Курортный сбор

RESORT FEE

Svetlana Mustafina

candidate of law, senior lecturer, «Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin», Russia, Krasnodar

Anastasia Kolodkina

student, «Kuban State Agrarian University name dafter I.T. Trubilin», Russia, Krasnodar

Аннотация. Для повышения привлекательности российских курортов правительство Российской Федерации для регионов предлагает ввести, так называемый курортный сбор (налог) с отдыхающих. В данной статье рассматривается проблема введения курортного сбора в Краснодарском крае – одном из самых значимых, перспективных и развитых регионов России, ведущей отраслью которого является его курортно-рекреационный комплекс.

Abstract. For the increase of attractiveness of the Russian resorts the government of Russian Federation for regions suggests to enter, so-called resort collection (tax) from holiday makers. This article addresses the problem of the introduction of tourist tax in the Krasnodar region – one of the most significant and promising and developed regions of Russia, which is the leading sector of it’s resort and recreational complex.

Ключевые слова: курортный сбор; туристско-рекреационные ресурсы; туристический поток; санаторно-курортный комплекс.

Keywords: resort fee; tourist and recreational resources; tourist flow; sanatorium-resort complex.

22 сентября 2016 года президент Российской Федерации Путин Владимир Владимирович дал поручение правительству ввести курортный сбор. Результат его введения должен быть документально подготовлен к 1 марту 2017 года и взимать новый налог с туристов со следующего сезона [1].

В законодательстве Российской Федерации должны быть внесены изменения, которые предусматривают введение курортного сбора, доходы от которого могут быть направлены на развитие санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.

26 августа на заседании Госсовета было сказано о том, что такой курортный сбор планируется вводить одновременно в пяти наиболее признанных среди туристов регионах: Крыму, Севастополе, Ставрополье, Алтайском крае и в Краснодарском крае.

Следует, отметить, какие задачи ставятся перед регионом, для каких целей вводится курортный сбор в определенных регионах страны.

Суть курортного сбора заключается в дополнении налоговой нагрузки для отдыхающих россиян и иностранцев.

Как отмечалось, выше это направлено на улучшение и развитие санаторно-курортного комплекса Российской Федерации. Так как государству не представляется возможности выделить средства для полного удовлетворения, улучшения состояния и дальнейшего развития туризма, предполагается взимание дополнительного налога с отдыхающих.

Рассмотрим один из перечисленных регионов, а именно Краснодарский край. Так, на 57-й сессии ЗСК губернатор Кубани Вениамин Кондратьев сообщил о введении курортного сбора, так как считает такой вопрос принципиально важным для региона, решение которого будет принято 1 марта 2017 года  [1].

Курортный сбор – это государственное обеспечение инфраструктуры и индустрии гостеприимства. По существу – это дополнительный налог на туристов, который будет взиматься единовременно либо за каждый день пребывания отдыхающего на курорте.

Президент Российской Федерации Владимир Путин призывает с осторожностью подойти к сумме налога. Соответственно, все собранные с отдыхающих средства будут определены в специально созданные региональные фонды и будут направлены на развитие курортной отрасли.

Краснодарский край является центром внутреннего туризма всех курортных ресурсов России. И поэтому развитие курортно-туристического комплекса – одно из самых главных направлений развития края, таких как: рост материально-технической базы курортно-туристических организаций, формирование условий для результативного использования богатых, природно-климатических ресурсов края. 

К выдвижению такого предложения, как введение курортного сбора, губернатору региона следует подходить с особым вниманием и осторожностью. «Федеральным законопроектом установлена максимальная планка – 150 руб. за один день проживания, и выше этого порога курортный сбор не поднимется.

Что касается прогнозов по сумме, то пока точные цифры называть преждевременно. Во-первых, окончательная величина курортного сбора пока в стадии обсуждения, во-вторых, это будет зависеть от количества туристов, которые к нам приедут в сезон-2017», - заявил губернатор Кубани [1].

Так, глава города Кисловодска Ставропольского края Александр Курбатов в интервью ТАСС сформулировал свои опасения по поводу введения сбора: «Курортный сбор, как его ни назови, по сути, для простого человека все равно будет дополнительным налогом. Мы не хотим обременять приезжающих даже небольшими увеличениями платежей.

Люди с разным уровнем дохода должны иметь возможность получать лечение, отдых, реабилитацию и профилактику. И не нужно увеличивать стоимость путевки дополнительными сборами» [2].

На наш взгляд, введение курортного сбора на большинство отдыхающих, действительно окажет негативное влияние, поскольку это окажется дополнительным бременем для приезжающих, многие просто-напросто откажутся от отдыха, кто-то отправится отдыхать за границу (Тунис, Турция, Египет).

Ведь почему туристов привлекает отдых именно за границей? Потому что там приемлемые цены, где отдыхающие могут себе позволить многое и отдохнуть комфортно по сравнению с отдыхом в регионах России, в которых, к сожалению, имеются недостатки. Но те семьи, кто обеспечен финансами, смогут себе позволить отдыхать и на курортах Краснодарского края.

Ведь в первую очередь нужно оценивать экономическую ситуацию в стране, где цены на отдых довольно-таки высокие, а в летний период, в особенности на курортах Краснодарского края их еще больше.

По нашему мнению, на это следует обращать внимание, поскольку это очень важный вопрос, когда в стране происходит экономический кризис, растут цены, повышается уровень безработицы в стране, «не успевает» за инфляцией заработная плата.

Обобщая изложенное, полагаем, что введение нового дополнительного налога негативно скажется на планах и возможностях отдыхающих, а также, возможно, и снизит их количество в предстоящем курортном сезоне – 2017 года.