ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАВОВОГО ОФОРМЛЕНИЯ КРИПТОВАЛЮТЫ

PROSPECTS FOR LEGAL REGISTRATION OF CRYPTOCURRENCIES

Anna Zhuvaga

Student, at All-Russian State University of Justice of the Ministry of justice of the Russian Federation, Russia, Moscow

Pavel Nikitin

PhD in Law, Lecturer, Associate Professor at All-Russian State University of Justice of the Ministry of justice of the Russian Federation, Russia, Moscow

Аннотация. Криптовалюта – это цифровая валюта на базе технологии блокчейна, которая позволяет осуществлять одноранговые (P2P) транзакции. В статье представлены результаты исследования перспектив правового оформления критовалюты. В последние годы интерес к цифровым финансовым активам со стороны россиян значительно повышается, что обуславливает необходимость наличия эффективной системы ее правового регулирования. В представленной статье автором проанализированы перспективы правового оформления криптовалюты.

Abstract. Cryptocurrency is a digital currency based on blockchain technology that allows for peer-to-peer (P2P) transactions. The article presents the results of a study of the prospects for legal registration of cryptocurrencies. In recent years, interest in digital financial assets on the part of Russians has increased significantly, which necessitates the existence of an effective system of its legal regulation. In the presented article, the author analyzes the prospects for the legal registration of cryptocurrencies.

Keywords: cryptocurrency, digital financial assets, legal registration, risk, investments, transactions.

Ключевые слова: криптовалюта, цифровые финансовые активы, правовое оформление, риск, инвестиции, операции.

Введение. Под криптовалютой понимается цифровая валюта, которая не имеет своего физического выражения в форме банкнот или же монет. Она является децентрализованной, что обусловлено отсутствием единого центра, хранящего соответствующую информацию о сделках с криптовалютами. Криптовалюта признаётся имуществом.

В настоящее время интерес к криптовалютам в Росси растет. Так, по данным Банка России, к концу I квартала 2024 г. оборот цифровых валют на российском рынке стал равен 4,5 трлн. руб. За первые 6 месяцев текущего года на 15% по сравнению с показателями 2023 года выросло количество посещений российскими гражданами сайтов криптобирж [5].

Все эти аспекты обуславливают необходимость наличия эффективной правовой системы, регулирующей операции, связанные с криптовалютами.

Целью работы явилось изучение правовых аспектов криптовалюты и анализ перспектив его правового оформления.

Материал и методы исследования. Нами были изучены нормативно-правовые акты, содержащие в себе положения, касающиеся вопросов, связанных с криптовалютами, а также научная литературы по данной теме. Правовое регулирование оборота криптовалют в Российской Федерации основывается на положениях Федерального закона от 31.07.2020 г. №259-ФЗ «О цифровых финансовых активах». В соответствии с указанным нормативно-правовым актом, криптовалюта не является денежной единицей РФ и других государств. Её можно принимать лишь в качестве средства платежа или же форме  инвестиций [1].

Так как криптовалюта является совершенно новым активом, она имеет множество рискованных аспектов (рисунок 1) [2].

Рисунок 1. Основные риски, связанные с криптовалютами

Нужно сказать, в связи с представленными на рисунке аспектами Центробанк продолжает признавать криптоинвестиции достаточно рискованными.

По нашему мнению, основные риски упираются в наличии санкционных угроз, так как под давлением западных стран довольно часто эмитенты стейблкоинов могут блокировать адреса с токенами, которые принадлежат российским гражданам.

Результаты исследования и их обсуждение. Правовое оформление криптовалюты продолжает в настоящее время в Российской Федерации продолжает развиваться, но многие вопросы в этой сфере еще не конкретизированы и не решены.

В первую очередь не доработан механизм контроля и налогообложения криптовалюты. В Федеральном законе от 31.07.2020 г. №259-ФЗ «О цифровых финансовых активах» не регламентированы вопросы, касающиеся налогообложения в РФ цифровых финансовых активов. В настоящее время налогообложение криптовалют осуществляется исходя из общих правил. Физические лица самостоятельным образом исчисляют налог, в также подают декларации в налоговые службы. При этом, налоговая база операций, связанных с куплей-продажей криптовалют в РФ определяется в рублях  как превышение общей суммы доходов от продажи криптовалюты над общей суммой документально подтвержденных расходов на ее приобретение [4].

По-нашему мнению, будучи достаточно сложным активом, криптовалюта требует закрепления законодателем особого порядка контроля и налогообложения, поэтому было бы целесообразно установить в главе 25 НК РФ ключевые аспекты налогообложения доходов при совершении операций с криптовалютой.

Также необходимо отметить, что на сегодняшний день имеются проблемы, связанные с соотношением национальных и международных стандартов. В каждой стране существуют свои особенности правового регулирования криптовалют, что обуславливает наличие сложностей осуществления с этими видами цифровых активов международных операций [3].

Правовые риски операций  с криптовалютами непосредственно связаны с тем, что законодателем не определен статус анонимности. Рассматриваемый вид цифровых активов предусматривает возможности осуществления анонимных транзакций. Это, в свою очередь, значительно повышает риски и ставит под угрозу эффективность мероприятий, связанных с борьбой в государстве с отмыванием денег, а также иных видов незаконных операций.

Принятый в 2020 году Федеральный закон «О цифровых финансовых активах» содержит в себе ряд значительный противоречий. Так, в соответствии с ч. 3. Ст. 1 указанного нормативно-правового акта, цифровая валюта признается как совокупность электронных данных, которые могут быть приняты и (или) предложены в качестве средств платежа, который не является ни инвестицией, ни денежной единицей. При этом, ч. 5 ст. 14 рассматриваемого федерального закона прописывает то обстоятельство, что физические, а также юридические лица, которые осуществляют трудовую деятельность на территории РФ, не имеют права принимать цифровую валюту как вид встречного представления за какие-либо передаваемые товары, оказываемы услуги или же выполняемые работы. То есть криптовалюта не может быть использована в процессе оплаты товаров и услуг [1].

Такое противоречие, конечно же, создает правовую неопределенность в аспекте допустимости осуществления расчетов в цифровых валютах на территории нашей страны. Поэтому видится целесообразным все-таки расчеты с криптовалютами в РФ легализовать, так как в иных случаях ограничится использование криптовалют и, соответственно, снизится значительно экономическая целесообразность владениями данными цифровыми финансовыми активами.

30 июля 2024 г. Государственная Дума РФ приняла во втором и третьем чтении закон, который позволит с ноября легализовать в России майнинг криптовалют. В законе закреплены порядок и условия ведения такой деятельности. Заниматься майнингом будут вправе российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в специальный реестр Минцифры РФ. Россияне, не являющиеся ИП, смогут заниматься майнингом цифровой валюты без включения в реестр, если не превышают установленные правительством РФ лимиты энергопотребления. В рамках второго чтения Госдума поддержала ряд поправок, в том числе исключила из документа запрет на организацию обращения цифровой валюты на территории РФ. Также в соответствии с законопроектом вводится запрет на рекламу криптовалют и предложение их неограниченному кругу лиц. Этот запрет начнет действовать сразу после вступления закона в силу [6].

По законопроекту криптовалюты можно будет использовать при трансграничных расчетах по внешнеторговым договорам. Реализовать эту возможность российские экспортеры и импортеры смогут только в рамках экспериментального правового режима (ЭПР), который будет утверждать Банк России по согласованию с определенными ведомствами.

Заключение. Приходя к итогу, нужно сказать, что правовое оформление криптовалют в РФ может развиваться, если со стороны государства будут устранены ряд существенных недостатков. Целесообразным является установить особый порядок налогообложения операций с криптовалютами, в частности принять меры по обязательному декларированию операций, связанных с куплей-продажей этих видов цифровых активов от определенной суммы; устранить имеющиеся противоречия в Федеральном законе от 31.07.2020 г. №259-ФЗ «О цифровых финансовых активах»; принятие мер по устранению существующих рисков, грамотной реализации основных положений нового законопроекта по регулированию оборота криптовалют и майнинга и т.д.