Экономическая оценка экосистемных услуг как фактор их устойчивого развития

Экосистемные услуги определяются как выгоды, которые человек получает от экосистем. Классификация их достаточно многообразна и включает: обеспечивающие услуги (пресная вода, волокна, топливо), регулирующие услуги (регулирование климата, воды и качества воздуха), культурные услуги (эстетические ценности, рекреация и экотуризм), поддерживающие услуги (почвообразование, круговорот воды, фотосинтез) [2, с. 10]. Это лишь некоторые примеры большого количества услуг, от которых зависит само существование и благосостояние человечества.

В последнее время антропогенное воздействие на экосистемы значительно увеличилось. Вследствие роста населения и повышения уровня жизни, всё больше природных экосистем используются для удовлетворения человеческих потребностей. Так, значительно вырос спрос на продовольствие, пресную воду, древесину, топливо и другие ресурсы, предоставляемые природой. Не стоит забывать и об отходах человеческой деятельности, которые также оказывают негативное воздействие на экосистемы. Таким образом, результатом всех перечисленных изменений является всё большая нагрузка на экосистемы параллельно с сокращением их возможностей вследствие деградации. «За последние 50 лет около 60% мировых экосистемных услуг, включая 70% регулирующих и культурных услуг, подорваны в результате антропогенного воздействия» [2, с. 13]. «По имеющимся оценкам, сумма глобального экологического ущерба составляет 7 трлн долл. США в год, то есть 11% мировой экономики» [1, с. 226].

Именно из-за осознания быстрой деградации экосистем, наносящей значительный ущерб экономике и благосостоянию людей, в настоящее время наблюдается заинтересованность международных организаций в их сохранении. Важнейшим документом является доклад ООН «Будущее, которого мы хотим», основная задача которого выражается в повышении благосостояния при снижении негативного воздействия на окружающую среду. В Целях устойчивого развития ООН также сформулированы цели по сохранению морских и материковых экосистем.

Национальные программы по сохранению экосистемных услуг развиваются во многих странах Европы [3, с. 31].  В России же проблема стоит особенно остро, так как она играет важнейшую роль по оказанию экосистемных услуг всей планете, причиной чему –  огромные территориями, сохранившиеся в естественном состоянии.

Для достижения эффективности упомянутых программ необходимо провести экономическую оценку экосистемных услуг, без которой невозможен переход к устойчивому развитию, которое является приоритетом для многих международных организаций. Экономическая оценка услуг также необходима в первую очередь для установления приоритетов при принятии решений, а также для рационализации дальнейшего использования ресурсов, предоставляемых экосистемами и для прогнозирования последствий решений, принимаемых относительно экосистем и окружающей среды [2, с. 18].

Однако стоимостная идентификация экоуслуг оказалась отнюдь не тривиальной задачей. Во-первых, на текущий момент многие экосистемные услуги фактически признаются бесплатными (то есть воспринимаются как общественные блага) из-за скрытого и раздробленного характера выгод от их потребления [2, с. 30]. Во-вторых, невозможно определить стоимость большей части экосистемных услуг в связи с отсутствием рынков для них. Лишь прямое использование услуг хорошо поддается экономической оценке, поскольку показатели прямой стоимости являются рыночными и имеют свои цены, сумма которых позволяет определить ценность услуг [2, с. 26]. Для услуг, которые нельзя отнести к данной категории, используются нерыночные методы оценки.

Так, метод субъективной оценки заключается в определении стоимости сокращения или увеличения предложения какого-либо природного блага. Готовность людей платить в этом случае определяется с помощью анкетирования. Используется также метод стоимости восстановления, который позволяет оценить стоимость затрат, необходимых для воспроизводства и охраны оцениваемых ресурсов.  Наконец, метод альтернативных издержек основан на оценке выгод от деятельности, негативно влияющей на экосистемы для определения минимальной стоимости объектов окружающей среды [4, с. 137].

С помощью перечисленных рыночных и нерыночных методов, учёным уже удалось определить экономическую ценность некоторых экосистемных услуг. Так, самой дорогостоящей услугой является почвообразование, оцениваемое в 17,1 трлн долларов США. Такие услуги как кругооборот азота и регуляция климата оцениваются в 2,3 и 1,8 трлн долларов соответственно [2, с. 19]. Общая ценность экосистемных услуг на основе данного исследования – 33,3 трлн долларов.

Получаемые экономические оценки экосистемных услуг способствуют созданию механизмов, в основе которых – принцип платы за природные услуги, позволяющие нивелировать негативное воздействие на экосистемы. В настоящее время программы платежей – самый инновационный подход к компенсации экосистемных издержек, который используется лишь в некоторых развитых странах [2, с. 67]. Примером такого механизма могут служить программы экосистемного трейдинга в США, благодаря которым потери биоразнообразия при строительстве публичных и частных объектов могут компенсироваться при их неизбежности. Другой пример – портал Ecosystem Marketplace, созданный для отслеживания платежей за использование различных экосистем. И, наконец, уже привычный многим западным странам инструмент – биржи торговли квотами на выбросы парниковых газов, предназначенные для крупнейших предприятий-загрязнителей атмосферы.

Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, стоит отметить, что для перехода к устойчивому развитию и для улучшения сложившейся ситуации с постепенной деградацией экосистемных услуг необходимо провести адекватную экономическую оценку экоуслуг, которая позволит эффективно распоряжаться ими в дальнейшем, а также формировать рынки платежей за экосистемные услуги и вследствие компенсировать потерю их качества. Исходя из этого, ключевым аспектом устойчивого развития должен стать баланс между эксплуатацией природных ресурсов в целях экономического развития и сохранением экосистемных услуг, которые имеют решающее значение для существования и благополучия каждого человека.