СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНСТИТУТА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) В РОССИИ

Аннотация. В статье оценивается современное состояние института несостоятельности (банкротства) в России, в частности, дается легальное и теоретические определения, выявляются актуальные проблемы правового регулирования и разрабатываются пути их разрешения.

Ключевые слова: несостоятельность (банкротство), проблемы правового регулирования несостоятельности (банкротства), обязательства в гражданском праве.

Изучая понятие и сущность банкротства, можно заключить, что оно синонимично с определением несостоятельности. Законодатель в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» термин «банкротство» употребляется как синоним термина «несостоятельность». Так, в ст.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» понятие несостоятельность (банкротство) определяется как «признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей». Представленное легальное определение несостоятельности (банкротства) характеризует его, как и отмеченные ранее в работе отечественные авторы. Оно позволяет выявить следующие содержательные признаки несостоятельности (банкротства), как по отношению к юридическому лицу, так и в целом:

- является процедурой, т.е. как и любая другая процедура, она имеет конкретные основания, условия, порядок своего проведения и завершения;

- осуществляется в судебном порядке, т.е. несостоятельность (банкротство) инициируется и проводится судом. Как то прослеживается из легального определения, арбитражным судом;

- осуществляется по итогам определения невозможности должника исполнить в полном объеме и в полной мере перед кредитором денежные, долговые обязательства, т.е. такие обязательства являются главными условиями и предпосылками признания субъекта права несостоятельным, т.е. банкротом.

В настоящий момент возникает необходимость совершенствования процедуры банкротства. Это обусловлено, например, наличием ряда проблем правового регулирования:

1) Общие проблемы процедуры заключения мирового соглашения:

- Отсутствие правового регулирования ответственности за заключение «мнимого» мирового соглашения в рамках процедуры банкротства гражданина. Проблема заключается в том, что зачастую должник намеренно стремится заключить мировое соглашение с кредитором, чтобы не погашать задолженность. Причем должник может использовать самые различные, в том числе и неправомерные, действия, чтобы склонить кредитора к заключению мирового соглашения. Предполагаем, что такое соглашение может быть охарактеризовано как «мнимое».

- Еще одна проблема заключения мирового соглашения в институте банкротства гражданина – это проблема, связанная с тем, что зачастую арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения по обстоятельствам, которые не указаны в законе о банкротстве. В ст. 160 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определены основания для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения. Однако иногда арбитражный суд осуществляет такой отказ по тем основаниям, которые не определены в данной статье. Например, если:

а) суд считает отношение к некоторым кредиторам несправедливым;

б) существуют обстоятельства, свидетельствующие о невозможности заключения мирового соглашения и др.

2) Сложность определения института несостоятельности (банкротства) во взаимосвязи с производством дел о несостоятельности (банкротстве). Проблема заключается в том, что законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) института несостоятельности (банкротства) и производство дел о несостоятельности (банкротстве) объединены. Тем самым обуславливается объединение норм материального права и процессуального права, регулирующих процедуру признания субъекта права несостоятельным (банкротом). Однако такое объединение является достаточно сложным, так как целесообразным бы являлось разграничение таких институтов, так как нормы материального права и нормы процессуального права также разграничены между собой.

3) Сложность легального определения преднамеренного, фиктивного банкротства. Проблема заключается в том, что на настоящий момент времени законодательство РФ о несостоятельности (банкротстве) не в полной мере легально определяет преднамеренное, фиктивное банкротство. Тем самым это обуславливает наличие ряда дополнительных проблем:

- отсутствие общей и четкой системы методов проведения процедуры признания преднамеренного, фиктивного банкротства;

- отсутствие оснований и условий установления преднамеренного, фиктивного банкротства и др.