Правовое регулирование процедуры банкротства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации

LEGAL REGULATION OF THE PROCEDURE OF BANKRUPTCY OF THE INDIVIDUAL OWNER IN THE RUSSIAN FEDERATION

Lyubim Lushchik

Undergraduate, Moscow University of Finance and Law, Russia, Moscow

Аннотация. Актуальность. Основными вопросами, возникающими при изучении проблем правового регулирования процедуры признания банкротства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации, являются следующие: определение критериев банкротства индивидуальных предпринимателей, перечень процедур, применяемых в делах о банкротстве индивидуальных предпринимателей, правовая природа имущественных ограничений, возникающих в связи с банкротством индивидуальных предпринимателей и другие не менее важные вопросы. Современные научные труды предлагают множество вариантов решения выше упомянутых вопросов, однако, следует учитывать, что феномен правового регулирования при признании банкротства индивидуального предпринимателя в правовой науке не изучен в достаточной мере, что, в свою очередь, определяет актуальность данной темы.

Abstract. Relevance. The main issues that arise when studying the problems of legal regulation of the procedure for recognizing bankruptcy of an individual entrepreneur in the Russian Federation are the following: determination of the criteria for bankruptcy of individual entrepreneurs, a list of procedures used in bankruptcy cases of individual entrepreneurs, the legal nature of property restrictions arising from the bankruptcy of individual entrepreneurs and other equally important issues. Modern scientific papers offer many options for resolving the above issues, however, it should be borne in mind that the phenomenon of legal regulation in recognizing the bankruptcy of an individual entrepreneur in legal science has not been sufficiently studied, which, in turn, determines the relevance of this topic.

Ключевые слова: правовое регулирование, банкротство, индивидуальный предприниматель, институт несостоятельности (банкротства), специальные нормы.

Keywords: legal regulation, bankruptcy, individual entrepreneur, institution of insolvency (bankruptcy), special norms.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Гражданского Кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель, который не способен в полной мере удовлетворить требования кредиторов, связанные с ведением им предпринимательской деятельности, по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом) [1].

Перечень отдельных проблемных вопросов банкротства индивидуальных предпринимателей, а также практика их решений представлены в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 51, которое, обеспечивает единство правоприменительной практики в разрешении вопросов банкротства индивидуальных предпринимателей. Объективную необходимость распространения судебной практики решения вопросов и толкования отдельных норм законодательства о банкротстве индивидуальных предпринимателей обуславливает наличие ряда определенных проблем, основными из которых являются малое количество специальных применительных норм и особый статус индивидуального предпринимателя, имеющий весомые отличия от статуса юридического лица [3].

В рамках действующего российского законодательства ведущую роль в системе правового регулирования банкротства индивидуального предпринимателя играет Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [4].

Главными целями законодательного регулирования несостоятельности (банкротства) выступают пропорциональное удовлетворение требований кредиторов, максимальное восстановление платежной состоятельности должников, утративших возможность погашать свои обязательства. Указанные цели могут быть достигнуты в результате успешного решения таких задач: четкое определение требований кредиторов, имущества должника и факта его несостоятельности (банкротства).

На современном этапе правовое регулирование процедуры банкротства индивидуального предпринимателя исполняется не только с помощью правил, указанных в параграфах 2 и 3 главы Х Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», но также применяются на практике в субсидиарном порядке положения параграфа 1 главы X, в дальнейшем подлежат применению правила глав I–VII Закона о банкротстве [4].

Таким образом, правовое регулирование банкротства индивидуального предпринимателя подразумевает использование сперва специальных норм о банкротстве данных субъектов, затем – применение норм о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и лишь потом возможно использование общих положений и специальных правил о банкротстве юридических лиц.

Следует отметить, что в процессе субсидиарного применения норм, действующие специальные нормы о банкротстве индивидуальных предпринимателей будут дополнены использованием других правил о банкротстве, а пункт 3 статьи 23 Гражданского Кодекса РФ подлежит применению только в случае, если иное не исходит из закона, других правовых актов или сути правоотношений.

Поскольку в действующем законодательстве отсутствуют специальные нормы, устанавливающие размер денежных требований, который необходимо истребовать с должника путем возбуждения дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей (статья 214 Закона о банкротстве), в таком случае кредитору надлежит руководствоваться общей нормой о банкротстве граждан, истолкованной в пункте 2 статьи 6 Закона о банкротстве, предусматривающей размер требований, предъявляемый физическому лицу и равный сумме, не менее 10 тысяч рублей. Однако согласно другому подходу, в аналогичном случае требуется применение нормы, применяемой при банкротстве юридических лиц, согласно которой размер требований должен составлять не менее 100 тысяч рублей [2, С. 507].  Поступательное применение норм, установленных статьей 202 Закона о банкротстве, дает возможность наиболее точно определить признак неплатежеспособности индивидуального предпринимателя, который согласно общему правилу предусмотрен в пункте 1 статьи 3 Закона о банкротстве для юридических лиц, или же признак неоплатности, прописанный в пункте 2 статьи 3 для граждан [4]. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод: некоторые положения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 51 нуждаются в доработке, а отдельные из них – в полном пересмотре. Помимо этого, требуется поэтапное регламентирование процедуры банкротства индивидуальных предпринимателей на законодательном уровне для наиболее эффективного правового регулирования в случае признания банкротства индивидуального предпринимателя и уменьшения вероятности допущения ошибок в правоприменительной практической деятельности.