ПРОБЛЕМЫ НА СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Аннотация. В статье рассмотрены некоторые проблемы, возникающие на стадии возбуждения уголовного дела. Предложены пути по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства по данному вопросу

Ключевые слова: возбуждение уголовного дела, анонимное заявление, сроки.

Начальной стадией уголовного процесса является стадия возбуждения уголовного дела. На этой стадии уполномоченные государственные органы и должностные лица получают информацию о том, что совершено или готовится преступление. Получив информацию о совершении или готовящемся преступлении, они определяют наличие оснований для возбуждения уголовного дела и решают вопрос о возбуждении уголовного дела. Принятие решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. В настоящее время многие исследователи считают, что этот этап нуждается в реформировании или исключении вовсе. Такое мнение имеет несколько причин. Это и несовершенство уголовно-процессуального законодательства, и проблемы правоприменения, и отставание от опыта других стран. Стадия возбуждения уголовного дела создает правовую основу для осуществления процессуальных действий на последующих стадиях уголовного процесса. Исключить ее без ущерба для правосудия невозможно. Поэтому необходимо изучить возникающие проблемы и предложить пути их решения. В статье акцент будет сделан на исследование наиболее актуальных проблем, возникающих в процессе возбуждения уголовных дел. Эти проблемы связаны с ростом жалоб граждан на незаконное возбуждение уголовных дел и на отказы в их возбуждении. Возможной причиной таких проблем является перегрузка аппарата предварительного расследования, недостаточный уровень квалификации и профессионализма у должностных лиц, а также факторы, связанные с коррупцией[1, с. 201]. В связи с этим, предлагается рассмотреть и исследовать данные проблемы в более подробном масштабе. Поводами для возбуждения уголовного дела являются заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение о совершённом или готовящемся преступлении, полученное из иных источников и постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Заявление о преступлении должно быть всегда подписано. Согласно действующему законодательству, анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Однако такие заявления могут содержать данные, указывающие на признаки состава преступления. Значит, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу, анонимное заявление можно рассматривать в качестве повода для возбуждения уголовного дела. Часть таких заявлений может содержать ложную информацию, но тогда стоит учитывать только те, которые содержат признаки наличия преступного деяния. Следующая формулировка п. 7 ст. 141 УПК РФ была бы более уместной: «Анонимное заявление может служить поводом для возбуждения уголовного дела, в случае если содержит достаточные данные, указывающие на признаки состава преступления». Если на законодательном уровне предусмотреть анонимное заявление в качестве повода для возбуждения уголовного дела, то количество раскрытых преступлений увеличится. Таким образом, можно улучшить борьбу с преступностью, путём внесения соответствующих изменений в Уголовно-процессуальный кодекс. Как все знают, некоторые следственные действия проводятся до того, как возбуждается уголовное дело. Особое внимание следует уделить проведению судебных экспертиз на начальной стадии уголовного процесса. Время, отведенное для проведения судебных экспертиз до возбуждения уголовного дела 30 суток. Этого не всегда достаточно, и  может привести к необоснованным процессуальным решениям. Например, может быть отказано в возбуждении уголовного дела из-за истечения предельного срока проверки. Однако данные, полученные в ходе судебной экспертизы, могут служить основанием для возбуждения уголовного дела и доказательством в будущем. Поэтому, чтобы исключить незаконные и необоснованные решения, предлагается увеличить предельный срок рассмотрения сообщения о преступлении путем внесения соответствующих изменений в уголовно-процессуальный кодекс. Например, можно добавить следующие положения в часть 3 статьи 144 УПК РФ: "В исключительных случаях, когда необходимо провести судебные экспертизы, срок рассмотрения может быть продлен". Так же необходимо обратить внимание на факт, что в процессе возбуждения уголовного дела возникает определенная проблема, связанная с расширением должностными лицами рамок проверки. Это означает, что при рассмотрении вопроса о проверке сообщения о преступлении возникают трудности, связанные с выходом за рамки процессуальных целей и направлением расследования в сторону установления данных, которые не имеют отношения к разрешению данного сообщения. В результате, проведение дополнительных действий, не входящих в компетенцию должностных лиц, приводит к затягиванию процесса, что может оказать негативное влияние на ход следствия. Например, важные доказательства могут быть потеряны. Таким образом, несоблюдение процедур и расширение рамок проверки может привести к снижению эффективности уголовного расследования. Изучив определенные трудности, существующие в уголовно-процессуальном законодательстве, можно прийти к выводу о целесообразности реформирования этапа возбуждения уголовного дела. Устранение этой стадии создаст новые проблемы в практическом применении правовых норм и негативно повлияет на весь уголовный процесс. Однако, следует отметить, что данная стадия является неотъемлемой составляющей уголовного процесса, поэтому исключение ее полностью нецелесообразно. Вместо этого, целесообразно внести некоторые изменения в законодательство для улучшения ситуации.