ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПАЦИЕНТОВ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Аннотация. В эпоху цифровизации вопросы, связанные с защитой персональных данных, приобретают особую важность. В данной статье мы рассмотрим различные аспекты правового режима персональных данных пациентов в медицинских организациях, проанализируем различные нюансы и уделим внимание существующим проблемам в данной области.

Ключевые слова: обработка персональных данных, персональные данные пациентов, медицинская организация, согласие на обработку персональных данных, защита персональных данных, конфиденциальность, специальные категории персональных данных, информированное добровольное согласие.

Медицинские организации в силу законодательства являются операторами персональных данных своих пациентов. Они принимают непосредственное участие в обработке такой информации. Ведь оказание медицинской помощи тесно переплетено с использованием обширных массивов личной информации о пациентах. Например, информация о состоянии здоровья, диагнозах, проведенном лечении и прочие детали, составляющие врачебную тайну [4, с. 121]. Тем более, что современная медицина активно использует цифровые технологии: электронные базы, электронные медицинские карты, обмен медицинскими сведениями между стационарами и поликлиниками, взаимодействие со страховыми компаниями и лабораторными сервисами.

Правовое регулирование обработки таких данных крайне важно, поскольку оно напрямую влияет на базовые права граждан, такие как неприкосновенность частной жизни, охрану здоровья и получение необходимой медицинской помощи. Игнорирование законодательных норм в этой области может вызвать серьезные проблемы, а именно нарушение фундаментальных прав пациентов, разглашение личной информации и привлечение медицинских учреждений к различным видам ответственности.

В медицинских организациях работа с личной информацией пациентов подчиняется действию множества законодательных и нормативных актов. Основные из них: Конституция Российской Федерации (гарантирует право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени)[1], Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (определяет понятие врачебной тайны, устанавливает права пациентов на получение информации о состоянии здоровья и соблюдение конфиденциальности)[2], Федеральный закон «О персональных данных» (регулирует общие вопросы обработки персональных данных)[3] и др.

Данные о здоровье являются данными особой категории и требуют особого правового подхода. Их обработка допускается в рамках медицинской помощи или под необходимостью защиты жизненно важных интересов субъекта или иных обстоятельств, предусмотренных законом, чаще всего — при наличии информированного согласия субъекта или если иное прямо предусмотрено правовыми нормами. Согласие субъекта на использование персональных данных выступает ключевым механизмом, обеспечивающим правомерность их обработки. Иногда в этом вопросе возникают трудности. Как верно подмечает Шадрина А. С.: «многие из пациентов не считают нужным подписывать информированное добровольное согласие, объясняя это «шаблонностью» изложенной информации, многие также боятся, что эта шаблонность информированного добровольного согласия может быть использована против них и в гораздо более широкой форме, нежели они себе представляют» [5, с. 104].

В здравоохранении обработка данных о здоровье базируется на принципах минимизации, законности и прозрачности, а также на требованиях к конфиденциальности и защите информации. В связи с этим необходимо внедрять правовые, организационные и технические меры с целью обеспечения безопасности личной информации пациентов. К таким мерам относится защита от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, искажения, блокирования, копирования, передачи, распространения, а также предотвращение прочих противоправных операций с данными.

У субъектов данных есть право на доступ к своим данным, их исправление, обновление, а также на требование ограничения обработки, удаление или перенос данных. Субъекты имеют право на информирование о целях и основаниях обработки, порядке передачи информации третьим лицам, отзыв своего согласия на обработку персональных данных (если обработка осуществлялась на основании согласия), а также на подачу жалобы на действия или бездействие оператора.

Проблемы правового регулирования обработки персональных данных пациентов в медицинских учреждениях включают:

1. Недостаточную информированность пациентов о своих правах и способах их защиты.

2. Отсутствие унифицированных стандартов и требований относительно защиты персональных данных в медицинских учреждениях.

3. Возникновение трудностей при получении электронного согласия пациентов на обработку их персональных данных.

4. Недостаточную регламентацию вопросов передачи персональных данных пациентов между медицинскими организациями, в том числе в рамках телемедицинских консультаций.

5. «Человеческий фактор». Работники, занимающиеся обеспечением информационной безопасности, иногда не имеют достаточной квалификации или проявляют недостаточную ответственность. Наиболее часто инциденты происходят именно по вине рядовых сотрудников вследствие допущенных ими ошибок или небрежного отношения к своим обязанностям.

Для совершенствования правового регулирования в данной сфере необходимо:

1. Повышение уровня правовой грамотности пациентов и медицинских работников в вопросах защиты персональных данных.

2. Разработка и внедрение единых стандартов и требований к обеспечению безопасности персональных данных в медицинских организациях с учетом особенностей их деятельности.

3. Введение упрощенной процедуры оформления согласия на обработку персональных данных в электронном виде посредством квалифицированной электронной подписи.

4. Детальная регламентация вопросов передачи персональных данных пациентов между медицинскими организациями, в том числе с использованием информационных систем и телемедицинских технологий.

Таким образом, защита персональных данных пациентов является одним из приоритетных направлений деятельности медицинских организаций. Соблюдение требований законодательства в данной сфере обеспечивает соблюдение прав пациентов, укрепляет доверие к системе здравоохранения и способствует повышению качества оказываемой медицинской помощи. Необходима дальнейшая работа по совершенствованию правового регулирования обработки персональных данных пациентов, учитывающая современные тенденции развития информационных технологий и особенности медицинской деятельности.