ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИАЦИИ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СЕМЕЙНЫХ СПОРОВ

PROBLEMS OF MEDIATION IN FAMILY DISPUTE RESOLUTION

Alexander Kuznetsov

Student, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Saratov State Law Academy", Russia, Saratov

Svetlana Kukushkina

Student, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Saratov State Law Academy", Russia, Saratov

Аннотация. В статье рассмотрены проблемы применения процедуры медиации при разрешении семейных споров в Российской Федерации, препятствующие популяризации данной процедуры. Также в научной работе предложены пути их преодоления.

Abstract. The article discusses the problems of the mediation procedure in the resolution of family disputes in the Russian Federation, which prevent the popularization of this procedure. The scientific work also suggests ways to overcome them.

Ключевые слова: медиация, семейные споры, обязательная медиация.

Keywords: mediation, family disputes, mandatory mediation.

В настоящее время появилась тенденция разрешение семейных споров с помощью применения медиации, так как данная процедура помогает сторонам прийти к взаимовыгодному решению проблемы, избегая при этом значительных уступок с обеих сторон. Анализируя судебную практику, можно прийти к выводу о том, что в Российской Федерации данная процедура все равно остается невостребованной из-за ряда определенных проблем. Перед тем, как говорить о них, следовало бы разъяснить, что подразумевается под семейными спорами и медиацией.

В соответствии с легальным толкованием, закрепленным в Федеральном законе от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" под процедурой медиацией подразумевается способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения [3, ст.2]. Под медиатором понимается независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами в качестве посредника в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора. Если же говорить о главной задаче медиатора, то, по мнению Пантелеевой И.А., она состоит в том, чтобы помочь сторонам взглянуть на конфликт опосредованно, рационально оценить все обстоятельства спора и прийти к разумному единому решению проблемы [5, с.2]. Медиатор – это лицо, которое не навязывает свой выход из конфликтной ситуации, а содействует участникам взглянуть на неё с разных точек зрения.

При помощи медиации решаются различные споры, в том числе и семейные. Стоит отметить, что легального определения понятия «семейные споры» не существует, но к ним следует относить следующие категории споров: имущественные между супругами, возникающие после развода; о назначение алиментных обязательств по содержанию детей, родителей, второго супруга: об установлении или оспаривании отцовства (материнства); об определении места проживания детей или порядка их общения со вторым родителем. Можно сказать, что все конфликты¸ которые возникают между членами семьи, считаются семейными спорами [6].

Часто для решения семейных конфликтов их участники возлагают ответственность по его решению на суды, тем самым увеличивают нагрузку на данную ветвь власти. Вдобавок, участников спора не всегда устраивает то решение, которые выносят судьи. Исходя из этого, в сложившейся ситуации лица приходят к другому способу урегулирования возникших противоречий, одним из которых является медиация, акцентирующая внимание не на состязательности сторон, как в судебном процессе, а на их сотрудничестве.

Как было сказано, к процедуре медиации в Российской Федерации обращаются крайне редко, если сравнивать с зарубежной практикой. Это связано с рядом проблем, которые влияют на количество обращений.

Первой проблемой является плохая осведомленность граждан о медиации и её преимуществах [4, с.3].  В некоторых субъектах нашей страны принимаются меры по популяризации данной процедуры, а именно при судах и отделах ЗАГС открываются комнаты примирения сторон. Их применение помогает медиаторам и сторонам решить конфликт без судебного разбирательства, а, если это невозможно, сделать последствия спора менее тяжкими.

Второй, но не менее значимой проблемой является отсутствие финансовой поддержки государством института медиации. Большинство медиаторов оказывают услуги на платной основе, что, в свою очередь, препятствует возможности обращения к ним всех граждан, независимо от их финансового положения. Для решения данной проблемы государству, как субъекту, заинтересованному в сохранении семей, а, следовательно, в повышении уровня демографии в стране, необходимо применять меры по финансовые поддержки медиаторов, оказывающих услуги на бесплатной основе.

Следующая проблема заключается в том, что течение процессуальных сроков на время, необходимое для проведения медиации, не приостанавливается, а это может повлечь неблагоприятные последствия для сторон. По мнению Капштык Ю.Н. [1, с.78-83], решить этот вопрос можно посредством внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации.

Многие ученые выделяют еще одну проблему применения медиации в разрешении семейных споров, а именно отсутствия обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории конфликтов. Кузнецова А.Ю., являвшаяся Уполномоченным по правам ребенка при Президенте РФ до 2021 года, выступала с инициативой введения обязательной досудебной медиации по гражданским делам, связанными с семейным правом. Но данная позиция считается противоречивой.

С одной стороны, это противоречит принципу добровольности, закрепленному в Федеральном законе от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)". Также, данное ведение будет не соответствовать установленному Конституцией РФ праву каждого на обращение в суд [2, ст.46].

С другой стороны, это может повлечь и положительные последствия, а именно повышение правовой культурой населения страны, развитие умения граждан решать споры без участия суда в них, а также уменьшение количества неполных семей. Именно поэтому мы считаем, что можно было бы рассмотреть введение обязательной процедуры медиации для определенной категории споров: о расторжении брака и об определении места жительства ребенка, как это сделано во Франции и в Италии.  Это нововведение могло бы положительно повлиять на психическое состояние детей, вовлеченных в данные разбирательства.

В связи с представленными ранее доводами можно сказать, что решение вопроса о введении обязательной процедуры медиации по семейным спорам должно быть принято с учетом всех «за» и «против».

Подводя итог из всего вышесказанного следует сделать вывод, что процедура медиации является весьма эффективным способом досудебного урегулирования семейных споров, но, как мы выяснили, есть ряд проблем, которые требуют комплексного подхода к их решению. Государством все же принимаются меры с целью популяризации данного способа, но, к сожалению, как показывает практика, их недостаточно. Мы считаем, что выходом из ситуации могло бы быть, в первую очередь, активное правовое просвещение населения Российской Федерации, последствием которого явилось бы облегчение вышеназванных проблем урегулированию семейных споров с помощью медиатора.