ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ И НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ

Вопрос ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными, представляет собой одну из наиболее актуальных и сложных тем в области гражданского права. С одной стороны, несовершеннолетние и недееспособные лица, как участники правоотношений, обладают ограниченной правоспособностью и дееспособностью, что ставит под сомнение их способность осознавать последствия своих действий. С другой стороны, общество и правовая система должны обеспечивать защиту интересов тех лиц, которым был причинен вред, что создает необходимость в разработке определенных механизмов ответственности. Данная работа направлена на углубление понимания проблемы ответственности в контексте несовершеннолетних и недееспособных лиц, а также на выработку рекомендаций по совершенствованию правового регулирования в данной области.

Наносимый несовершеннолетними ущерб имуществу граждан зачастую связан с действиями, подпадающими под уголовное законодательство. Однако, учитывая их возраст, закон в большинстве случаев освобождает их от уголовной ответственности. Тем не менее, через своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) несовершеннолетние могут быть привлечены к возмещению убытков, которые, как правило, касаются жилищного фонда. Это может включать повреждение жилых помещений в результате пожаров, возгорания легковоспламеняющихся веществ, а также разрушение придомовых спортивных и оздоровительных площадок и порчу земельных насаждений.

В соответствии с возрастом гражданское законодательство разделяет несовершеннолетних на три категории: малолетние дети до 6 лет, которые считаются полностью недееспособными; малолетние от 6 до 14 лет, обладающие ограниченной дееспособностью; и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, которые могут иметь как ограниченную, так и полную дееспособность.

Гражданский Кодекс РФ предусматривает ответственность за причинение вреда в отношении несовершеннолетних лиц в возрасте от шести до четырнадцати лет и несовершеннолетних от четырнадцати до восемнадцати лет. Ответственность за причинение вреда в отношении лиц, не достигших четырнадцати  лет, наступает в соответствии со статьей 1073 ГК РФ, ответственность для лиц в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет наступает в соответствии со статьей 1074 ГК РФ.

Если говорить об ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет, то стоит сказать о том, что статья 1073 ГК РФ уточняет положения пункта 3 статьи 28 Гражданского кодекса РФ, который устанавливает, что родители, усыновители или опекуны несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними. При этом другие родственники, например, мачехи, отчимы и фактические воспитатели не подлежат такой ответственности.

Ответственность родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) заключается в том, что они не обеспечили должный надзор за несовершеннолетними и не уделили необходимого внимания их воспитанию, что привело к неправомерному поведению, повлекшему причинение вреда. Однако родители (усыновители, опекуны, попечители, а также учреждения и организации, занимающиеся воспитанием или надзором) могут быть освобождены от ответственности за ущерб, причиненный несовершеннолетними или недееспособными гражданами, если смогут доказать отсутствие своей вины.

К противоправным действиям относятся как недостаточное воспитание, так и ненадлежащий надзор со стороны ответственных лиц за действия несовершеннолетних, причиняющих вред. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" родитель, проживающий отдельно, несет такую же ответственность, как и тот, кто живет с ребенком, также, если один из родителей не смог участвовать в воспитании ребенка по вине другого родителя либо в силу объективных причин, например, в связи с длительной болезнью, суд может освободить его от ответственности.

Таким образом, общее правило состоит в том, что за ущерб, причиненный непосредственно несовершеннолетними, ответственность возлагается не на самих правонарушителей, а на других лиц, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 1075 ГК РФ суд может привлечь к ответственности родителя, лишенного родительских прав, за ущерб, причиненный его несовершеннолетним ребенком, в течение трех лет после лишения этих прав, если действия ребенка, приведшие к ущербу, были следствием ненадлежащего выполнения родительских обязанностей.

В соответствии со статьей 26 Гражданского кодекса РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность за сделки, которые они совершают. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние отвечают согласно положениям данного Кодекса. Статья 1074 ГК РФ уточняет эту норму, при этом некоторые из ее положений не являются новыми для российского законодательства. Например, Гражданский кодекс РСФСР 1922 года также устанавливал, что за вред, причиненный несовершеннолетними, отвечают не только они сами, но и их родители и опекуны.

При причинении вреда гражданином, не способным понимать значения своих действий, имеются в виду полностью дееспособные граждане, а также граждане в возрасте от 14 до 18 лет, которые не были признаны по суду недееспособными, но фактически – в силу психического заболевания, слабоумия, болезненного состояния, состояния аффекта, опьянения  – в момент причинения вреда находились в состоянии, когда не могли понимать значения своих действий или руководить ими. В данной ситуации лицо освобождается от ответственности по возмещению вреда, но из этого правила есть исключения, так, причинитель вреда не освобождается от ответственности, если он сам привел себя в состояние, в котором не мог понимать значение своих действий или руководить ими путем употреблением спиртных напитков, наркотических средств или иным способом, а также гражданское законодательство оставляет за судом право возложить обязанность возмещения вреда не на самого причинителя, а на его супруга и ближайших родственников – родителей и совершеннолетних детей, если они проживали с причинителем вреда совместно, знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили своевременно вопрос о признании его недееспособным.

Если говорить о гражданах, которые в силу психического расстройства признаны судом в установленном законом порядке недееспособными, то нужно отметить, что они не могут самостоятельно совершать никаких гражданско-правовых сделок и отвечать за причиненный ими и договорный, и внедоговорный вред. Таким образом, и имущественный, и моральный вред, причиненный такими гражданами, возмещается назначенными им опекунами или организациями, обязанными осуществлять за ними постоянный надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине, согласно статье 1076 ГК РФ. При этом под виной, как опекунов, так и указанных организаций, обязанных осуществлять надзор за недееспособным, в данном случае понимается ненадлежащее осуществление обязанностей по надзору за «подопечным». Если они докажут, что ими принимались все разумные меры предосторожности, они должны быть освобождены от ответственности, и тогда потерпевший не получит возмещения причиненного ему вреда в связи с отсутствием субъекта ответственности.

Необходимо также отметить, что обязанность опекуна или организации, обязанной осуществлять надзор по возмещению вреда, причиненного гражданином, признанным недееспособным, не прекращается в случае последующего признания его дееспособным. Однако здесь есть возможность переложить обязанность возмещения вреда полностью или частично на причинителя, в случае если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда, но подобный исход возможен только при причинении вреда жизни или здоровью потерпевшего. Более того, при наличии таких условий (смерть или неплатежеспособность опекуна) закон допускает переход обязанности по возмещению вреда не только на такого причинителя вреда, который признан впоследствии дееспособным, но и на того, кто по-прежнему остался недееспособным, однако имеет имущество, достаточное для возмещения вреда. Очевидно, что это правило не действует по отношению к организации, обязанной осуществлять надзор за недееспособным, и распространяется только на опекунов.

На практике же реализация вышеизложенных положений сталкивается с трудностями, так, например, если говорить о несовершеннолетних, то они часто не обладают имуществом, что вынуждает потерпевших обращаться непосредственно к их родителям или опекунам, хотя такие меры не закреплены в тексте статьи 1074 ГК РФ. Что касается недееспособных лиц, то здесь ответственность распределена между опекунами и организациями, осуществляющими надзор. Согласно статье 1076 ГК РФ, такие лица освобождаются от обязательств, если докажут отсутствие своей вины в наступлении вреда, например, факт принятия всех возможных мер предосторожности. Это создает двойственную ситуацию: если опекун или организация докажут отсутствие вины, потерпевший лишается компенсации, что ставит под сомнение эффективность механизма защиты прав пострадавших. Исключение предусмотрено лишь для случаев причинения вреда жизни или здоровью, когда закон допускает обращение к имуществу самого недееспособного, даже если он остался таковым, или к его ближайшим родственникам при условии их совместного проживания и знания о психическом состоянии.

Таким образом, правовое регулирование ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными, строится на принципах субсидиарности, разумности и необходимости защиты интересов пострадавших. Однако на практике возникают пробелы, связанные с недостаточностью имущества у самих виновных лиц и сложностями доказывания вины опекунов. Для совершенствования института ответственности предлагается:

• уточнить механизм привлечения родителей к ответственности за вред, причиненный подростками 14–18 лет, в случае отсутствия их собственного имущества;
• расширить круг лиц, обязанных возмещать вред, причиненный недееспособными, включив в него ближайших родственников, если они игнорировали необходимость установления надзора;
• ввести минимальные гарантии компенсации ущерба для потерпевших в случаях, когда опекуны доказали отсутствие вины, но сам недееспособный не имеет имущества.

Данные меры позволят повысить справедливость правоприменения и обеспечить более эффективную защиту прав всех участников правоотношений.