Индикаторы экономической безопасности и их пороговые значения

Состояние экономической безопасности оценивается перечнем индикаторов, определяющих пороговые значения функционирования экономической системы. Согласно мировому опыту, за пределами этих пороговых значений система претерпевает неудачи, и экономическая безопасность ставится под угрозу. Поэтому, на мой взгляд, индикаторам экономической безопасности и их пороговым значениям должно уделяться первостепенное внимание, что и ставит выбранное мной исследование в число актуальных тем.

Индикаторы экономической безопасности – это реальные статистические показатели развития экономики страны, которые наиболее полно характеризуют явления и тенденции в экономической сфере [3, с. 61]. Вопросам формирования пороговых значений, то есть предельно допустимых величин нормального функционирования системы, должно уделяться особое внимание. Их необходимо устанавливать не произвольным образом по решению неких сомнительных лиц, а проводя анализ экономической системы или, например, пользуясь международным опытом.

До сих пор нет единого подхода к формированию пороговых значений индикаторов экономической безопасности. Одни специалисты считают, что необходимо использовать только одно пороговое значение по одному индикатору. В этом случае будет только два состояния экономической безопасности: нормальное и состояние, характеризующееся повышенным уровнем угроз. Другие специалисты смело утверждают, что необходимо использовать многопороговые значения по одному индикатору экономической безопасности. Но все-таки наиболее распространенным является первый подход, а именно введение одного порогового значения по каждому индикатору.

Из всего множества индикаторов уровня угроз экономической безопасности и их пороговых значений, я рассмотрю наиболее важные из них применительно к условиям Российской Федерации.

При формировании пороговых значений разделим все индикаторы на две большие группы: производственно-финансовые и социально-демографические.

Основные производственно-финансовые индикаторы и их пороговые значения:

1. Темпы экономического роста – не менее 1,5-4% для обычных условий; не менее 0,5-1,5% при проведении радикальных реформ.
2. Объем ВВП в сравнении со странами «большой семерки» и среднемировыми показателями:

1. Отношение среднедушевого ВВП к среднему ВВП на душу населения по странам «большой семерки» – не менее 75%. Следует отметить, что в 90-е годы пороговое значение по данному индикатору составляло 50% ввиду происходивших кризисных явлений в данный период;
2. Отношение среднедушевого ВВП к среднему ВВП на душу населения по странам мира – 100%.

3. Уровень (темп) инфляции – не ниже 0 и не выше 6%. Для нормального развития экономики небольшой уровень инфляции всегда должен быть, так как рост цен стимулирует производителя наращивать предложение.
4. Отношение дефицита бюджета к ВВП – не более 3-5%. Дефицит бюджета является неким сигналом происходящих кризисных явлений в экономике, связанных либо с уменьшением налогооблагаемой базы в связи со снижением эффективности производства, либо с чрезмерными расходами государственного бюджета.
5. Индикаторы, характеризующие внешний и внутренний долг:

1. Отношение суммы внешнего и внутреннего долга к ВВП – не более 45-60%. Данный индикатор характеризует объем накопленного внутреннего и внешнего долга;
2. Отношение текущей потребности в бюджетных средствах на обслуживание внутреннего и внешнего государственного долга к расходной части консолидированного бюджета – не более 30%. Согласно ряду концепций, если на обслуживание внешнего и внутреннего государственного долга тратится более 30% расходов бюджета, то формально страну можно считать банкротом [2, с. 167].

6. Уровень монетизации экономики – не менее 50% ВВП. Данный индикатор отражается в процентом отношении денежной массы к ВВП.
7. Масштабы распространения теневой экономики – не более 20%.
8. Показатели инвестиционной активности:

1. Отношение инвестиций в основной капитал – не менее 25% ВВП;
2. Объем кредитования реального сектора экономики по отношению к ВВП – не менее 50%.

9. Состояние основных фондов и производственных мощностей:

1. Степень износа основных фондов (на конец года) – не более 35%;
2. Удельный вес полностью изношенных фондов – не более 5%.

10. Индикаторы, характеризующие структуру и экспортный потенциал промышленного производства:

1. Доля обрабатывающих производств в производстве промышленной продукции – не менее 70%, в том числе машиностроения – не менее 20%;
2. Доля в экспорте продукции обрабатывающей промышленности – не менее 40%.

11.  Индикаторы продовольственной безопасности:

1. Доля импорта во внутреннем потреблении продовольствия – 25-30%;
2. Степень удовлетворения нормативов потребления основных продуктов питания населением – не менее 100%. Данный индикатор очень важен для экономической безопасности, поскольку он связан с человеческим фактором и возможностями государства обеспечить население продовольствием.

12. Индикаторы внешнеэкономической безопасности:

1. Государственные расходы на оборону – не менее 5% ВВП;
2. Численность Вооруженных Сил государства в мирное время – один процент от численности населения государства.

13. Индикаторы экологической безопасности:

1. удовлетворительное (благоприятное) состояние среды, предполагающее деградацию земель – менее 5% площади [1, с.107].

Основные социально-демографические индикаторы и их пороговые значения:

1. Индикаторы, характеризующие уровень и дифференциацию доходов населения:

1. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума – не более 7%. Этот индикатор является ключевым показателем, характеризующим уровень жизни населения;
2. Отношение среднедушевого дохода к прожиточному минимуму – не менее 5-6 раз. Данный индикатор напрямую характеризует уровень жизни населения в стране.

2. Уровень безработицы – не более 8% экономически активного населения.
3. Индикаторы, характеризующие воспроизводство населения и устойчивость демографической сферы:

1. Коэффициент естественного прироста населения – не менее 0 чел./1000 чел. населения. Это основной индикатор, характеризующий демографическую ситуацию в стране;
2. Общий коэффициент рождаемости населения – не менее 10 чел./1000 чел. населения;
3. Общий коэффициент смертности – не более 10 чел./1000 чел. населения.

4. Показатели качества и условий жизни населения:

1. Ожидаемая продолжительности жизни при рождении (средняя продолжительность жизни) – не менее 70 лет. Данный показатель является ключевым при характеристики качества жизни населения;
2. Уровень благоустроенности жилищного фонда – не менее 90%. Индикатор характеризует «доступность жилья», что также является одной из главных характеристик условий проживания населения страны.

Таким образом, уровень экономической безопасности отслеживается с помощью немалого перечня показателей-индикаторов экономической безопасности, имеющих пороговые значения функционирования экономической системы. Выход к предельному допустимой величине порогового значения или выход за него, свидетельствуют о нарастании угроз экономической безопасности или подрыве безопасности. Поэтому от состояния каждого из индикаторов зависит соблюдение экономической безопасности в целом.