Отраслевая структура занятости и ее влияние на территориальную организацию населения

В данной статье рассматривается такая экономическая категория, как занятость населения. Важным представляется изучение занятости в разрезе отраслей экономики и определение ее влияния на территориальную организацию населения.

Важнейшей характеристикой экономики является такое понятие как занятость, которая способна давать оценку благосостоянию населения.

Занятость с точки зрения социально – экономического явления можно определить, как общественно полезную деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, которые не противоречат законодательству, и которая приносит трудовой доход (заработок).

Понятия «занятость» и «безработица» – это две экономические категории, которые взаимозависимы друг о друга и в то же время характеризуют противоположные явления.

Целью обеспечения полной и продуктивной занятости является достижение высокого уровня эффективности труда, максимальное вовлечение людей в трудовую деятельность, обеспечение рабочими местами и достижение высокой степени удовлетворения их потребностей в труде [1,с.19]. Безработица же, в свою очередь, представляет собой дисбаланс рабочих мест и рабочей силы, т.е. превышение предложения труда над спросом на труд.

Достижение высокого уровня занятости одна из важнейших целей макроэкономической политики государства. Создавая в экономике дополнительное количество рабочих мест, основная задача при этом – увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения [3, с.31].

Структуру занятости можно характеризовать с различных позиций: в разрезе территорий, профессий, отраслей, образования, возраста и др.

В целом на состав и содержание занятости населения могут влиять разнообразные факторы. К ним прежде всего относятся:

·     природно-климатические условия;

·     развитие основных отраслей экономики и их специализация;

·     географическое расположение;

·     инвестиционная политика региона;

·     уровень диверсификации, характеризующий отраслевую структуру экономики региона,

·     демографическая ситуация,

·     развитие малого бизнеса и др.

Отраслевая структура занятости отражает зависимость и принадлежность работающих к особой сфере приложения труда. Сюда входят материальное производство и непроизводственная сфера с делением по отраслям экономики. Отрасль представляет собой множество субъектов хозяйствования, которые характеризуются выпуском идентичной продукции, единством сырьевой базы и технологического процесса, условиями труда и профессиональным составом кадров.

К материальному производству относятся следующие отрасли:

·     производственные отрасли, которые непосредственно создают продукт, в эту группу можно отнести лесное и сельское хозяйство, промышленность, строительство;

·     отрасли, которые выполняют обслуживающие функции для производства (транспорт и связь);

·     сервисные отрасли: торговля и общественное питание, информационное обслуживание и др.

Непроизводственная сфера содержит в себе следующие отрасли: культура и искусство во всей их многообразии, образование, здравоохранение и социальное обеспечение населения, ЖКХ и бытовое обслуживание, финансы и страхование, управление и научное обслуживание.

В целом на состояние занятости сильное влияние оказывают и внешнеэкономические связи, поскольку в настоящее время осложнен процесс интеграции страны в мировую экономику, также идет ослабление связей для привлечения иностранных инвестиций в экономику. Возрастает зависимость внутреннего рынка от импорта следующих товаров: продуктов питания, товаров повседневного спроса, бытовой техники и др.

Все эти факторы негативно сказываются на занятости в легкой, швейной, текстильной, обувной промышленности, где особенно ярко и остро проявляются проблемы сокращения численности занятых и скрытой безработицы. Существует необходимость принятия более активных мер во внешнеэкономической деятельности по защите рынков товаров и труда.

Структура производства характеризуется тенденциями к утяжелению, т.е. происходит ее переустановка на сырьевые и добывающие отрасли, где степень переработки продукции низкая. Относительно стабильными объемами производства характеризуется газовая, нефтедобывающая промышленности и электроэнергетика. Соответственно видны и сдвиги в занятости по отраслям промышленности.

С точки зрения перспектив развития системы рабочих мест, ориентация на сырьевой путь развития означает дальнейшее сокращение числа рабочих мест в перерабатывающих отраслях промышленности, прежде всего в высокотехнологичных отраслях, где сосредоточена основная часть интеллектуального и трудового потенциала. Падение объемов производства, особенно в высокотехнологичных подотраслях машиностроения, в перспективе снижает и экспортный потенциал страны.

Особенно тяжело дела с занятостью в нашей стране обстоят в легкой, текстильной промышленности, угольной промышленности, машиностроении и металлообработке. Основными причинами сокращения рабочих мест служат следующие моменты: во-первых, трудности со сбытом продукции, во-вторых, недостаточность инвестиционной активности и в-третьих, конкуренция с иностранными товарами. Поэтому большую роль для сохранения рабочих мест и сокращения безработицы играет государственная политика и реализация политики трудового протекционизма. Применение такой политики означало бы развитие национального производства, учет интересов отечественных производителей.

В настоящее время наиболее важной проблемой остается неэффективная занятость, связанная с нехваткой или отсутствием у предприятий достаточных материальных и финансовых средств для модернизации и реконструкции производства. Неэффективная занятость несет следующие последствия: ведет к сокращению производительности труда, снижается мобильность рабочей силы и падает уровень квалификации работников.

Происходят и другие количественные и качественные изменения. Расширяется рынок вторичной занятости и занятости в неформальном секторе, увеличивается численность выбывающих из предприятий над числом принятых. Занятость на неформальном секторе, по сути, дает гражданам возможность иметь дополнительный доход, заработок, и тем самым улучшать социальное благосостояние населения, однако наряду с этим в отрицательную сторону уклоняются социально- экономические показатели, потому что при неформальной занятости люди уходят от уплаты налогов и др. [2,с.25]. Вся ситуация на рынке труда должна быть под четким контролем государства. В комплексе надо проводить как активную, так и пассивную политику.

Если проводить связь занятости с территориальной организацией населения, то необходимо отметить, что влияние и взаимозависимость этих двух понятий достаточно велика.

Каждый человек стремиться занять территории с наиболее благоприятными условиями, хочет, чтобы все блага находились в максимальной доступности, т.е. когда человек выбирает страну, город, район проживания, то он естественно предполагает найти там достойную работу с хорошей заработной платой.

Рассматривая ТОН как научную дисциплину, мы можем сказать, что для развития тех или иных сфер общественной жизни, улучшения условий жизнедеятельности, необходим баланс между эффективным сочетанием развития отраслей экономики и созданием системы рационального расселения. Поэтому на территории, где есть возможности для работы, богатые ресурсы, есть рабочие места, но люди не хотят заселяться и трудиться там, в силу климатических условий или других причин, нужно привлекать специалистов с помощью различных стимулов. Этими стимулами могут быть повышенная заработная плата, бесплатное жилье для некоторых категорий граждан, социальные льготы и т.д.

Как мы все понимаем, богатые просторные территории, где есть база для создания эффективно работающих предприятий, остаются неосвоенными или малозаселенными. Ощущается острая нехватка трудовых ресурсов.

В центральных же районах дела обстоят по-другому. В мегаполисах нехватка рабочих мест, рынок переоснащен кадрами.

В заключении хочется отметить, что достичь в экономике полной занятости невозможно т.к. одни люди сами бросают работу, других увольняют, третьи вынуждено уходят с работы из-за проблем со здоровьем и т.д. Однако можно повлиять на снижение безработицы: во-первых, люди должны стоять на учете в Центрах занятости, по мере возможности повышать квалификацию, переподготавливаться и переобучаться, а также необходимо молодым людям помогать направлять при выборе профессии на те специальности, которые не только престижны, но и восстребованы.