Социально-экономические ресурсы защиты бизнеса в условиях пандемии ( COVID-19) 2020 года

Аннотация. Настоящая статья посвящена обзору социально-экономических ресурсов, способствующих защите бизнеса в России, а также влиянию пандемии (COVID-19) 2020г. на экономику страны. Автор анализирует основные меры принятые Правительством РФ для поддержания малого и среднего бизнеса, введенные штрафные санкции за неисполнение и нарушение, определенных постановлений. Кроме этого, предпринята попытка дать сравнительную оценку аналогичных мер в ряде других стран мира.

Abstract. This article is devoted to a review of socio-economic resources contributing to the protection of business in Russia, as well as the impact of the 2020 pandemic (COVID-19) on the country's economy. The author analyzes the main measures taken by the Government of the Russian Federation to maintain small and medium-sized businesses, the penalties imposed for non-compliance and violation of certain decisions. In addition, an attempt was made to give a comparative assessment of similar measures in a number of other countries of the world.

Ключевые слова: Защита бизнеса, пандемия, экономика, коронавирус, кредитные каникулы, штрафы.

Keywords: Business protection, pandemic, economy, coronavirus, credit holidays, fines.

В настоящее время наш мир находится в условиях пандемии и серьезного экономического кризиса. Так, рост глобальной экономики вместо 2,5%, который ожидался, может показать сокращение на 0,9%. Если ограничения на экономическую деятельность будут продолжаться, а доходы населения сокращаться, то данный показатель может снизиться гораздо больше, что свидетельствует о негативном влиянии пандемии на экономику. Введенные ограничения на передвижение людей и закрытие границ негативно повлияли на сектор услуг, особенно розничную торговлю, гостиничное дело, индустрию развлечений и транспорт [6]. Доля российских предприятий, на деятельность которых отрицательно повлияла ситуация с коронавирусом и ослаблением курса рубля, достигла 84%, по словам главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной [7].

В целях предотвращения глобального разрушения экономики Российской Федерации, Государственная Дума страны с 1 апреля 2020 г. внесла поправки и изменения в разные законодательные акты, в десятки законов, направленные на защиту материального положения граждан и бизнеса в условиях пандемии вируса COVID-19 и резкого снижения цен на нефть.

Считаем необходимым, проанализировать, какие меры были приняты российским государством (рисунок 1).

Рисунок 1. Изменения в законодательстве РФ и меры, принятые в связи с пандемией 2020г.

Во-первых, наиболее пострадавшие от пандемии отрасли экономики получат налоговые послабления. Это означает, что налоговые декларации и расчеты со сроками подачи в марте-мае 2020 г. можно будет представить на 3 месяца позже. Для малого и среднего бизнеса сроки уплаты налогов, сборов и страховых взносов дополнительно продлеваются на период от 3 до 6 месяцев.

Во-вторых, до 31 мая 2020 г. включительно приостановлено вынесение решений о выездных налоговых проверках, а также проведение уже назначенных проверок. Также до этой даты не будут блокироваться счета в банках, налагаться штрафы за несвоевременное предоставление документов или иных сведений с 1 марта по 31 мая 2020 г. включительно.

В-третьих,  два раза снижены платежи в социальные фонды с 30% до 15%, но только для предприятий, в которых зарплата превышает МРОТ - 12130 рублей. Однако, для тех, у кого она ниже или на уровне, взносы остаются прежними [8].

В-четвертых, для защиты бизнеса в России Федеральным законом от 3 апреля 2020 г. № 106-ФЗ были введены, так называемые, кредитные каникулы [1]. Они подразумевают, что заемщики - граждане и индивидуальные предприниматели могут в течение действия договора кредита обратиться к кредитору с требованием приостановить исполнения обязательств на срок, определенный заемщиком при соблюдении следующих условий:

• размер кредита (займа) не может превышать установленный Правительством России максимальный размер для таких кредитов (займов);
• у заемщика снижен доход по сравнению со среднемесячным доходом 2019 года более чем на 30%.

Кроме того, Банк России во взаимодействии с Правительством РФ будет реализовывать мероприятия по повышению финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего бизнеса и обеспечению доступности финансовых услуг. Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества», арендаторам нежилой недвижимости, пострадавших из-за коронавируса, предоставляется отсрочка по внесению арендной платы. Она предоставляется на срок до 1 октября 2020 г. с даты введения режима повышенной готовности или ЧС на территории региона [2].

Особо следует отметить тот факт, что в России вводится временный мораторий (в течение 6 месяцев со дня опубликования) [3] на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных категорий должников (системообразующие и стратегические организации; организации и индивидуальные предприниматели), что в свою очередь позволит сохранить рабочие места и сами предприятия с учетом того, что пандемия может повлиять на их финансовое благосостояние.

В-пятых, до 1 января 2021 г. не будут начисляться пени, штрафы и неустойки за несвоевременную или неполную оплату коммунальных услуг и взносов за капремонт [4], приостанавливается право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание штрафа за несвоевременное или не полностью исполненное управляющими компаниями обязательство по оплате ресурсов.

Предприниматели получат поддержку в виде приостановки (до 1 мая 2020г.) проверок организаций малого и среднего бизнеса вплоть до конца этого года, а для крупного бизнеса останется лишь 30% наиболее важных проверок. Органы, осуществляющие контроль должны будут самостоятельно исключить из уже утвержденных планов 70% проверок, отмена которых не связана с рисками причинения вреда.

В статье 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, действующих в период режима ЧС в виде штрафных санкций для граждан в размере от 15 до 40 тыс. рублей; для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 50 до 150 тыс. рублей; для юридических лиц - от 200 до 500 тыс. рублей [5]. В качестве альтернативного наказания для организаций и индивидуальных предпринимателей возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Таким образом, малый и средний бизнес - те отрасли, которые наиболее подвержены угрозе в России. Многие из них сейчас находятся на грани разорения или несут большие убытки из-за отсутствия спроса. Предприниматели ищут способы сохранить свой бизнес. Чтобы помочь государству, Президент России поручил Правительству выделить компаниям малого и среднего бизнеса пострадавших отраслей средства на зарплаты сотрудникам на два месяца (апрель и май 2020г.) из расчета 12 130 руб. на человека [10].

Пандемия охватило буквально все мировое сообщество, следовательно, другие страны также стали принимать активные меры для поддержания экономики и бизнеса. В таблице 1 представлены, какие меры были приняты для поддержания населения и стабилизации экономики в некоторых странах мира в ситуации с коронавирусом.

Таблица 1.

Принятые меры для поддержки населения и стабилизации экономики в разных странах в условиях пандемии 2020г. [9]

В заключении хотелось бы отметить, что пандемия коронавируса COVID-19 вынудила многие государства в разных частях света принять беспрецедентные государственные меры социально-экономического характера, направленные на защиту бизнеса и экономики в целом.