ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Аннотация. В статье рассмотрены вопросы правового регулирования принудительных мер медицинского характера в отношении несовершеннолетних преступников в рамках российского уголовного и уголовно-процессуального права. Актуальность исследования данного вопроса обусловлена необходимостью баланса между защитой общества, соблюдением прав несовершеннолетних и обеспечением их медико‑психологической реабилитации.

Ключевые слова: принудительные меры медицинского характера, права несовершеннолетних, невменяемость, преступность несовершеннолетних, основания применения принудительных мер медицинского характера, гарантии прав несовершеннолетних.

Исследование особенностей применения принудительных мер медицинского характера (далее – ППМХ) в отношении несовершеннолетних актуальна по ряду причин, связанных с социально-правовыми, медицинскими и педагогическими аспектами. Она затрагивает вопросы защиты прав несовершеннолетних, профилактики преступности, обеспечения общественной безопасности и совершенствования законодательства.

Конституция РФ закрепляет  статье 38 государственную охрану детства, что подразумевает также и принятие мер, направленных на реализацию гарантий и защиту прав несовершеннолетних во всех сферах общественных отношений^[1]. Принципы защиты прав детства распространяются также и на защиту прав несовершеннолетних правонарушителей.

В российском законодательстве отсутствуют специальные нормы, прямо регулирующие применение ПММХ к несовершеннолетним, что создаёт определённые сложности в правоприменительной практике. В частности, в действующем уголовном законодательстве РФ отсутствуют специальные нормы, регулирующие применение принудительных мер медицинского характера именно в отношении несовершеннолетних. Применение таких мер определяется исключительно исходя из особенностей психического состояния лица, без учёта его возраста, личностных особенностей, уровня интеллектуального развития и других факторов, характерных для подростков. Это создаёт правовую неопределённость и затрудняет обеспечение баланса между необходимостью лечения и защитой прав несовершеннолетних.

Основные нормы, регулирующие применение ПММХ, закреплены в Уголовном кодексе (УК РФ) и Уголовно-процессуальном кодексе (УПК РФ), однако специального регулирования для несовершеннолетних в этой сфере не предусмотрено. Так, к несовершеннолетним применяются те же виды ПММХ, что и к взрослым (ст. 99 УК РФ)^[2]. Но при этом несовершеннолетние, не достигшие 16 лет, не могут направляться в психиатрические стационары специализированного типа с интенсивным наблюдением. 

Общий перечень видов ПММХ перечислены в ст. 99 УК РФ:

–амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра;

–принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа;

–принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа;

–принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Данные виды ПММХ применяются также и в отношении несовершеннолетних. Выбор вида меры зависит от характера заболевания, психического состояния лица, его общественной опасности и других факторов. Тем не менее, в настоящее время в правовом регулировании несовершеннолетних существует ряд несовершенств, препятствующих эффективному применению ПММХ  в отношении несовершеннолетних преступников.

Итак, в качестве актуальных проблем правовой регламентации правового статуса несовершеннолетних, привлеченных к ПММХ, следует отнести отсутствие специализированного регулирования, отмеченное ранее в статье. Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство не содержит отдельных норм, учитывающих специфику несовершеннолетних при применении ПММХ, что затрудняет правоприменение. 

Производство о применении ПММХ регулируется гл. 51 УПК РФ. При этом учитываются общие принципы производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (гл. 50 УПК РФ), которые направлены на защиту их прав и интересов. Это связано с тем, что применение таких мер определяется исключительно особенностями психического состояния лица и обусловленной этим его потенциальной опасностью для себя и окружающих, а не возрастом. Это включает обязательное участие законных представителей и защитника, а также проведение комплексных экспертиз, связанных с психофизическими данными субъекта преступления. 

Осложняется ситуация и тем, что Верховный Суд РФ также не даёт специальных рекомендаций по этому вопросу. В постановлении Пленума от 1 февраля 2011 года «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»^[3] лишь упоминается, что психическое расстройство несовершеннолетнего, не исключающее вменяемости, может служить основанием для назначения ПММХ (ч. 2 ст. 22 УК РФ, ч. 2 ст. 433 УПК РФ). При этом Верховный Суд ориентирует суды учитывать такие расстройства только как смягчающее обстоятельство при назначении наказания, а не как основание для избрания мер уголовно-правового воздействия.

Тесно связана с отсутствием специализированного регулирования и проблема недостаточного учета возрастных особенностей несовершеннолетних.  Суды нередко не принимают во внимание специфику подросткового возраста, что может приводить к неэффективности мер или нарушению прав несовершеннолетних.

Суды при назначении вида принудительного лечения часто ориентируются только на психическое состояние лица, не учитывая его возрастных социально-психологических особенностей, уровня интеллектуального развития, проводимой воспитательной работы. Подростковый возраст характеризуется неустойчивостью психики, формированием личности, влиянием окружения и других внешних факторов. Если при назначении ПММХ учитывать только текущее психическое состояние, а не возрастную специфику, мера может быть избыточной или неэффективной. Например, подросток с временными психологическими нарушениями, связанными с возрастным кризисом, может получить слишком жёсткую меру, которая не учтёт его потенциал к исправлению. Соответственно, при выборе ПММХ в отношении несовершеннолетних важно учитывать не только степень опасности для общества, но и личностные особенности подростка, поскольку личность подростка только формируется, соответственно, применение общего порядка привлечения к ответственности может негативно сказаться на личностных особенностях, процессе социализации подростка.

 При этом нельзя забывать, что цель ПММХ — это  не только лечение, но и предупреждение повторных преступлений. Однако без учёта возрастных особенностей сложно разработать индивидуальную программу реабилитации, которая бы включала образовательные, воспитательные и социально-адаптационные компоненты. Например, несовершеннолетнему может быть назначена стационарная мера, тогда как в его случае  может быть достаточно амбулаторного наблюдения с акцентом на психолого-педагогическую поддержку.

Неучёт возрастных особенностей несовершеннолетних может привести к нарушению принципа справедливости. Подросток, который из-за своего развития не в полной мере осознавал характер своих действий, может получить меру, не соответствующую его реальным потребностям и возможностям. Это особенно актуально в случаях, когда у несовершеннолетнего есть отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством (ч. 3 ст. 20 УК РФ).

Отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством, не является основанием для применения ПММХ, так как не носит болезненного характера. Такие подростки не признаются субъектами преступления, и к ним не могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ). В этом случае несовершеннолетние могут быть помещены в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (п. 4 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ^[4]), но это не является мерой уголовно-правового характера. Возникает вопрос о целесообразности совместного содержания таких подростков с теми, к кому применены ПММХ.

Подобная практика влечет не только правовые, но и социальные проблемы. В частности, подростки с задержкой психического развития, будучи эмоционально незрелыми и внушаемыми, могут подвергаться негативному влиянию со стороны лиц с антисоциальными установками или агрессивным поведением. Это повышает вероятность усвоения ими деструктивных моделей поведения.

Также следует отметить, что программы лечения и реабилитации для этих двух категорий несовершеннолетних различаются. Подростки с отставанием в психическом развитии нуждаются в коррекционно-развивающих программах, направленных на улучшение навыков социализации и саморегуляции, тогда как лица с ПММХ — в специализированной психиатрической помощи. Совместное содержание затрудняет реализацию таких программ.

Отдельное несовершенство правового регулирования рассматриваемых общественных отношений – это проблемы с лечением зависимостей несовершеннолетних правонарушителей. Федеральный закон от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ^[5] исключил из числа лиц, к которым могут применяться ПММХ, тех, кто нуждается в лечении от алкоголизма и наркомании. Это положение распространяется и на несовершеннолетних, хотя криминологические исследования выявляют корреляцию между употреблением психоактивных веществ и криминальной активностью подростков^[6].

Суды редко возлагают на условно осуждённых несовершеннолетних обязанность пройти лечение от зависимостей, даже при наличии в материалах дела данных о необходимости таких мер. Это создаёт риски для реабилитации и социальной адаптации подростков.

Таким образом, проведённый анализ особенностей применения ПММХ в отношении несовершеннолетних позволяет сделать вывод о сложности и многогранности данного правового института. Его реализация затрагивает одновременно интересы правосудия, охраны общественного здоровья и защиты прав несовершеннолетних, что обусловливает необходимость сбалансированного правового регулирования.

В качестве актуальных проблем правового регулирования применения ПММХ в отношении несовершеннолетних были выделены: отсутствие специального законодательства, низкая практика учета возрастных и психо-физиологических особенностей несовершеннолетних правонарушителей при назначении ПММХ, низкая эффективность организации и лечения зависимостей подростков и несовершенство в организации лечения подростков, которые имеют отставание в психическом развитии и подростков, которым назначены ПММХ.

Для решения данных проблем необходимо принимать следующие меры:

–Ввести специальные нормы в УК РФ и УПК РФ, учитывающие возрастные особенности несовершеннолетних при применении ПММХ.

–Расширить перечень мер, включая обязательное психолого-педагогическое сопровождение для несовершеннолетних с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

–Восстановить положение о принудительном лечении от зависимостей (алкоголизма, наркомании) для несовершеннолетних, совершивших преступление.

–Разработать чёткие критерии для назначения вида ПММХ с учётом не только психического состояния, но и возрастных, социальных и психологических факторов.

–Усилить взаимодействие между медицинскими учреждениями, органами опеки и правоохранительными органами для обеспечения комплексной реабилитации несовершеннолетних.