ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

Введение. В современных условиях глобальной экономической нестабильности, вызванной геополитическими факторами, колебаниями цен на сырьевые товары и влиянием внешних шоков, финансовая политика государства становится критически важным инструментом обеспечения устойчивого экономического развития. Республика Беларусь, как малая открытая экономика, в значительной степени подвержена внешним экономическим воздействиям и в связи с этим требует эффективного управления финансовыми ресурсами.

Финансовая политика Республики Беларусь разработана с целью создания условий для высокого уровня производства, стабилизации цен, укрепления валюты и повышения благосостояния граждан. Она включает взаимосвязанные элементы: денежно-кредитную политику, бюджетную политику и налоговую политику, которые координируются между собой для достижения целей экономического развития.

1. Денежно-кредитная политика как основной инструмент финансовой стабилизации. Денежно-кредитная политика Республики Беларусь на 2025 год утверждена Указом Президента и определяет целевые показатели, направленные на обеспечение макроэкономической и финансовой стабильности. Основной механизм реализации денежно-кредитной политики осуществляется через   Национальный банк Республики Беларусь, который является независимым учреждением, отвечающим за достижение целевых показателей[1].

Согласно официальным документам, целевыми показателями денежно-кредитной политики на 2025 год являются:

• прирост потребительских цен – не более 5 процентов;
• международные резервные активы – не менее $7,1 млрд (важнейший индикатор экономической безопасности страны и её финансовой устойчивости);
• доля необслуживаемых активов банков в активах, подверженных кредитному риску – не более 10 процентов (обеспечивает стабильность банковской системы) [2].

Данные показатели отражают приоритеты Национального банка по поддержанию ценовой стабильности, укреплению валютных резервов и обеспечению безопасности банковской системы.

В соответствии с Основными направлениями денежно-кредитной политики, в 2025 году требования банков к экономике вырастут не менее чем на 11 процентов. Такое увеличение кредитования направлено на стимулирование инвестиций в реальный сектор экономики и обеспечение роста экономической активности[3].

Национальный банк осуществляет мониторинг финансовой стабильности, лицензирование банковской деятельности и банковский надзор. Данные функции позволяют оптимизировать условия кредитования и предотвращать системные финансовые риски[4].

2. Бюджетная политика и её роль в социально-экономическом развитии

Бюджетная политика Республики Беларусь на 2025 год определяется Законом о республиканском бюджете и направлена на обеспечение баланса доходной и расходной частей бюджета, а также на финансирование приоритетных направлений развития. В соответствии с Законом Республики Беларусь, расходы республиканского бюджета на 2025 год планировались в сумме 50, 3 млрд.рублей, что на 12% превышает уровень 2024 года. Данный рост бюджета свидетельствует о расширении государственного финансирования в целях обеспечения социально-экономического развития[5].

Приоритетными направлениями бюджетной политики в 2025 году являются:

1. Социальная сфера и повышение благосостояния граждан посредством увеличения размера заработной платы и пенсионных выплат;
2. Обеспечение национальной безопасности и расходы на оборону;
3. Поддержка реального сектора экономики через инвестиции в основной капитал;
4. Развитие образования и здравоохранения;
5. Инфраструктурные проекты и модернизация основных фондов[6].

Структура бюджетных расходов отражает стремление государства балансировать социальные обязательства с инвестиционными потребностями экономики в условиях нестабильности.

Налоговая политика в 2025 году, как и прежде, направлена на сбалансированность доходной части бюджета. Налоговая система Республики Беларусь включает различные налоги (налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, подоходный налог), поступления от которых составляют основную часть доходов государственного бюджета[7].

Особенностью налоговой политики является её гибкость в условиях экономической нестабильности: государство использует налоговые инструменты как для стабилизации доходов бюджета, так и для стимулирования отдельных секторов экономики.

3. Макроэкономические прогнозы и целевые показатели социально-экономического развития

В целях координации всех направлений финансовой политики разработаны комплексные макроэкономические прогнозы на 2025 год.

Указом Президента Республики Беларусь утверждены следующие важнейшие показатели социально-экономического развития на 2025 год:

Таблица 1.

Целевые показатели социально-экономического развития на 2025 год

 [8]. Данные показатели свидетельствуют о стремлении государства обеспечить умеренный, но устойчивый экономический рост в условиях внешних вызовов. Прирост ВВП на 4,1 процента будет достигнут за счёт роста внутреннего спроса, увеличения инвестиций и расширения экспорта.

Увеличение инвестиций в основной капитал на 7,8 процента указывает на намерение государства модернизировать производственную базу, обновить основные фонды и повысить производительность труда. Данное направление критически важно для обеспечения долгосрочного экономического роста в условиях экономической нестабильности.

4. Вызовы и проблемы финансовой политики Беларуси

Несмотря на скоординированность элементов финансовой политики, Республика Беларусь сталкивается с рядом серьёзных проблем, обусловленных характером её экономики.

Как малая открытая экономика, зависящая от экспорта сырьевых товаров, Беларусь в значительной степени подвержена воздействию глобальных экономических и геополитических шоков. Резкие сокращения экономической активности основных торговых партнёров и падение цен на углеводороды могут привести к валютному кризису и девальвации национальной валюты[8].

История финансовой политики Республики Беларусь демонстрирует возникновение трёх значительных валютных кризисов: в 2009, 2011 и 2014–2015 годах. Эти кризисы сопровождались массовой девальвацией белорусского рубля и отражали противоречивость макроэкономической политики[9].

Поэтому, для обеспечения долгосрочной финансовой стабильности, Республика Беларусь нуждается в глубоких структурных реформах, направленных на диверсификацию экономики, развитие инновационного сектора и повышение конкурентоспособности отечественного производства.

5. Роль Национального банка в обеспечении финансовой стабильности

Национальный банк Республики Беларусь выполняет ключевую роль в реализации финансовой политики государства. К основным функциям Национального банка относятся:

• осуществление банковского надзора и лицензирования банковской деятельности;
• мониторинг финансовой стабильности на макроуровне;
• организация функционирования платежной системы и надзор за ней;
• ведение статистики по банковской, денежно-кредитной сфере, финансовому рынку и платёжному балансу;
• формирование и развитие единого расчётного и информационного пространства;
• управление международными резервами и валютной политикой[10].

Эффективность деятельности Национального банка напрямую влияет на успех финансовой политики государства и достижение целевых макроэкономических показателей.

Заключение. Финансовая политика Республики Беларусь в условиях экономической нестабильности представляет собой сложный процесс координации денежно-кредитной, бюджетной и налоговой политики для обеспечения макроэкономической стабильности. Целевые показатели на 2025 год отражают стремление государства к контролируемому экономическому росту в глобальной нестабильности. Несмотря на скоординированность финансовой политики и четкие целевые показатели, Беларусь продолжает сталкиваться с серьезными вызовами из-за своей уязвимости как малой открытой экономики. Исторические валютные кризисы подчеркивают необходимость постоянной адаптации финансовой политики. Национальный банк Республики Беларусь играет ключевую роль в обеспечении финансовой стабильности через реализацию целевых показателей денежно-кредитной политики и надзор за финансовой системой.

Таким образом, для долгосрочной финансовой устойчивости нужно продолжать структурные реформы, диверсификацию экспортных доходов и укрепление инвестиционной привлекательности страны.