Государственное регулирование занятости и безработицы в Республики Беларусь

Аннотация. В работе проведён анализ уровня безработицы в Республике Беларусь на основании которого проведена оценка государственного регулирования рынка труда.

Ключевые слова: рынок труда, уровень занятости, уровень безработных, безработица, государственное регулирование.

Новые условия хозяйствования, обусловленные переходом к рыночной экономике, поставили перед экономической наукой и практикой много сложных и принципиально новых проблем, требующих своего осмысления и решения.

К числу таких проблем надо отнести проблему занятости населения, которая является многоаспектной проблемой рыночного хозяйства. Исходя из важности системного характера процессов становления рыночной экономики, занятость населения представляет собой не только важный производственный ресурс общества, эффективное использование которого является необходимым фактором ускорения экономического роста, но и в значительной степени основу для социальной стабильности в обществе и гармоничного общественного развития в целом.

В настоящее время на рынке труда Республики Беларусь наблюдаются серьезные дисбалансы, которые происходят за счет изменений в профессионально-квалификационной структуре занятости. Из-за структурных сдвигов на предприятиях нехватка рабочих специальностей сочетается со значительным количеством свободных рабочих мест. Особо остро стоит проблема в тех регионах, где занятость населения зависит от одного-двух предприятий.

Одно из ключевых направлений в государственной политике в сфере занятости населения – это определение реального числа безработных в стране.

К безработным, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите населения, относятся трудоспособные граждане, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имеющие работы и заработка, которые зарегистрированы в органах по труду, занятости и социальной защите по их постоянному месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Данные по численности безработных и потребности в работниках, которая заявлена организациями в органы по труду, занятости и социальной защите представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Численность безработных и потребность в работниках, заявленная организациями в органы по труду, занятости и социальной защите

По данным, приведенным в таблице 2.1, можно увидеть, что численность безработных в 2017 году по сравнению с 2016 годом уменьшилась на 12,4 тысяч человек (35,12%). А в 2018 году по сравнению с 2017 годом численность безработных уменьшилась на 10,4 тысяч человек, и осталась ниже уровня 2016 года на 22,8 тысяч человек. То есть наблюдается тенденция к снижению численности безработных.

Рассмотрим данные о безработных, которые зарегистрированы в органах по труду, занятости и социальной защите, разделенные по возрастным группам (см. таблицу 2).

Таблица 2.

Безработные, зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите по возрастным группам (в процентах)

Анализируя вышеприведенные данные, можно сказать, что наибольшее количество безработных находится в возрасте от 50 и более лет. Так в 2016 году это показатель составил 21,9%, в 2017 году – 23,8%, а в 2018 году – 24,4%. По данным из таблицы видно, что в возрасте от 35-39 лет количество безработных растет. Однако в возрастных группах 40-44 и 45-49 показатели колеблются. Можно заметить, что безработица молодого населения уменьшается. Это значит, что теперь количество молодого населения, занятого на производстве становится больше, следовательно, происходит обновление кадрового состава.

В ходе разработки социальных программ в поддержку молодых специалистов государство уменьшило их уровень безработицы, что благоприятно влияет на ситуацию в государстве в целом, так как работники зрелого и пожилого возраста сменяются молодыми, принося в работу что-то более новое, свежее.

Далее рассмотрим зарегистрированных безработных, разделенных по полу и образованию (см. таблицу 3).

Таблица 3 .

Безработные, зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите  по уровню образования.

Уровень безработных с  общим базовым, включая общее начальное, образование в целом с 2016 года по 2018 почти не изменился. В 2016-2018 годах уровень безработицы с профессионально-техническим образованием снизился. Количество безработных с общим средним образованием в 2018 году вырос на 1,1% по сравнению с 2016 годом, как и процент безработных с высшим  образованием (увеличился на 3,1%). Процент безработных с средним специальным и общим средним образованием колеблется на протяжении 2016-2018 годов.

Исходя из всего вышеперечисленного, самая большая группа безработных – это люди с профессионально-техническим образованием, а самая немногочисленная группа – безработные с высшим образованием.
То есть в ходе политики государства, направленной на уменьшение безработицы, меньше всего безработных с высшим образованием, то есть большее количество специалистов, занятых на производстве закончили ВУЗ, а это благоприятно сказывается на ситуации в стране, так как, как уже было отмечено выше, в производстве задействованы молодые люди, которые имеют высшее образование.

Что касается снижения уровня безработицы, то при характеристике белорусского рынка труда всегда обращают внимание на низкий уровень безработицы.

В белорусской экономике сложилась такая ситуация, когда должен быть рост безработицы. Если реально оценивать эту проблему, то необходимо предпринять определенные меры, чтобы белорусский трудовой рынок динамично и эффективно осуществлял переход к новой структуре занятости, а именно укрепить потенциал госслужбы занятости населения, разработать программы развития регионов, разработать механизм, чтобы согласовывались рынок труда и рынок образовательных услуг, сделать легальной скрытую безработицу и нелегальную внешнетрудовую миграцию.