СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ДОСУГА, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ НОВЫЙ УРЕНГОЙ

Система управления сферой досуга и культуры и спорта на муниципальном уровне находится в состоянии поиска оптимальных путей развития, сталкиваясь с объективными трудностями, но обладая значительным потенциалом благодаря активности специалистов на местах и поддержке государственных программ.

Регулирование сферы культуры, спорта и организации досуга на муниципальном уровне представляет собой отдельное направление местной политики. Оно также охватывает систематическую работу, осуществляемую сотрудниками органов местного самоуправления, их структурными подразделениями. Эта деятельность направлена на применение методов управленческого воздействия с целью создания оптимальных условий для культурного развития, проведения досуга, популяризации спорта. Конечная цель — удовлетворение духовных запросов жителей территории и раскрытие их личностного потенциала.

Реализация муниципальной политики по направлению развития культуры, досуга и спорта местного населения позволяет решить важнейшую задачу публичного управления, в том числе: обеспечение прав личности, развитие ее потенциала, в том числе развитие потенциала молодого поколения; повышение инвестиционной привлекательности муниципальной территории; развитие туризма и реализация конкурентных преимуществ муниципальной территории; рост финансовых поступлений от функционирования учреждений культуры и спорта в бюджет муниципалитета и др.

В статье проведен анализ современного состояния система управления сферой досуга, культуры и отдыха в муниципальном образовании город Новый Уренгой. На рисунке 1 представлена система управления сферой досуга, культуры и спорта в городе Новый Уренгой.

Рисунок 1. Система управления сферой досуга, культуры и спорта в городе Новый Уренгой [1]

В число основных обязанностей муниципальных органов в области управления сферой культуры, досуга и спорта муниципалитета входит реализация строительной деятельности для возведения зданий и сооружений муниципальных организаций культуры, а также об устройстве территорий таких объектов.

В таблице 1 представлена представлен анализ обеспеченности населения города объектами культуры, досуга и спорта. Ситуация с обеспеченностью клубами и учреждениями клубного типа, судя по представленным данным (500% в 2022 г., 300% в 2023-2024 гг.), свидетельствует о том, что нормативная потребность многократно перекрывается, что может означать как высокую доступность, так и, возможно, не совсем корректный метод расчета или чрезмерное количество таких учреждений относительно населения. Обеспеченность библиотеками находится в состоянии снижения. Это указывает на потенциальный дефицит библиотечных услуг и необходимость пересмотра их текущего охвата.

Таблица 1.

Анализ обеспеченности жителей горда Новый Уренгой объектами культурно-досуговой и спортивной деятельности за 2022-2024 гг. [1]

Полное отсутствие парков культуры и отдыха является существенным недостатком, ограничивающим возможности для проведения досуга. Отмечается положительная динамика в обеспеченности граждан спортивными сооружениями.

В таблице 2 представлен анализ расходов на сферу досуга, культуры и спорта.

Таблица 2.

Анализ расходов на сферу культуры, досуга и спорта в городе Новый Уренгой за 2022-2024 гг.

Совокупные расходы на реализацию мероприятий в сфере досуга, культуры и спорта в Новом Уренгое демонстрируют значительный рост с 2022 по 2023 гг. (+38.16%), однако в 2024 году наблюдается небольшое снижение (-0.53%) относительно 2023 года, но цифры остаются выше уровня 2022 года.

В таблице 3 представлен анализ величины расходов на сферу культуры, досуга и спорта, выделяемых на 1 человека.

Таблица 3.

Анализ объемов и динамики финансирования сферы досуга, культуры и спорта в Ямало-Ненецком автономном округе в разрезе муниципальных образований

Расходы на 1 жителя в Новом Уренгое также показали существенный рост в 2022-2023 гг. (+38,62%), но в 2024 году несколько снизились (-0,65%). При этом, исходя из представленной таблицы, расходы на 1 жителя в Новом Уренгое (25,1 тыс. руб./чел. в 2024 г.) являются относительно низкими по сравнению с другими муниципальными образованиями ЯНАО (рисунок 2), например, с Пуровским районом (111,0 тыс. руб./чел.) или городом Салехард (46,2 тыс. руб./чел.).

Рисунок 2. Рейтинг муниципальных образований ЯНАО по расходам в сфере досуга, культуры и спорта в расчете на 1 человека

Таким образом, можно отметить, что руководству города необходимо провести сравнительный анализ деятельности других муниципалитетов ЯНАО для выявления успешных моделей управления и финансирования сферы досуга, культуры и спорта, которые могут быть адаптированы для города Новый Уренгой. Также необходимо провести оценку эффективности использования существующих объектов культуры и спорта, а также рассмотреть возможности их многофункционального использования для расширения спектра предоставляемых услуг и увеличения их доступности.