Социальные проблемы регионального развития

Современное российское общество сегодня характеризуется крайне сложно, а именно, для него характерно состояние крайнего социального напряжения, постоянный рост враждебности в поведении отдельных людей и всего общества в целом, падение уверенности в социальной защищенности и гражданской безопасности. Все это происходит в связи со снижением качества жизни населения как всей России, так и отдельных ее регионов. Сформировавшаяся ситуация считается следствием ошибок в управлении социально-экономическим развитием государства на протяжении последних двух десятилетий.

В данной статье мы попробуем исследовать основные насущные проблемы социального развития в Омском регионе.

Согласно проведенному исследованию, в Омском регионе происходит сокращение численности населения. Так, на начало 2016 года по Омской области численность населения составляла 1978,5 тыс. человек, а на начало 2017 года – 1972,7 тыс. человек. При этом, сокращается численность как мужского населения, так и женского. Так, снижение численности женщин происходит на 3 тыс. человек или на 0,3 %. Снижение же численности мужчин составляет 2,7 тыс. человек или на 0,3 %.

Численность населения Омска по состоянию на конец 2016 года составила 1 178,4 тыс. чел.

Динамика численности населения по городу Омску представлена на рисунке 1 [5].

Рисунок. 1. Динамика численности населения по г. Омску

Если говорить о городском населении Омского региона, то его численность с каждым годом растет, хоть и незначительно. Так, за период с 20117 года данный показатель вырос на 47,3 тыс. человек.

На рисунке 2 наглядно представлена ситуация смертности-рождаемости в Омском регионе за последние годы.

Рисунок 2. Естественный прирост населения Омской области за 2015–2016 гг.

Итак, важно сказать, что еще одной проблемой социального развития Омского региона является сокращение численности родившихся. В 2016 году данный показатель снижается на 7,8 %. В то же время, является положительной тенденцией. Снижение в 2016 году произошло на 291 человека или на 1,1 %. В связи с данными изменениями, значительно сокращается естественный прирост населения – на 1925 человек или на 92,4 %. Таким образом, можно сказать, что естественный прирост населения в Омской области стремительно приближается к нулю.

Хочется отметить такую тенденцию, что в Омской области сокращается численность населения именно в трудоспособном возрасте. Так, на начало 2017 года численность населения моложе трудоспособного возраста увеличивается на 7,9 тыс. человек, старше трудоспособного возраста – на 10 тыс. человек. В то время, как численность трудоспособного населения сокращается на 23,6 тыс. человек или на 2,1 %.

Численность пенсионеров в Омской области продолжает расти. В период с 2014-2016 гг. численность данной категории населения выросла с 572,9 тыс. человек до 588, 6 тыс. человек. В 2016 году темп роста численности пенсионеров в нашем регионе составляет 101,2 %. Нужно сказать и о положительной тенденции – росте среднего размера назначенных пенсий в 2016 году. Сумма выплаченных пенсий в Омской области увеличилась на 46,9 % с учетом единовременной денежной выплаты, произведенной в январе 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. № 385-ФЗ в размере 5 тыс. рублей.

В связи со сложившимися проблемами социальной жизни в Омском регионе растет миграционная убыль населения. Если в 2015 году данный показатель составил 1800 человек, то в 2016 году – 5942 человек. Разница между приехавшими в Омскую область и уехавшими из нее выросла на 230,1 %.

Что касается уровня зарплат, которые готовы предложит работодатели, максимальным порогом станет пометка в 80 тысяч рублей. Однако такой показатель оклада будет очень редким и характерным для руководящих должностей среднего звена или высококвалифицированных специалистов редкого направления. Средний показатель заработной платы по области составит 25–30 тысяч рублей, а неквалифицированные работники будут получать 8–10 тысяч.

Численность безработных в 2009–2012 гг. имела тенденцию к снижению, но в 2015 г. вновь начала расти. Подобная динамика присуща и зарегистрированной безработице, которая постепенно сокращалась с 2009 до 2013 г., а в 2015 г. пребывала в состоянии стагнации.

Уровень зарегистрированной безработицы в последние годы в Омской области превышает 1 %. Так, в 2016 году данный показатель остается на прежнем уровне – 1,2 %. Данные о безработице в Омской области представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Численность безработных граждан

По данным таблицы видно, что численность безработных граждан в Омском регионе увеличивается на 5,6 %. В свою очередь, растет и численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения – на 0,8 %.

Вопросы занятости и безработицы в Омской области сегодня стоят особенно остро. Во многом государственная политика в области занятости должна быть нацелена на формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечения поддержки работников и работодателей.

В основу главных целей регулирования государством состоянием на рынке труда является социально-экономическая политика, осуществляющая свои цели помощью экономических, административных, законодательных и организационных форм управления. Главным инструментом такой политики является пассивные и активные методы. Совокупность реализации их в сфере занятости дает продуктивные результаты в решении многих проблем [2, с. 29–30].

Для достижения основной цели в решении проблем занятости населения нужно реализовать ряд программ по улучшению благоприятных условий на рынке труда.

Проблемы социального развития охватывают и такую сферу общественной жизни как культура. Если число профессиональных театров остается на прежнем уровне и составляет 11 единиц, то количество зрителей театров в 2016 году существенно снижается – на 81 тыс. человек. Число музеев сократилось в 2016 году на 1 единицу, их количество по области составляет 40 единиц. Число проведенных культурно-массовых мероприятий организациями культурно-досугового типа сокращается на 11,7 тыс. единиц. Число общедоступных (публичных) библиотек также в 2016 году сократилось на 4 единицы и составило 786 штук по региону [5].

Таким образом, согласно статистике, Омская область в 2016 году заняла 52 позицию по уровню качества жизни населения среди регионов России, в то время как в 2015 году у нас была 37 позиция. Рейтинг качества жизни возглавляют Москва, Санкт-Петербург и Московская область. Новосибирская область оказалась выше остальных регионов Сибирского федерального округа. Красноярский край остался, как и в 2015-м, на 43 месте. Томская область просела с 45 на 47 место. Самое большое падение зафиксировано в Омской области – с 37 на 52 место. В Сибири рост качества жизни показали только Хакасия (с 65 на 58) и Забайкалье (с 81 на 80 место). Всероссийский рейтинг традиционно замыкает Тува.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что в настоящее время в Омской области заметно сокращение численности населения, что связано с оттоком населения, а также его старением. Население Омской области в последние несколько лет уменьшается с каждым годом. Регион испытывает отток жителей в области и республики с более благоприятным климатом и социально-экономической ситуацией. Сегодня Омская область испытывает определенные проблемы с приростом населения, так как количество выезжающих за пределы региона превышает тех, кто выбирает Омск своим новым местом жизни. Развитие Омской области на протяжении двух последних десятилетий нельзя назвать равномерным.