Проблемы внедрения современного геодезического оборудования в кадастровой деятельности

Кадастровая деятельность – это работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые сведения для осуществления кадастрового учета недвижимого имущества (земельных участков, зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов).

Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

В результате кадастровых работ подготавливаются межевой план земельного участка, технический план здания, сооружения, помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса или акт обследования, подтверждающий прекращение существующего объекта кадастрового учета.

Для определения и выноса на местность границ объекта недвижимости, а также определения его площади и формы кадастровым инженером осуществляются необходимые геодезические измерения [2].

Ранее используемое для этих целей геодезическое оборудование устарело и не может обеспечить повышение точности и скорости измерений, необходимое для эффективной работы кадастровых инженеров. Удовлетворить эти требования способно современное геодезическое оборудование.

При всем многообразии геодезических приборов и геодезических технологий наиболее современными являются ГНСС оборудование и электронный тахеометр. Они сочетают в себе несколько весомых преимуществ, таких как точность и быстрота выполнения работ, автоматизация обработки результатов измерений, повышение производительности труда.

ГНСС технологии позволяют вести измерения при любых погодных условиях и отсутствии видимости между пунктами, также сведены к минимуму ошибки наблюдателя и сокращены сроки проведения работ.

Недостатком использования ГНСС технологий в кадастровой деятельности является сложность их применения в условиях плотной городской застройки. Ухудшают результаты измерений помехи от близко расположенных мощных источников радиоизлучений: локаторов, теле–радиопередающих станций.

Влияние этих факторов исключается при применении современных электронных тахеометров. Они представляют собой устройства, объединяющее в себе электронный теодолит, светодальномер, микроЭВМ и модуль памяти. Тахеометр производит угломерные измерения одновременно с измерением расстояний и по полученным данным проводит инженерные вычисления, сохраняя всю полученную информацию. Встроенная микроЭВМ позволяет автоматизировать процесс измерений и выполнить вычислительную обработку результатов. Благодаря этому существенно сокращаются сроки проведения работ и сводятся к минимуму ошибки наблюдения и вычисления.

Проведение съёмки электронным тахеометром могут затруднить густая растительность, наличие в воздухе большого количества пыли, тумана и других включений, вибрация прибора из-за ветра или работы строительной техники, попадание в объектив солнечных лучей. Съемка может проводиться только при достаточном уровне зарядки аккумуляторных батарей, поэтому должна быть обеспечена возможность их подзарядки.

Ещё одной существенной проблемой внедрения инновационного геодезического оборудования в кадастровую деятельность является его высокая цена.

Между нижним и верхним ценовыми пределами электронного тахеометра огромная разница. Его цена колеблется в среднем от 160 000 до 2 600 000 рублей. Она зависит, прежде всего, от точности прибора, скорости выполнения измерений и обработки данных. Чем выше характеристики электронного тахеометра, тем выше его стоимость.

Модели электронных тахеометров, работающие в отражательном режиме, имеют сравнительно небольшие цены. Однако для их использования необходим полный комплект сопутствующего геодезического оборудования, состоящий из штатива, отражателя и вехи, а также обязательно нужен дополнительный работник.

Полуавтоматические электронные тахеометры, способные самостоятельно отслеживать изменения местоположения отражателя и выполнять наводку на него, вне зависимости от погодных условий на местности, существенно облегчают работу оператора, но менее доступны по цене.

Применение безотражательных электронных тахеометров не предполагает использование отражателя, что несколько снижает стоимость комплекта, однако стоимость такого электронного тахеометра значительно выше.

Комплект ГНСС оборудования, при измерениях в режиме «статика», включает 2 ГНСС приемника, штатив, веху, трегер и трипод. Общая стоимость такого комплекта составляет от 800–900 тыс. руб.

Для выполнения геодезических измерений с применением электронных тахеометров в процессе кадастровой деятельности критичным является наличие развитой опорной межевой сети (ОМС). ГНСС оборудование менее требовательно к плотности геодезической сети.

На территории Вологодской области ОМС создавалась и активно развивалась в 2000-е годы. В настоящее время некоторая часть пунктов опорной межевой сети безвозвратно утрачена. Ещё часть пунктов была установлена на территориях, которые в настоящее время находятся в частной собственности, поэтому доступ к пунктам ОМС, расположенным на них затруднен [1].

Решить часть перечисленных проблем стало возможно благодаря созданию сети референцных станций (рисунок 1), выводящих ГНСС технологии на новый уровень.

Рисунок 1. Постоянно действующая референцная станция

В Российской Федерации первая сеть постоянно действующих спутниковых референцных станций была создана на территории г. Москвы и Московской области в 2002 году.

В настоящее время практически во всех субъектах Российской Федерации реализованы или реализуются проекты по созданию и развитию спутниковых систем точного позиционирования на основе сети референцных станций.

На территории Вологодской области реализация подобного проекта осуществляется с 2015 года. В настоящее время на территории области расположены 15 спутниковых референцных станций, использующих сигналы навигационной системы ГЛОНАСС и GPS. Используя возможности информационно-телекоммуникационной сети Интернет можно получить как поправки, так и необработанные данные спутниковых наблюдений.

Использование референцных станций позволяет вести измерения с помощью ГНСС оборудования в режиме реального времени (RTK). При измерениях в этом режиме используется комплект оборудования, состоящий из приёмника, вехи, трипода и контроллера. Стоимость такого комплекта несколько ниже, чем комплекта для измерений в режиме «Статика».

Использование режима RTK позволяет использовать для измерений достаточно отдаленные от места измерений пункты ОМС, что решает проблему их частичного отсутствия или недоступности.

В процессе измерений в режиме RTK получают плановые координаты точек местности высокой точности с помощью ГНСС посредством получения поправок с базовой станции в реальном времени. Это позволяет быстро определить координаты точек границ земельного участка. При выносе границ на местность координаты выносных точек заносятся в память контроллера ровера, который, используя полученные на местности координаты точки стояния, сообщает исполнителю, куда ему необходимо перенести ровер, чтобы он оказался в нужной точке. Используя дополнительные функции контроллера и полученные координаты характерных точек границ земельного участка, можно определить его форму и площадь.

В настоящее время измерения в режиме RTK являются наиболее совершенной геодезической технологией, позволяющей повысить эффективность кадастровых работ в условиях сложившихся проблем в этой сфере деятельности. Однако измерения в режиме RTK невозможны без получения поправок с базовых станций. Основными способами их получения являются Интернет и сотовая связь, что предъявляет высокие требования к развитию телекоммуникационной инфраструктуры Вологодской области в частности и всего государства в целом.