children. The need for more detailed legislative regulation of legal relations between adoptive parents and adopted children emphasizes the importance of identifying gaps in existing adoption legislation. Particular attention is paid to the fact that adoption is a priority way of providing care for children who have lost parental care.

Ключевые слова: усыновление (удочерение), семейное право, гражданско-правовые основы усыновления (удочерения), интересы несовершеннолетних.

Keywords: adoption, family law, civil law basis for adoption, interests of minors.

Семья играет ключевую роль в формировании общества, а дети являются его будущим. Поэтому воспитание в семье имеет огромное значение как для здоровья общества в целом, так и для благополучия каждого ребенка. Для полноценного и гармоничного развития личности ребенка необходимо, чтобы он вырастал в семейной обстановке, в окружении любви, счастья и понимания, готовый к самостоятельной жизни в обществе.

Современное семейное законодательство придает большое значение семейному воспитанию детей. Институт усыновления играет важную роль в обеспечении права ребенка на жизнь и воспитание в семье в случае, если он лишается родительского попечения.

В настоящее время наблюдается увеличение числа детей, оставшихся без должного попечения. Из них лишь 6 процентов являются сиротами, в то время как остальные имеют родителей, лишенных родительских прав по разнообразным причинам, таким как лишение свободы, наркомания или алкоголизм, что препятствует им в выполнении своих обязанностей по воспитанию. Социальное сиротство приобретает новые масштабы, и родители, виновные в этом, часто оставляют детей без жилья, вынуждая их жить на улице. Проблемы, связанные с процессом усыновления и удочерения детей, становятся все более обсуждаемыми в СМИ.

Усыновление является основной формой устройства детей, оставшихся без опеки, и детей-сирот. Этот процесс подразумевает передачу прав и обязанностей от биологических родителей к усыновителям, что влечет за собой лишение биологических родителей всех связанных с родительским статусом прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 54 пункта 2 Семейного кодекса Российской Федерации [1], каждый ребенок имеет право на проживание и воспитание в семье в меру возможности. К сожалению, в современном мире тысячи детей остаются без попечения родителей по различным причинам. У каждого ребенка есть своя уникальная история и индивидуальный путь. В поправках к Конституции Российской Федерации 2020 года подчеркивается, что дети являются одним из важнейших приоритетов государственной политики. Государство, обеспечивая предпочтение семейному воспитанию, принимает на себя обязанности родителей по отношению к детям, оставшимся без попечения.

Статья 67.1 [2] представляет собой лишь первый шаг в решении данного социального вопроса. Очевидно, что для достижения полного понимания и регулирования данной проблемы требуется более детальное законодательное разъяснение. Внесенные поправки к Конституции направлены на подчеркивание важности семьи и детства, а также на обязанность обеспечивать детям достойные условия жизни, как в семье, так и в случае их оставления без попечения родителей. В случае, когда родители не могут или не хотят выполнять свои обязанности по отношению к детям, государство берет на себя эту ответственность, в первую очередь, предоставляя детям возможность обрести семью. Различные формы устройства детей в семьи предусмотрены государством.

На законодательном уровне установлены три основных вида семейного устройства для детей: усыновление, опека и приемная семья. Существуют также и другие формы, такие как "семья выходного дня" или "гостевая семья", где ответственность за воспитание и развитие ребенка несут "выходные родители". Однако приоритетной формой считается усыновление для детей, оставшихся без попечения родителей (согласно статье 124 пункту 1 Семейного кодекса РФ). На сегодняшний день существует установленный законодательный порядок усыновления, основанный на правовых нормах, требующих более детального исследования для определения гражданско-правовых основ данной формы семейного устройства.

Основные правовые нормы, регулирующие процесс усыновления, опираются на Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и Постановление Правительства РФ от 23.02.2000 N275 (в редакции от 27.09.2021) "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации". Кроме того, при рассмотрении гражданско-правовых аспектов усыновления следует учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 года).

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 137, пункт 1), усыновленные дети и их потомство приравниваются к родственникам усыновителей, а усыновители и их родственники – к родственникам усыновленных детей. Это означает, что усыновление (удочерение) представляет собой форму семейного воспитания, при которой устанавливаются правовые отношения, идентичные отношениям между родителями и детьми по происхождению. Таким образом, усыновление создает те же права и обязанности, что и кровное родство.

Согласно статье 124 пункту 2 Уголовного кодекса Российской Федерации, усыновление допускается только в интересах несовершеннолетних детей, с учетом возможности обеспечить им полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Под интересами детей понимается создание благоприятных условий для их достойной жизни и воспитания в семье. Усыновление, как форма воспитания детей, лишенных попечения родителей, представляет собой особую категорию, определенную на законодательном уровне. В данном случае правоотношения между усыновителями и усыновленным являются постоянными, а правовая связь между ними подобна родству первой степени, что влечет за собой как имущественные, так и неимущественные правовые последствия.

Статья 1147 Гражданского кодекса Российской Федерации подчеркивает, что усыновленный ребенок и усыновитель приобретают все юридические взаимные права и обязанности, аналогичные тем, что имеются у кровной семьи, с момента вступления в законную силу решения суда об усыновлении, включая право на наследование друг друга. Согласно статье 137 пункта 2 Семейного кодекса Российской Федерации, с момента вступления решения в законную силу усыновленный лишается прав и обязанностей по отношению к биологическим родителям. Процесс усыновления ребенка в России осуществляется судебным путем в особом порядке, который закрыт и регулируется Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей".

При усыновлении между усыновителем и усыновлённым необходимо учитывать правовые отношения и последствия, защищая интересы каждого субъекта правоотношений, прежде всего – интересы ребёнка. Согласно действующему законодательству (ст.127 СК РФ), усыновителям предъявляются определённые требования, которые могут допускать отступления в случае, если это соответствует интересам ребёнка. Также стоит отметить, что близкие родственники, отчимы и мачехи, хотя могут не соответствовать всем критериям усыновителей, имеют приоритет в усыновлении.

Гражданско-правовые основы усыновления возникают в рамках сложившейся системы законодательства, требующей соблюдения определенных условий, способствующих защите интересов ребенка. Однако судебная практика свидетельствует о трудностях, возникающих в процессе усыновления. Одной из проблем законодательной основы усыновления является установленный возраст, с которого ребенка спрашивают о согласии. Только при достижении ребенком 10 лет суд имеет право принять решение об изменении его имени и (или) фамилии.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, возможны следующие действия по защите прав ребенка: восстановление в родительских правах родителей, лишенных их (согласно статье 59 Семейного кодекса РФ), передача ребенка на усыновление (согласно статье 132 Семейного кодекса РФ), изменение фамилии, имени, отчества при усыновлении и после отмены усыновления (согласно статьям 134, 136, 143 Семейного кодекса РФ), а также передача ребенка в приемную семью (согласно статье 154 Семейного кодекса РФ) [2]. Важными особенностями судебной защиты прав ребенка являются учет его мнения при разрешении споров и его участие в рассмотрении дел, связанных с воспитанием детей, со стороны органов опеки и попечительства.

Из психолого-педагогической практики видно, что уровень развития психики у детей одного возраста может значительно различаться, что затрудняет адекватную оценку ситуации. В таких случаях рекомендуется обратиться к детскому психологу для помощи в самопонимании и подготовке к возможному переезду к приемным родителям. Это поможет предотвратить возможные проблемы, которые могут возникнуть между усыновителями и усыновленным в случае, если психика ребенка не была должным образом подготовлена.

В законодательстве существует значительная проблема, связанная с тайной усыновления, защищенной законом. В то же время Семейный Кодекс Российской Федерации гарантирует детям право знать своих родителей насколько это возможно, что создает определенный диссонанс и вводит субъектов усыновления в заблуждение. Закон также предусматривает возможность изменения имени, фамилии, отчества и даты рождения для обеспечения конфиденциальности усыновления. Одной из наиболее актуальных тем в сфере усыновления является вопрос усыновления российских детей иностранными гражданами.

1 августа 2022 года в Государственную Думу был внесён законопроект о запрете на опеку и попечительство для граждан из недружественных стран. Это важное направление в сфере усыновления является одним из самых актуальных и обсуждаемых в свете современных событий в мире. На сегодняшний день регулирование гражданско-правовых отношений в области усыновления четко описано на законодательном уровне. Нормативно-правовые акты, лежащие в основе правовых отношений между усыновителями и усыновляемыми, отражают основную цель государственной политики в этой области - обеспечение приоритета семейного воспитания для детей, оставшихся без попечения родителей, а также защиту их прав и интересов.