ЗАЩИТА ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

PROTECTION OF HOUSING RIGHTS OF MINOR CHILDREN BY GUARDIANSHIP AND GUARDIANSHIP AUTHORITIES

Vadim Oorzhak

Master's degree, Tuvan State University, Russia, Kyzyl

Alekmaa Salchak

Scientific director,  Associate Professor, Tuvan State University, Russia, Kyzyl

Аннотация. В статье рассматриваются актуальные вопросы защиты жилищных прав несовершеннолетних детей в Российской Федерации. Особое внимание уделено роли органов опеки и попечительства в обеспечении соблюдения жилищных прав детей, а также механизмам их реализации. Анализируются нормативно-правовые акты, регулирующие данную сферу, и выявляются проблемы, связанные с защитой жилищных прав несовершеннолетних. Предлагаются пути совершенствования законодательства и практики его применения.

Abstract. The article discusses current issues of protection of housing rights of minor children in the Russian Federation. Special attention is paid to the role of guardianship and guardianship authorities in ensuring respect for children's housing rights, as well as mechanisms for their implementation. The normative legal acts regulating this area are analyzed and problems related to the protection of housing rights of minors are identified. Ways of improving legislation and the practice of its application are proposed.

Ключевые слова: жилищные права, несовершеннолетние дети, органы опеки и попечительства, защита прав, семейное право, жилищное законодательство.

Keywords: housing rights, minor children, guardianship authorities, protection of rights, family law, housing legislation.

В условиях современного общества, где жилищный вопрос остается одним из наиболее острых, защита прав детей на жилье приобретает особую значимость. Органы опеки и попечительства играют ключевую роль в обеспечении соблюдения этих прав, поскольку именно они уполномочены представлять интересы несовершеннолетних в случаях, когда их права нарушаются или находятся под угрозой.

Жилищные права несовершеннолетних детей закреплены в ряде нормативно-правовых актов, включая Конституцию Российской Федерации, Семейный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, а также Федеральный закон "Об опеке и попечительстве". Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, а государство обязано создавать условия для реализации этого права. Для несовершеннолетних детей это право имеет особое значение, поскольку они не могут самостоятельно защищать свои интересы.

Семейный кодекс РФ ст. 60 устанавливает, что ребенок имеет право на жилое помещение, принадлежащее его родителям или опекунам. В случае развода родителей или лишения их родительских прав, жилищные права ребенка должны быть сохранены. Жилищный кодекс РФ ст. 31 также предусматривает, что несовершеннолетние дети, проживающие с родителями, имеют равные права на пользование жилым помещением.

Органы опеки и попечительства являются основными субъектами, ответственными за защиту жилищных прав несовершеннолетних. Их функции включают: 

• контроль за соблюдением жилищных прав детей в семьях; 
• участие в судебных процессах, связанных с жилищными спорами; 
• согласование сделок с недвижимостью, затрагивающих интересы несовершеннолетних; 
• предоставление временного жилья детям, оставшимся без попечения родителей. 

Одной из ключевых задач органов опеки является предотвращение незаконного выселения несовершеннолетних или утраты ими права на жилье. Например, при продаже жилья, в котором проживает ребенок, органы опеки обязаны дать согласие на сделку только в том случае, если права ребенка не будут нарушены.

Несмотря на наличие законодательной базы, на практике возникают многочисленные проблемы, следует отметить, что на федеральном уровне отсутствует законодательная регламентация порядка предоставления согласия органами опеки и попечительства на совершение указанных выше сделок с недвижимостью, затрагивающих права несовершеннолетних. Нет ни четких норм, которые бы указывали, что именно может служить основанием для согласия органов опеки и попечительства на совершение сделки с недвижимым имуществом, ни критериев или правил, которые позволяли бы органам опеки и попечительства обосновывать свое решение относительно возможного нарушения прав несовершеннолетних при совершении сделки с недвижимым имуществом.

В качестве нарушения прав несовершеннолетних при продаже жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему, органы защиты несовершеннолетних рассматривают приобретение нового жилья, меньшего по размеру жилой площади, либо жилья, хотя и соответствующего по размеру, но находящегося по результатам обследования в запущенном, антисанитарном состоянии, требующего капитального ремонта, установки колонки для нагревания воды.

На федеральном уровне не определен перечень документов, которые необходимо представить для получения разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями, принадлежащими несовершеннолетним или в которых проживают несовершеннолетние.

Защита жилищных прав несовершеннолетних детей является важной задачей государства и общества. Органы опеки и попечительства играют ключевую роль в этом процессе, однако их деятельность требует совершенствования. Устранение существующих проблем и внедрение предложенных мер позволит обеспечить более эффективную защиту прав детей на жилье и создать условия для их полноценного развития.