СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МАЛЫХ ГОРОДОВ КАЗАХСТАНА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

SOCIO-ECONOMIC PROBLEMS OF SMALL TOWNS OF KAZAKHSTANIN THE MODERN WORLD

Ali Yemil

Undergraduate, Sarsen Amanzholov east Kazakhstan University, Kazakhstan, Ust-Kamenogorsk

Аннотация. Статья рассматривает социально-экономические проблемы малых городов Казахстана в современном мире. В мире, где экономическая устойчивость играет большую роль в развитии всех направлений существования человечества. В данной работе анализируется различие между крупными и малыми городами, причины и следствия такого исхода, как их вымирание. Кроме того, статья предлагает возможные варианты для решения вышеуказанных проблем.

Abstract. The article examines the socio-economic problems of small towns in Kazakhstan in the modern world. In a world where economic sustainability plays a big role in the development of all directions for the existence of mankind. The article analyzes the difference in large and small cities, the causes and consequences of such an outcome as the extinction of such cities. In addition, the article offers possible options for solving problems.

Ключевые слова: малые города, внутреняя миграция, человеческая потребность, социально-экономические риски возможности развития.

Keywords: small towns, internal migration, human need, socio-economic risks, development opportunities.

Малые города в своем развитии со времен основания видели взлеты, как бурно развивающиеся города с перспективами для жителей, и падения, для которых характерны заброшенные руины, где не осталось и следа от стремительно живущего, ритмичного города. Изучая историю, можно сделать вывод о том, что такие малые города когда-то были центром промышленности, логистики, туризма или науки.

Основными проблемами разрушения подобного рода центров могут быть следующие: истощение полезных ископаемых, неэффективность логистических путей и разрушение экосистем, что привело к остановке крупных заводов и компаний. Повороты событий подобного рода привели к увеличению безработицы, низкому уровню дохода, ограниченным возможностям для развития.

В Казахстане  на сегодняшний есть 51 малый город, в 39 из которых проживает менее 50 тысяч человек, а в 12 из них не более 10 тысяч.

Внутренняя миграция в Казахстане активно развивается в связи с ростом городского населения и развитием экономики. Согласно последним данным Бюро национальной статистики за июль 2023 года, 116 008 казахстанцев сменили место жительства внутри страны. Из них городское население – 81 695 человек, а сельское – 34 313 человек. Бюро получает такие данные из отделов МВД, отслеживающих число регистраций граждан по месту жительства. Однако фактические данные по внутренней миграции могут несколько отличаться от официальных.

Самое популярное направление для переезда внутри страны – это Астана. В столицу переехали 20 560 казахстанцев, что почти в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда в Астану переехали 11 745 казахстанцев.

Второе место у Алматы. На долю южной столицы пришлось 17 477 новых жителей.

Туркестанская область, куда переехали 9 800 казахстанцев – третий по популярности регион миграции. Ситуация с оттоком населения в регионах выглядит аналогичным образом [2].

В документе «Об утверждении Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан до 2025 года» отмечается, что в городах, не соответствующих требованиям административно-территориального законодательства (численность населения менее 10 тыс. человек) ведется поэтапный процесс по изменению их административного статуса. Первые могут потерять свой городской статус, такие города как: Степняк (с населением 3,8 тыс. человек), Темир (с населением 2,1 тыс. человек) и Жем (с населением 1,5 тыс. человек) [2].

Как видно из статистических данных, малые города постепенно будут терять свою прерогативу, приобретая другую квалификацию – статусы деревень. Причина этому – отток населения в крупные города. А основными проблемами, способствующими такому преобразованию, являются:

1. Высокая безработица. В малых городах, где нет экономической опоры подобно крупным предприятиям или развитой экономической сферы, имеется ограниченная возможность для трудоустройства и малое количество рабочих мест, что приводит к ухудшению экономической ситуации и возникновению социальных проблемам.

2. Низкий уровень доходов. В связи с высокой безработицей малые города часто страдают от низкого уровня дохода. По данным статистики Института экономики в 2022 году самая высокая заработная плата в крупных городах составила 700 000 тг, а в то же самое  время в большинстве средних и малых городов эта цифра составила 300 000 – 350 000 тг. Как видим, разница в два раза больше [3]. Такие обстоятельства приводят к недостаточному доступу к основным потребностям жителей.

3. Социальное неравенство. Безработица приводит к низкому уровню дохода, следовательно, и к социальному неравенству. Жители крупных, экономически стабильных городов живут в достатке, в то время как жители малых городов живут за чертой бедности, что подтверждает фразу – «богатые богатеют, бедные беднеют».

4. Ограниченные возможности для развития. Жители малых городов, как и любой отдельно взятый человек, стремятся к развитию, но не имеют для этого возможностей. Молодежь, стремясь получить хорошее образование, уезжает в крупные города и впоследствии остается там для дальнейшего проживания.

5. День сурка. В малых городах жители лишены возможности посещения театра с новыми спектаклями, кинотеатра с современными фильмами и даже концерта со «звездами». Их дни схожи друг с другом, поскольку отсутствуют определенные места для проведения досуга.

Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев отметил, что сокращение населения отдельных моногородов остановить невозможно. В таких городах появляются заброшенные квартиры и дома. При этом расходы на содержание объектов и коммунальных сетей сохраняются на прежнем уровне.

"Поэтому важно взять под контроль миграционные процессы как внутри страны, так и внутри самих моногородов. Мы не можем дожидаться полного истощения потенциала отдельных моногородов и только затем заниматься вопросами расселения граждан" [4].

Это лишь небольшая часть проблем, с которыми сталкиваются жители малых городов. Путями решения подобных задач могут быть только комплексные меры. Однако возможным представляется выделить несколько вариантов для разработки комплексных мер с целью развития малых городов.

В первую очередь надо сделать SWOT анализ малого города и региона, в котором он расположен для выявления дальнейшего направления развития этого населенного пункта. Раскрыв потенциал города, можно будет составить стратегический план.

После выявления направления и составления стратегии необходимо привлечение инвестиций. Государство и местные органы власти могут предоставить налоговые льготы и другие стимулы для инвесторов, что способствует увеличению материального благосостояния малого города.

Благоприятная экономическая среда даст импульс для развития малого и среднего бизнеса. Поддержка развития малого и среднего бизнеса является основным фактором для развития малого города. Государство может разработать программу для обучения, консультаций и финансовой поддержки в виде безвозмездных грантов или льготных кредитов с низкими процентами.

Экономический рывок откроет возможность для трудоустройства жителей и снижения безработицы в малых городах. Люди со стабильными доходами будут жить в достатке и комфорте.

Следующей мерой необходимо сделать улучшение качества образования. Ведь это одно из ключевых аспектов в развитии малых городов. Нужно улучшить качество школ, колледжей и университетов, которые предоставят качественное образование местному населению. Кроме того, необходимо развивать программы по переподготовке и краткосрочному курсу обучения востребованным специальностям для приобретения навыков в целях трудоустройства. Важно привлечь качественных специалистов в сферу образования.

Еще одна важная мера – это доступность качественной медицины. Необходимо оснастить больницы передовыми технологиями. Доступность в медицине даст возможность жителям малых городов получить качественное медицинское обслуживание по месту жительства.

Вывод.      В заключение данной статьи отметим, что в рамках проведенного теоретического исследования рассмотрены ключевые и острые проблемы малых городов, которые стали поводом для миграции местных жителей. Сделаны статистические сравнения малых городов с крупными городами, а также даны возможные варианты по решению ключевых проблем малых городов.

Поиск альтернатив вышеперечисленных социальных проблем в малых городах невозможен без разрешений экономических сложностей, однако необходимо понимать, что подобного рода задачи невозможно решить лишь пополнением бюджета. Урегулирование таких вопросов возможно лишь в том случае, когда будут реализованы государственные программы по улучшению и сохранению малых городов. В ходе осуществления стратегии должны создаваться экспертные группы для полноценной оценки рассматриваемых городов. И самое важное: нужен жесткий контроль по выполнению плана и реализации программы.

Нам необходимо жить в мире, где города развиваются одинаково, чтобы никто не считал себя лишенным благ цивилизации. Ведь в нынешних реалиях в одной части страны у жителей нет связи, света и порой питьевой воды, а в другой части люди пользуются передовыми технологиями, даже летают и изучают космос.