Страховая пенсия по старости проблемы и пути их решения

Аннотация. В статье освещены основные проблемы выплаты пенсий населению по старости. Проблема с пенсионными выплатами, является одной из наиболее важных социальных проблем, так как размер своей будущей пенсии рано или поздно начинает волновать каждого. Поэтому для обеспечения более высокого уровня жизни пенсионеров, а также для повышения уверенности граждан в своем будущем благополучии в преклонные годы, необходимо провести такую пенсионную реформу, которая отвечала бы современным экономическим условиям в стране.

Ключевые слова: пенсия, государство, пенсионное обеспечение, пенсионная реформа, страховая пенсия.

В настоящее время получить минимальную пенсию в России становится всё сложнее. В 2018 г. 45 тыс. человек были лишены права на получение страховой пенсии. Согласно данным прогноза комитета Государственной Думы по труду в 2019 г. страховую пенсию не получат уже 50 тыс. пенсионеров. Они претендуют на социальную пенсию, лишь через 5 лет стажа и в 1,5 раза меньше средней по стране.

С начала 2019 года будет запущен процесс реформирования пенсионной системы и многих россиян интересует вопрос, как будут производить расчет пенсий по старости после перехода к новой системе, а также будет ли отличаться формула при вычислении размера выплат мужчине и женщине. Сегодня для России более чем актуальна проблема дефицита госбюджета, которую неразрывно связывают с необходимостью закладывать большие суммы расходов на оплату социальных выплат. Обострению ситуации способствует стремительное старение нации, когда один работающий гражданин фактически «содержит» нескольких пенсионеров, а также увеличение доли теневого сегмента рынка труда, когда работа по найму осуществляется без официального оформления и оплаты налогов.

Улучшить ситуацию была призвана очередная государственная реформа, принятая в 2015 году, которая предполагала наличие обязательного минимального стажа и специальных баллов для получения предусмотренных законом выплат. Но предпринятых мер оказалось недостаточно и в грядущем 2019 году всех ждут новые правила выхода на пенсию. Основным нововведением года грядущего станет повышение пенсионного возраста. Уже с 1 января 2019 г. будет запущен так называемый «переходный период», во время которого будет происходить поэтапное повышение возрастной планки пенсионного возраста. Полное завершение ожидаемой реформы ожидается с 2028 году.

На данный момент расчет размера выплат по старости осуществляется по такой формуле:

СПС = ФВ × ПК1 + ИПК × СПК × ПК2,

где ФВ – фиксированная выплата;

ПК1 – коэффициент, корректирующий установленный государством размер ФВ;

ИПК – индивидуальный коэффициент;

СПК – текущая стоимость пенсионного коэффициента (принимается значение, актуальное на дату оформления выплат);

ПК2 – премиальный коэффициент (он используется для увеличения значения ИПК и актуален для случаев, когда гражданин проработал дольше обозначенного законом минимального срока).

При расчете пенсии в 2019 году СПК будет равен 81,89 руб., а ФВ – 4982,9 руб. Но за каждый «лишний» отработанный год положена надбавка, которая формируется за счет премиальных коэффициентов. Рассчитывать на ее получение можно даже в том случае, если выплаты уже оформлены, но гражданин на определенный срок отказался от их получения. Ключевое нововведение реформы – это использование корректирующей составляющей (ИПК). Коэффициент является своего рода залогом обеспеченной старости для россиян, которые после прекращения трудовой деятельности хотят получать достойный размер выплат. И чем выше показатель ИПК, тем больше будет ежемесячный доход пенсионера и уровень его благосостояния.

Пенсия не будет выплачиваться тем, у кого не хватит минимального количества баллов и стажа. Проблема в том, что с каждым годом требуемое количество минимальных баллов и срок стажа повышается: С 9 лет в 2018 г., до 15 лет в 2025 г. и с 13,8 баллов в 2018 г. до 30 баллов в 2025 г., соответственно [5].

Благодаря пенсионному калькулятору на сайте ПФР, можно произвести условный расчет. Например, если женщина в 40 лет устроится в 2018 г. на работу с зарплатой 17 тыс. руб. в месяц, то она наберет требуемый стаж, но рискует не набрать 20 баллов. По данным Счетной палаты цена за балл каждый раз назначается произвольно, при этом правительство имеет право взять часть пенсии и перенаправить ее на другие статьи расходов [6].

Зависимость баллов от уровня заработной платы, обусловлена борьбой с зарплатами «в конверте». Проблема в том, что в период кризиса работники не могут требовать от работодателей официальной заработн6ой платы. А главное правительство не замечает миллионы бюджетников с недостойными зарплатами, а именно: медсестры, библиотекари, работники музеев и архивов. Со слов вице-премьера Ольги Юрьевны Голодец почти 5 млн. человек, которые получают зарплату на уровне МРОТ, могут быть лишены страховой пенсии. Ведь уже в 2017 г. зарплата ниже 10500 руб. при «проходном» стаже в 8 лет не позволяла набрать нужные баллы, кроме того, по приблизительным расчетам, проблемы могут возникнуть и у индивидуальных предпринимателей со стажем менее 30 лет [4]. Правительство аргументирует повышение пенсионного возраста тем, что в России уже сейчас, количество пенсионеров приблизительно сравнялось с количеством рабочего населения. Это обусловлено тем, что в России на данный момент порог выхода на пенсию ниже, чем других развитых странах, а именно 65-67 лет. Данное сравнение некорректно, так как Россия, во-первых, не является развитой страной. Во-вторых, основной проблемой России является не рост числа пенсионеров, а их средняя продолжительность жизни. Которая, на данный момент составляет 69 лет, в то время как, средняя продолжительность жизни мужчин составляет 67,5 лет, а женщин 74 года. Данная статистика не сопоставима с цифрами других стран. Потому что средняя продолжительность жизни в других странах, а именно Турции, Мексике, которые находятся на одном уровне экономического развития с Россией, составляет 75-76 лет [3].

Ведь по данным ООН и ВОЗ следует, что россияне живут меньше европейцев на 10-12 лет. Обычным гражданам России предложено работать до глубокой старости и, набрав нужные баллы и стаж, благополучно умереть, так как мужчины в РФ живут в среднем 67,5 лет [1].

По предложению РАНХиГС и Минфина РФ пенсионный возраст могут повысить до 63-65 лет – для мужчин, и до 60-63 лет – для женщин, соответственно. Опираясь на данные, можно сделать вывод о том, что 43% мужчин не доживут до нового пенсионного возраста и, соответственно, не получат свою страховую пенсию по причине смерти, если, конечно, текущая тенденция продолжится. [2] Глобальный пенсионный индекс инвесткомпании Natixis Global Asset Management присвоил России 40 место среди 43 возможных. Таким образом Россия вошла в топ-5 худших в мире стран для жизни людей пенсионного возраста. При расчете индекса учитываются 18 индикаторов, которые распределены по четырем направлениям: пенсионные финансы, материальное благосостояние, качество жизни и здоровье. А также четыре ключевых направления пенсионного обеспечения: финансовые средства для комфортной жизни на пенсии, доступ к качественным финансовым услугам для обеспечения сохранности сбережений и увеличения дохода, доступ к качественным медицинским услугам, а также чистая и безопасная окружающая среда. За период 2016-2017 г. Россия ухудшила свои позиции по двум направлениям: материальное благосостояние, здравоохранение. По продолжительности жизни Россия заняла предпоследнее место в данном рейтинге – этот индикатор у страны ухудшается второй год подряд [2].

По данным ВЦИОМ (всероссийский центр изучения общественного мнения) следует, что 90% россиян против планов правительства, в вопросе о повышении пенсионного возраста. Но проблема в том, что Пенсионный фонд, на протяжении нескольких лет сталкивается с нехваткой взносов трудоспособного населения. На основании данных из ПФР, на конец 2017 года дефицит данного фонда составляет более 2 трлн руб. По данным АНПФ (ассоциация негосударственных пенсионных фондов) к 2036 г. дефицит ПФР может вырасти до 6 трлн руб. [2].

На это есть три причины:

1. Из-за сокращения трудоспособного населения содержать пенсионеров попросту будет некому. По данным Росстата: «стабильность» России не компенсировала демографическую яму 90-х, рождаемость падает с каждым годом. Так как 63% Россиян не заводят более 1 ребенка, из-за нехватки денег, сообщает ВЦИОМ.

2. Низкие заработные платы, из-за низкой производительности труда. В тоже время, низкие пенсии вынуждают 1/3 пенсионеров работать еще 5-8 лет. В тоже время, доходы самых бедных россиян, которыми зачастую являются пенсионеры, в 20 раз ниже, чем доходы групп граждан с наибольшими доходами.

3. Правительство не реализовало реформу пенсионной системы, из-за заморозки накопительной части пенсии. В развитых странах накопительная часть формирует 1/3 пенсии.

Чтобы решить данные проблемы, необходимо:

1. Лишить Правительство РФ права изъятия накопительной части пенсии.

2. Запретить перенаправлять пенсионные накопления на другие расходы.

3. Повысить пенсионную грамотность населения.

На основе вышесказанного, можно сделать вывод, о том, что Пенсионный фонд имеет значительное влияние на экономику страны, так как его главная цель – обеспечение достойного уровня жизни, с помощью перераспределенных и накопительных средств. ПФР должен гарантировать достойный уровень жизни пенсионерам, вне зависимости от места их проживания. Данная тенденция стагнации пенсионной системы оказывает негативное влияние на экономику страны, что мешает ее развитию, в целом. Именно поэтому реформирование пенсионной системы является необходимым условием нынешних реалий.