ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ: ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА АДМИНИСТРАТИВНУЮ ЖАЛОБУ И СУДЕБНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ

GUARANTEES FOR THE PROTECTION OF CITIZENS RIGHTS IN ADMINISTRATIVE PROCEEDINGS: PRO, LEVS OF OMPLEMENTING THE RIGHT TO AN ADMINISTRATIVE COMPLAINT AND JUDICIAL APPEAL

Arina Vereshchak

Student, Don State Technical University, Russia, Rostov-on-Don

Elena Priymak

Scientific supervisor, PhD in Psychology, Don State Technical University, Russia, Rostov-on-Don

Аннотация. Актуальность темы исследования обусловлена возрастающей ролью государства в жизни общества, что неизбежно ведет к расширению сферы административного правоотношения. Вместе с тем, реализация прав и свобод граждан в процессе взаимодействия с органами власти не всегда проходит гладко. Необходимо обеспечить эффективные механизмы защиты прав граждан в административном процессе, включая право на административную жалобу и судебное обжалование. Современная российская правовая система гарантирует право граждан на защиту своих прав в административном процессе. Однако на практике возникает ряд проблем, связанных с реализацией этих гарантий.

Abstract. The relevance of the research topic is due to the growing role of the state in the life of society, which inevitably leads to the expansion of the scope of administrative legal relations. At the same time, the implementation of the rights and freedoms of citizens in the process of interaction with government bodies does not always go smoothly. It is necessary to ensure effective mechanisms for the protection of citizens' rights in administrative proceedings, including the right to an administrative complaint and judicial appeal. The modern Russian legal system guarantees the right of citizens to protect their rights in administrative proceedings. However, in practice, a number of problems arise related to the implementation of these guarantees.

Ключевые слова: Административное право, защита прав, процесс, обжалование, административная жалоба, право, граждане, гарантии, правовая система, гарантии, судебный процесс, судебное обжалование, реализация прав и свобод, государство, административные правоотношения, органы власти, механизмы защиты.

Keywords: Administrative law, protection of rights, process, appeal, administrative complaint, law, citizens, guarantees, legal system, guarantees, trial, judicial appeal, exercise of rights and freedoms, state, administrative legal relations, authorities, protection mechanisms.

Современное правовое государство основано на принципе верховенства права, предполагающем не только наличие законодательной базы, но и ее эффективное применение. Ключевым элементом этого процесса является информированность граждан о своих правах и возможностях их защиты. Однако, несмотря на принципы открытости и доступности информации в современном обществе, реальность часто оказывается далекой от идеала.

Проблема недостаточной информированности граждан о своих правах носит системный характер и обусловлена множеством факторов. К ним относятся: сложность и многообразие правовой системы, отсутствие системной и доступной информации, низкий уровень правовой культуры и отсутствие постоянного и бесплатного доступа к юридической помощи. Только при полноценном и доступном правовом просвещении граждане смогут стать активными участниками правовых отношений, обеспечивая соблюдение своих прав и свобод.

Согласно проведенному мной исследованию, 72% опрошенных в возрасте с 18 до 30 лет не сталкивались с необходимостью юридической помощи и не имеют полноценного представления о своих правах. 21% опрошенных утверждают, что были непосредственно связаны с защитой собственных прав и свобод, однако, без помощи юриста не смогли бы защитить себя. И всего 7% указали, что самостоятельно сумели защитить свои права и отстоять правоту (диаграмма 1).

Рисунок 1. Осведомленность о правах о обязанностях граждан Ростовской Области

Право на административную жалобу, являясь одним из ключевых элементов правового механизма защиты прав граждан в административном процессе, отражает принцип участия граждан в публичном управлении.

Это право предоставляет гражданам возможность оспорить неправомерные действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, а также их должностных лиц, в целях восстановления нарушенных прав или интересов[2].

Однако, несмотря на важность данного права, на практике возникают ряд проблем, связанных с его реализацией.

Ключевые из них заключаются в недостаточной информированности граждан о своих правах, сложностях процедуры подач жалобы и неэффективности рассмотрения жалоб. Для решения этих проблем необходимо совершенствовать законодательство, упрощать процедуры подач жалоб, повышать информированность граждан и усиливать контроль за деятельностью органов власти в сфере рассмотрения жалоб.

Согласно следующей диаграмме мы можем проследить, что об административной жалобе знают не все граждане, столкнувшиеся с ситуацией, в которых она было необходима. Однако, даже осведомленные граждане также сталкиваются с рядом проблем (диаграмма 2).

Рисунок 2. «Подавали ли вы административную жалобу?»

Судебное обжалование административных актов - это важнейший элемент правового механизма защиты прав граждан в административном процессе. Оно предоставляет возможность обжаловать неправомерные действия органов государственной власти и местного самоуправления в суде, что гарантирует верховенство права и обеспечивает эффективную защиту нарушенных прав и интересов. Однако, реальность часто отличается от идеала, и в механизме судебного обжалования административных актов существуют ряд проблем, которые сдерживают эффективность правовой защиты граждан[4].

Одной из них является сложность и многоступенчатость процедуры обжалования:

- Законодательство, регламентирующее процедуру судебного обжалования административных актов, характеризуется сложностью и многоступенчатостью, что делает ее недоступной для неподготовленного гражданина.

- Необходимость соблюдения строгих формальных требований к подача искового заявления, а также необходимость представления доказательств нарушения прав гражданина могут стать непреодолимым барьером для граждан, не имеющих юридических знаний и опыта[5].

- Процесс обжалования может занимать длительное время, что приводит к затягиванию решения спора и негативно влияет на эффективность защиты прав гражданина.

Иной проблемой являются доказательства:

- Доказательственная база в делах об обжаловании административных актов зачастую ограничена и неполна, что не позволяет суду полностью и объективно оценить ситуацию и принять справедливое решение.

- Граждане часто не имеют достаточных знаний о правилах доказывания и не могут правильно оформить документы и представить доказательства в суд.

Для устранения этих проблем необходимо предпринять ряд мер.

В первую очередь, упростить процедуру судебного обжалования административных актов, сделав ее более доступной и понятной для граждан.

Далее необходимо повысить информированность граждан о возможностях судебного обжалования, разработав специальные программы правового просвещения и предоставив доступ к информации о судебных процедурах в удобной и понятной форме. Кроме того, важно повысить эффективность судебного контроля, обеспечив суды необходимыми ресурсами и введя единые стандарты рассмотрения дел об обжаловании административных актов.

В заключение можно сделать вывод, что несмотря на принципы верховенства права и обеспечения доступа к правосудию, зафиксированные в российском законодательстве, на практике граждане сталкиваются с рядом препятствий в реализации своих прав на административную жалобу и судебное обжалование.

Обеспечение эффективной защиты прав граждан в административном процессе - это основополагающий принцип правового государства. Необходимо создать такие условия, при которых граждане смогут эффективно защищать свои права и интересы в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления. Это возможно только при комплексном решении проблем, выявленных в ходе исследования.