ТРУДНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ СУДЕБНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

DIFFICULTIES AND PROBLEMS OF PROSECUTION OF CORRUPTION CRIMES

Hoang Văn Luan

PhD in Law, Lecturer at the Department Jurisprudence, Police major Socialist Republic of Vietnam, Vietnam People’s Academy of Police, Vietnam, Hanoi

Аннотация. В статье рассматриваются основные трудности и проблемы, возникающие при судебном преследовании коррупционных преступлений во Вьетнаме.

Abstract. This article examines the main difficulties and problems encountered in prosecuting corruption crimes in Vietnam.

Ключевые слова: коррупция, трудности, проблемы, судебное преследование.

Keywords: corruption, difficulties, problems, prosecution.

В условиях глобализации и глубокой международной интеграции коррупция превратилась в одну из наиболее серьёзных угроз, оказывая существенное влияние на устойчивое развитие каждой страны. Во Вьетнаме партия и государство неизменно рассматривают профилактику и борьбу с коррупцией как центральную и постоянную задачу, тесно связанную со строительством и совершенствованием социалистического правового государства. В комплексе мер противодействия коррупции судебный процесс занимает ключевое место, обеспечивая не только строгое преследование преступных деяний, но и укрепление доверия населения к руководству партии, законам государства и принципу верховенства права. Однако на практике уголовное преследование по делам о коррупции представляет собой особенно сложную и деликатную сферу. Для таких дел характерно участие должностных лиц и государственных служащих, занимающих высокие посты и обладающих значительными полномочиями; преступления отличаются сложной структурой и длительным характером; сбор доказательств, особенно финансово-экономического характера, затруднён; кроме того, на процесс нередко оказывает сильное влияние общественное мнение. Несмотря на многочисленные изменения и дополнения действующего законодательства, в нём по-прежнему сохраняются пробелы и противоречия, затрудняющие его применение на практике. В условиях реализации принципа «Нет запретных зон, нет исключений» выявление и комплексный анализ трудностей и проблем уголовного преследования коррупционных преступлений имеет не только теоретическое, но и значительное практическое значение. Это создаёт основу для выработки решений, направленных на совершенствование законодательства, повышение качества и эффективности судебной деятельности, что вносит важный вклад в профилактику, выявление и пресечение коррупции в нашей стране.

Недавно Совет судей Верховного народного суда утвердил Постановление № 03/2020/NQ-HDTP от 30 декабря 2020 года, регулирующее применение отдельных положений Уголовного кодекса при рассмотрении дел о коррупционных и иных должностных преступлениях. Документ также закрепил ряд судебных прецедентов, направленных на унификацию практики уголовного преследования и судебного разбирательства. Показательным примером является Прецедент № 19/2018/AL, касающийся порядка определения стоимости имущества, присвоенного в рамках преступления «хищение имущества» [3].

Указанные нормативные акты и прецеденты помогают судьям, следователям и секретарям судов всех уровней более точно определять стоимость присвоенного имущества, величину ущерба, причинённого коррупционными и иными должностными преступлениями, а также корректно работать с соответствующими доказательствами, денежными средствами и активами, что способствует ускорению судебного процесса.

По данным Верховного народного суда, за период с 1 января 2021 года по 30 сентября 2024 года судами первой инстанции было принято к производству 2664 дела с участием 6823 обвиняемых, а рассмотрено и вынесено решение по 2606 делам с участием 6575 обвиняемых, что составляет соответственно 97,8 % и 96,3 % от общего количества. В их числе — 2099 дел с участием 5076 обвиняемых по обвинениям в коррупционных преступлениях [4].

На практике рассмотрения дел о коррупции и иных преступлениях, связанных с должностными полномочиями, суды всех уровней сталкиваются с рядом трудностей и проблем, требующих дальнейшего нормативного и организационного решения.

1. Трудности сбора и оценки доказательств

Доказательства по делам о коррупции, как правило, напрямую связаны с управлением и использованием государственных активов, бюджетных средств либо с проведением сложных финансовых операций. Вследствие этого процесс их сбора и оценки сопровождается значительными техническими и правовыми трудностями.

Во-первых, коррупционные преступления отличаются сложным, латентным и зачастую продолжительным характером, а также умело маскируются с использованием бухгалтерских записей, фиктивных хозяйственных договоров, поддельных документов и цепочек сделок через многочисленных посредников. Отслеживание движения денежных средств и установление происхождения незаконно полученных активов требует высокой квалификации специалистов и значительных временных затрат, при этом часть активов может быть рассредоточена или легализована в виде инвестиций либо зарегистрирована на третьих лиц.

Во-вторых, основными источниками доказательств служат учреждения и организации, в которых работал обвиняемый. Это создает риск уничтожения, подделки либо искажения документов, а также затрудняет доступ к ним. В ряде случаев обвиняемые не сотрудничают со следствием или сознательно дают ложные показания с целью защиты сообщников.

В-третьих, законодательство, регулирующее порядок сбора и оценки доказательств, по-прежнему содержит пробелы, особенно в части установления размера ущерба и определения стоимости коррупционных активов. Процедуры оценки зачастую затягиваются, а выводы различных экспертных органов могут быть противоречивыми, что приводит к увеличению сроков рассмотрения дел и осложняет установление виновности и вынесение справедливого приговора.

Наконец, значительные сложности возникают при наличии международного элемента. Перемещение коррупционных активов за рубеж или их связь с трансграничными финансовыми операциями требует проведения международных правовых поручений. Этот процесс является длительным, сложным и во многом зависит от степени сотрудничества иностранного государства.

Перечисленные трудности оказывают прямое влияние как на сроки рассмотрения дел, так и на качество, объективность и обоснованность судебных решений. Это обусловливает необходимость комплексных мер по повышению эффективности процедур сбора, проверки и оценки доказательств в практике расследования и судебного разбирательства дел о коррупционных преступлениях.

2. Сложности применения закона

1. Несмотря на неоднократное совершенствование вьетнамского законодательства о предупреждении, пресечении и уголовном преследовании коррупционных преступлений, особенно после принятия Уголовного кодекса 2015 г. (в ред. 2025 г.)[1] и Закон о борьбе с коррупцией 2018 года [2], судебная практика по-прежнему выявляет ряд проблем.

Во-первых, отдельные положения о составе преступлений сформулированы недостаточно чётко, что порождает разночтения и различную правоприменительную практику. Так, среди органов прокуратуры нет единства в понимании признаков «получения выгоды» или «причинения ущерба» в коррупционных преступлениях, что напрямую влияет на квалификацию деяний и назначение наказаний.

Во-вторых, остаётся несогласованным порядок определения стоимости незаконно присвоенных либо повреждённых активов, являющейся важным фактором при назначении наказания. На практике результаты экспертиз, проводимых уполномоченными органами, могут существенно различаться или даже противоречить друг другу, что затрудняет вынесение судом обоснованного решения.

3. Давление общественного мнения и иные влияющие факторы

Коррупционные дела находятся в центре внимания общества, так как затрагивают использование государственных активов и бюджета, а также обязанности должностных лиц, обладающих властными полномочиями. Это обусловливает повышенное внимание не только компетентных органов, но и СМИ, социальных сетей и широкой общественности.

Во-первых, давление общественного мнения способно повлиять на независимость и объективность судебного разбирательства. Хотя закон закрепляет, что судьи подчиняются только закону, в действительности рассмотрение резонансных дел может сопровождаться излишней осторожностью или зависимостью от общественных ожиданий относительно строгости приговора.

Во-вторых, политическая и организационная чувствительность остаётся серьёзным вызовом. В делах о коррупции нередко фигурируют высокопоставленные должностные лица, что влияет на межведомственные и институциональные отношения. Это требует от суда высокой профессиональной компетентности, строгого соблюдения правовых принципов и минимизации нежелательных политических и социальных последствий.

4. Компетентность и опыт судей

Качество рассмотрения уголовных дел о коррупционных преступлениях в значительной мере определяется уровнем профессиональной компетентности, независимости и практического опыта судей, народных заседателей, а также секретарей и экспертов. Данная категория дел относится к числу наиболее сложных, поскольку требует от судей умения анализировать финансово-бухгалтерские доказательства, глубокого понимания вопросов экономического управления, бюджетной политики, государственных инвестиций и смежных специализированных сфер.

Во-первых, значительная часть судей не имеет углубленной подготовки в области рассмотрения коррупционных дел. Многие из них переводятся из других судебных специализаций, вследствие чего их опыт разрешения сложных правовых ситуаций, связанных с коррупцией, ограничен. Это может приводить к затруднениям при оценке доказательств и применении законодательства, особенно в делах с иностранным элементом или сложными финансовыми операциями.

Во-вторых, работа по повышению квалификации, обновлению юридических знаний и развитию специальных навыков ведётся недостаточно системно и целенаправленно. Несмотря на то, что судебная система регулярно организует обучающие курсы и профессиональные семинары, их содержание не всегда отвечает практическим потребностям рассмотрения крупных коррупционных дел, а также новых категорий дел, связанных с многоуровневыми и запутанными преступными схемами.

5. Вопросы международного сотрудничества

Во-первых, процесс международного уголовно-правового сотрудничества (судебного поручения) остаётся длительным из-за необходимости соблюдения дипломатических процедур, законодательства государства-исполнителя, а также условий международных договоров, участниками которых являются Вьетнам и соответствующая страна. В ряде случаев задержка позволяет лицам продолжать вывод или сокрытие активов.

Во-вторых, различия в национальном законодательстве и судебных системах затрудняют признание и использование доказательств, полученных за рубежом, в национальных судах. Например, документы, допустимые в одной процессуальной системе, могут не соответствовать требованиям доказательственной базы в другой.

В-третьих, международное сотрудничество в сфере возврата коррупционных активов остаётся недостаточно эффективным.

На основании проведённого анализа можно сделать следующие выводы:

Судебное преследование коррупционных преступлений является одной из ключевых задач в борьбе с коррупцией, поскольку оно обеспечивает неотвратимость наказания, поддерживает общественный порядок и укрепляет доверие граждан к руководству партии и государства. Однако на практике данный процесс всё ещё сталкивается с целым рядом серьёзных трудностей как правового, так и организационного и экспертного характера. Среди наиболее значимых проблем можно выделить: сложность сбора, оценки и использования доказательств; пробелы и несовершенство нормативно-правовой базы; ограниченность возможностей, опыта и ресурсов судебных органов; а также препятствия в сфере международного сотрудничества, особенно в делах с иностранным элементом и в вопросах возврата активов.

Для повышения эффективности судебного преследования коррупционных преступлений в перспективе необходимо комплексно совершенствовать законодательство, обеспечивая его согласованность, прозрачность и соответствие международным стандартам; укреплять систему подготовки и повышения квалификации судей, прокуроров и сотрудников судебных органов; активно внедрять достижения науки и техники в судебную практику; а также расширять и повышать результативность международного сотрудничества, особенно в сфере взаимной правовой помощи и возврата активов. Лишь при системном решении этих задач судебная система сможет стать надёжным правовым «щитом» в борьбе с коррупцией во Вьетнаме.