РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ТАЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Аннотация. Белгородская область обладает значительным научным и образовательным потенциалом, а также высоким уровнем реализации программ поддержки молодёжных инициатив. Однако, для достижения максимально эффективных результатов необходимо системное исследование существующих мер поддержки, их соответствия современным требованиям, а также выявление возможных проблем и перспектив их улучшения. Молодежь – это будущее региона, и от того, насколько полно реализованы возможности для их развития, зависит качество жизни, уровень социального благополучия и инновационный климат. В условиях ограниченных ресурсов и необходимости оптимизации программ поддержки важно провести аналитическую работу, чтобы определить наиболее эффективные механизмы реализации государственной политики в данной сфере.

Ключевые слова: региональная молодежная политика, реализация мер молодежной политики, проблемы реализации молодежной политики, совершенствование системы молодежной политики.

Региональная молодежная политика на современном этапе проходит период своего становления в условиях построения нового гражданского общества. В идеальной модели региональная молодежная политика представляет собой деятельность субъектов вертикальных и горизонтальных уровней по социальной поддержке, помощи и защите молодежи, основанную на взаимодействии всех государственных органов с социально-политическими и общественными структурами, работающими с молодежью, а также на сотрудничестве с самой молодежью как социальной группой и молодым человеком как гражданином своей страны с целью его становления, развития и самореализации. На практике региональная молодежная политика реализуется преимущественно через субъектный аспект, хотя молодое поколение при этом не является пассивным, бездействующим объектом. Постепенно молодежь обретает роль активного субъекта, однако это поле должно быть расширено. Не стоит забывать, что функции региональной молодежной политики многоаспектны. Помимо системообразующих функций региональная молодежная политика обладает стратегическими (идеологической, инновационной и творческой) функциями. Однако, своего практического воплощения не находят идеологическая, разграничительная, инновационная функции.

Стоит отметить, что в Российской Федерации молодежная политика реализуется на нескольких уровнях: федеральном, региональном, местном [9]. Так, на местном уровне реализуется муниципальная политика в сфере поддержки развития молодого поколения. Белгородская область обладает значительным научным и образовательным потенциалом, а также высоким уровнем реализации программ поддержки молодёжных инициатив. Однако, для достижения максимально эффективных результатов необходимо системное исследование существующих мер поддержки, их соответствия современным требованиям, а также выявление возможных проблем и перспектив их улучшения.

Молодежная политика разрабатывается и реализуется в Белгородской области с учетом социально-экономического развития региона на основе следующих принципов:

- выделение приоритетных направлений;

- учет интересов и потребностей различных групп молодежи;

- взаимодействие государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса.

Поддержка молодежи проходит во всех регионах России на различных уровнях. Так, в соответствии с региональной политикой Белгородской области принятые такие акты, поддерживающие талантливых молодых людей:

• Постановление Правительства области от 30 декабря 2013 года № 528-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области «Развитие образования Белгородской области на 2014-2020 годы»;
• Закон Белгородской области от 09 января 1996 № 44 «О государственной поддержке талантливой молодежи» [7].

Учитывая тенденции социально-экономического и общественно-политического развития региона, молодежная политика в Белгородской области реализовывается по следующим приоритетным направлениям:

- вовлечение молодежи в социальную практику;

- развитие созидательной активности молодежи;

- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Система приоритетных направлений, как показала практика, обеспечивает улучшение положения молодых людей, особенно в конкурентоспособности региона и в совокупности минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям. Для реализации этой системы предусмотрены проекты:

• Белгородская молодежная информационная сеть «Новый взгляд»;
• «Молодой доброволец региона»;
• «Карьера».

Проект «Белгородская молодежная информационная сеть «Новый взгляд» направлен, прежде всего, на вовлечение молодежи в процессы поиска применения, распространения и популяризации актуальной информации и ценностей, необходимых для эффективной жизни в обществе. Этот проект занимается развитием механизмов и форм передачи информации, актуальной для жизни молодежи.

Проект «Молодой доброволец региона» с одной стороны мотивирует молодежь к проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке, с другой – поддерживает молодежные инициативы, направленные на организацию добровольческого труда молодых людей.

Проект «Карьера» помогает в самоопределении молодежи на рынке труда, в первую очередь, а во-вторых, развивает и совершенствует модели и формы вовлечения молодых людей в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов в самообеспечении. Для этого специально разработаны мероприятия, где молодежь вовлекают в деятельность трудовых объединений, молодежных бирж труда, также внедряют технологии профессионального и социально-правового просвещения для решения спорных вопросов на рынке труда и при проблемах в трудоустройстве.

По социально-экономическому развитию региона можно отследить насколько успешно прошла реализация приоритетных направлений как государственной молодежной политики по вовлечению молодежи в социальную практику и ее интеграции. Стоит отметить, что всевозможные региональные проекты в конечном итоге приведут к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность региона. В ходе реализации проектов сложилась определенная система мероприятий по работе с одаренной молодежью, а также по мере поступления решаются проблемы занятости, социальной поддержки, духовного и физического развития молодых людей. Таким образом, программно-целевой подход в решении задач, связанных с молодежной политикой, нацелен на создание действенных первостепенных механизмов для оптимизации действий разных ведомств.

Государственная молодежная политика распространяется не только на
г. Белгород, но и на всю Белгородскую область, в том числе и на районы. Так, например, в Шебекинском районе реализуются такие приоритетные проекты в рамках Стратегии молодежной политики, как «Белгородская молодежная информационная сеть «Новый взгляд» (расширение информационного пространства молодежи), «Молодая семья Белгородчины» (укрепление института семьи через социальные практики), «Карьера» (планирование и развитие карьеры молодых людей, поддержка инициатив), «Молодой доброволец Белгородчины» (вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность) и другие [8]. В ходе реализации проектов сложилась определенная система мероприятий по работе с одаренной молодежью, а также по мере поступления решаются проблемы занятости, социальной поддержки, духовного и физического развития молодых людей. Отметим, программно-целевой подход в решении задач, связанных с молодежной политикой, нацелен на создание действенных первостепенных механизмов, что в будущем позволит оптимизировать действия разных ведомств и сделает их комплексными.

Чтобы закрепить становление молодежной политики, на территории Белгородской области стали действовать следующие законы:

• «О мерах по поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов в Белгородской области» [4];
• «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Белгородской области» [2];
• «Об активизации работы военно-патриотического воспитания молодежи» [5];
• «О дополнительных гарантиях молодому поколению» [1];
• «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав в Белгородской области» [3].

Условно приоритетные направления развития государственной молодежной политики можно поделить на две группы: экономическое и социально-культурное. Экономическая направленность прививает экономическую самостоятельность молодежи, конечно, не без поддержки и защиты государства. Однако, всё-таки низкий уровень информированности и неготовность многих работодателей давать базу для подготовки будущих специалистов не дает в полной мере развить это направление. Зато, касаемо социально-культурной направленности, молодые граждане полностью вовлечены в общественную жизнь на базе школ, вузов и ссузов. Тем не менее, не везде государственная молодежная политика воспринимается наиболее важным, стратегическим направлением деятельности органов исполнительной власти. В администрациях районов и городов области недостаточно внимания уделяется укреплению органов по делам молодежи. Также нуждается в совершенствовании количественный и качественный состав работников этой структуры.

Важным ориентиром в реализации молодежной политики на региональном этапе должен стать механизм формирования жизнеспособного молодого поколения, в рамках которого лежат социальное регулирование и саморегулирование. Для решения этой задачи предпринимаются отдельные шаги, связанные с выработкой и реализацией механизмов сохранения и развития инфраструктуры региональной молодежной политики, с разработкой системы ее проектирования и стимулированием инициативы и инновации, созданием благоприятных условий для самореализации личности, с координацией и социальной солидарностью усилий по достижению положительного результата, с приоритетом общественных инициатив. Тем не менее, под вопросом всё также находятся механизмы скоординированности в формировании нормативно-законодательной базы, подготовки кадров в данной области, поддержки оптимального уровня обеспечения социальных гарантий молодежи, давления на структуры власти. Отсутствует механизм финансового инвестирования в молодежь, формирование и реализация которого особенно актуальна именно на региональном уровне.

На уровне муниципальных образований по совершенствованию механизмов реализации молодежной политики необходимо решать ряд первоочередных задач, одной из которых является разработка стратегии развития муниципальных образований, исходя из мониторинга изучения общественного мнения с учетом динамики экономических и социальных факторов, включая демографические. Разработанная стратегия покажет ориентиры для работы с молодежью, позволит разработать систему мер для роста общественной самоорганизации и проявления молодежных инициатив во всех сферах жизнедеятельности местного сообщества, что в конечном итоге создаст реальные возможности для включения молодежи в процессы местного самоуправления [6].

Безусловно, молодежная политика становится эффективной, если она индивидуальное развитие молодого гражданина, а не стремится сформировать его личность по предписанным шаблонам. Такая политика должна информационно и ресурсно обеспечивать выбор молодого человека, а не просто его дисциплинировать; должна стимулировать инициативы молодежи и ее организаций, а не навязывать свои варианты решений. Сегодня современная молодежная политика должна быть гибкой и сочетать в себе централизованную государственную составляющую и децентрализованную общественную.