АУДИТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СИСТЕМЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Во всех государствах с рыночной экономикой, в том числе и в нашем, присутствует финансовый контроль. Посредством осуществления финансового контроля как составной части финансовой деятельности государства, выполняется координирующая роль реализуемой государством контрольной функции. Финансовый контроль как элемент системы управления финансами представляет собой особую сферу стоимостного контроля за финансовой деятельностью различных экономических субъектов, за соблюдением финансового законодательства, за целесообразностью расходов, за экономической эффективностью операций [1, с. 284].

Принято выделять две взаимодействующих, но обособленных вида финансового контроля: государственный (конечная цель которого - максимизация финансовых поступлений в бюджет) и негосударственный (главная цель которого – минимизация отчислений государству и повышение размера прибыли на вложенный капитал). В рамках негосударственного финансового контроля выделяются аудиторский, внутрихозяйственный и общественный контроль.

Под аудиторским контролем понимается независимый финансовый контроль, который проводится в соответствии с законодательством об аудиторской деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» аудиторской деятельностью (аудиторскими услугами) признается деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами. Аудиторская деятельность осуществляется в соответствии со стандартами аудиторской деятельности, а также иными требованиями, установленными Банком России, саморегулируемой организацией аудиторов. К аудиторской деятельности не относятся проверки, осуществляемые в соответствии с требованиями и в порядке, отличными от требований и порядка, установленных стандартами аудиторской деятельности.

Основная цель аудиторской деятельности - выражение мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующих субъектов и о соответствии законодательству совершенных ими финансовых и хозяйственных операций.

Аудиторскую деятельность отличает ряд присущих ей признаков:

1) ее самостоятельный, рисковый и инициативный характер;

2) осуществление особыми субъектами;

3) направленность на систематическое извлечение прибыли;

4) применение мер юридической ответственности за нарушение правил (стандартов) аудиторской деятельности и т.д.

Субъектом аудиторской деятельности является аудитор, т.е. физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом саморегулируемой организации аудиторов.

В настоящее время в РФ действует концепция смешанного (четырехуровнего) правового регулирования аудиторской деятельности. Первый уровень представлен ГК РФ и НК РФ, Федеральными законами «Об аудиторской деятельности» и «О саморегулируемых организациях». На втором уровне находятся Кодекс профессиональной деятельности аудиторов, федеральные стандарты аудиторской деятельности, нормативные акты и методические рекомендации Минфина России и Банка России. Третий уровень представлен актами профессиональных аудиторских объединений. На четвертом уровне представлены способы осуществления внутреннего контроля качества, внутренние стандарты и методики. Акты третьего и четвертого уровней обеспечивают саморегулирование аудиторской деятельности. Анализ современного состояния системы нормативного регулирования аудиторской деятельности позволяет прийти к выводу о том, что она еще находится в стадии становления.

Подводя итог отмеченному выше, можно прийти к выводу, что под аудиторской деятельностью следует понимать направленную на систематическое извлечение прибыли деятельность специального субъекта (аудитора), который обладает исключительным правом осуществлять аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги. Посредством проведения аудита обеспечивается осуществление действенного финансового контроля деятельности хозяйствующих субъектов при условии сохранения коммерческой тайны и соблюдения прав и законных интересов субъектов контроля и подконтрольных лиц.