УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Аннотация. В данной статье рассматриваются актуальные проблемы применения уголовной ответственности за нарушение миграционного законодательства в Российской Федерации. Особое внимание направлено разбор видов нарушений, таким как незаконное пребывание или подделка миграционных документов, а также анализ судебной практики для эффективной борьбы с нарушениями в этой области.

Ключевые слова: уголовная ответственность; миграционное законодательство; проблемы; судебная практика; иностранный гражданин; нарушение.

Всемирная глобализация приводит к массовым миграциям населения, поэтому государству необходимо разрабатывать новые подходы для миграционной политики, а именно:

1. В социальной сфере содействовать в ассимиляции мигрантов в принимающем социуме, не нарушая социальные и духовных принципов каждой стороны.  
2. Регулировать миграционное потоки в зависимости от целей и сроков пребывания. Например, по профессионально-квалификационных характеристикам мигрант будет отличаться от того, кто въехал из-за социально-демографическим признакам.
3. В сфере законодательства, исходя из разнообразия судебной практики, необходимо постоянно модернизировать нормативную-правовую базу, чтобы повысить эффективность борьбы с нарушениями и предотвратить на раннем этапе преступность в сфере миграционного законодательства.

Одна из самых важных тем среди вышеперечисленных – это регулирование на законодательном уровне вопросы миграционных нарушений. Среди них часто выделают такие уголовные преступления, как: фиктивная регистрация или постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания или по месту жительства в Российской Федерации (ст. 322.2 УК РФ), Организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ), фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации (ст. 322.3 УК РФ). Официальный представитель МВД Ирина Волк указала в своем докладе, что свыше 128 тыс. нарушений миграционного законодательства выявлено в ходе операции «Нелегал-2025», из страны выдворены 19 тыс. иностранцев. Статистика показывает, что проблема в этой области есть и она также порождает другие преступления, как незаконной оборот наркотиков (ст. 228 УК РФ), незаконный оборот оружия (ст. 222 УК РФ) и т.д.

Особую роль в этом вопросе необходимо выделить правоохранительным органам, судебной практики, которые базируются на нормативной-правовой базе. Органы внутренних дел проводит большую работу над выявлением, профилактикой и пресечением нарушений иностранных граждан. В частности, работа заключается в проведении рейдов, проверок документов на наличие сроков действия нахождения на территории РФ, сотрудничество с международными организациями. Фиктивная регистрация и постановка на учет иностранного гражданина – одна из главных проблем, которой противодействует полиция и другие ведомства. Проверка достоверности сведений о регистрации иностранного лица помогает выявить с фиктивность. Субъекты преступления привлечены к уголовной ответственности, что помогает предотвратить нелегальное пребывание в государстве и трудоустройства. Также нельзя забывать о защите прав иностранных граждан, в некоторых случаях уголовная ответственность применяется в отношении должностных лиц, которые препятствуют законному пребыванию на территории РФ, либо это может коснуться граждан РФ, которые способствовали созданию видимости законного пребывания иностранных граждан  на территории Российской Федерации и повлекли их фиктивную постановку на миграционный учет, о чем было разъяснено в Постановлении Верховного Суда РФ № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией».

Хочется отметить, что прогресс в области миграционного права есть. С 1 декабря 2025 года по 30 июня 2026 года, в рамках эксперимента планируется запустить сбор биометрических данных у иностранцев на всех пограничных пунктах. Суть проекта будет заключатся в том, что при въезде и выезде из страны иностранных лиц будут дактилоскопировать и фотографировать для создания цифрового профиля. Это поможет ведомствам отслеживать прибитые и отбытие граждан, сократит поиск подозреваемых и упразднит бюрократический аппарат.  Также существуют ограничения для приобретения мобильной связи в РФ, теперь иностранные лица могут приобрести не более 10 сим-карт, для этого необходимо приехать в ближайший офис оператора и пройти идентификацию по биометрии, все это регламентируется в Федеральном законе от 8 августа 2024 г. № 303-ФЗ. Еще не менее важное изменение было внесено в образовательную сферу. Правительство РФ обязало проводить для мигрантов экзамены на знание русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации в организациях, которые указаны в Федеральном законе от 9 ноября 2024 г. № 377-ФЗ. Действительными будут признаваться сертификаты, выданные из ограниченного списка государственных учреждений. Для детей иностранцев также будут распространяться изменения, в Федеральном законе о 28 декабря 2024 года №544-ФЗ указано, что теперь для поступления в школу, ребенок-иностранец должен пройти тестирование на знание русского языка, что значительно уменьшит нагрузку для учителей и не создаст языкового барьера для обучающихся в образовательных учреждениях.

Несмотря на глобальные изменения в миграционном законодательстве, необходимо все же поддерживать контроль и предлагать изменения, когда создается прецедент. Для более справедливой и эффективной системы в сфере уголовного законодательства в области миграции можно предложить следующие основные положения:

1. Ужесточить уголовную ответственность за нарушение миграционного законодательства, включая незаконное пребывание и трудоустройство иностранных граждан.
2. Ввести в Особенную часть специальные нормы для защиты прав иностранных лиц, которые помогут предотвращать злоупотребление со стороны правоохранительных органов и недобросовестных работодателей.
3. Усложнить процедуру выдачи гражданства, постановки на миграционный учет и регистрации иностранных граждан для снижения количества правонарушений из-за трудности сбора документов.
4. Разработать программу по интеграции мигрантов в принимающем обществе, дабы избежать острой социальной обстановки и снизить уровень правонарушений из-за незнания своих прав и обязанностей.
5. Ввести обучение и курсы по повышению квалификации для сотрудников, работающих в сфере миграционного контроля, для углубленных знаний прав мигрантов и особенностей законодательства.