Проблемы обеспечения прав потерпевшего в российском уголовном судопроизводстве

PROBLEMS OF ENSURING THE RIGHTS OF THE VICTIM IN RUSSIAN CRIMINAL PROCEEDINGS

Alexander Ermakov

Master, Institute of Law Vyatka State University, Russia, Kirov

Аннотация. В статье автором было исследовано современное состояние потерпевшего в российском уголовном судопроизводстве, выявлены возможности обеспечения прав потерпевшего и проблемы их реализации на практике. Особое внимание было уделено реализации права потерпевшего на получение квалифицированной юридической помощи.

Abstract. In the article, the author investigated the current state of the victim in Russian criminal proceedings, identified the possibilities of ensuring the rights of the victim and the problems of their implementation in practice. Special attention was paid to the implementation of the victim's right to receive qualified legal assistance.

Ключевые слова: потерпевший; уголовное судопроизводство; обеспечение; права; законный интерес.

Keywords: victim; criminal proceedings; security; rights; legitimate interest.

Уже на протяжении достаточно длительного времени неким лозунгом является нашедшее закрепление в ст. 52 Конституции РФ нормативное положение о необходимости осуществления охраны прав потерпевшего и обеспечения ему государством доступа к правосудию, а также компенсации причиненного ущерба в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права в сфере уголовного судопроизводства. В 2013 году был принят Федеральный закон № 432-ФЗ [2], направленный на совершенствование правового положения потерпевших в уголовном судопроизводстве».

Отметим, что на сегодняшний день можно констатировать предоставление УПК РФ достаточно широких прав потерпевшим с помощью которых они могут отстаивать свои права и законные интересы в ходе производства по уголовным делам. Вместе с тем, реально действующие и эффективные механизмы их реализации до сих пор не созданы, а имеющиеся способы и средства, закрепленные в законе, сложно назвать совершенными.

Первоначально отметим, что законодателем принимали попытки уточнения момента, с которого потерпевший наделяется процессуальными правами, которые предоставляют ему доступ к правосудию и судебной защите. В соответствии с российским уголовным законом потерпевшей жертва преступления может быть признана на основании субъективного усмотрения следователя, дознавателя в любой момент производства предварительного расследования. Такая неопределенность процедур  в досудебном производстве приводила к тому, что лицо, пострадавшее от преступления, оставалось в неведении когда же оно сможет реализовать свои права.

Для исправления сложившейся ситуации в ч. 1 ст. 42 УПК РФ [1] были внесены изменения, согласно которым решение о признании лица потерпевшим следует принимать незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела. Такие предположения неоднократно высказывались в специальной литературе, однако мы с ними не согласны.  В момент возбуждения уголовного дела выводы следователя о совершении преступления носят вероятный (предположительный) характер. Обстоятельства того, что именно указанному потерпевшему причинен вред, должны  быть доказаны в ходе осуществления предварительного расследования. Представляется, что более верным было бы сделать акцент на обязанности следователя признать лицо потерпевшим и обеспечить ему защиту  сразу после того, как будет установлен факт причинения ему вреда посредством совершения преступления.

Законодателем был значительно расширен перечень прав, предоставляемых потерпевшему, среди которых увеличено количество решений и копий, которые должны быть направлены потерпевшему (п. 13 ст. 42 УПК РФ). Кроме того, данная норма была дополнена положением, согласно которому потерпевший вправе ходатайствовать о получении копий иных документов, которые затрагивают его интересы. Видится необходимым на наш взгляд также указать не просто на право потерпевшего узнать о предъявленном ему обвинении, а о возможности получить копию постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (важнейшее, определяющее решение досудебного производства).

Острым видится и вопрос о предоставлении потерпевшему квалифицированной юридической помощи. По сравнению с лицами, в отношении которых осуществляется предварительное расследование, потерпевшему получение бесплатной юридической помощи защитника адвоката не предусматривается [3, с. 10].

Попытки разрешить данную ситуацию были предприняты законодателем, в связи с чем ч. 1 ст. 45 УПК РФ была изменена. В качестве представителя помимо адвоката может быть допущен один из близких родственников потерпевшего по всем уголовным делам, а не только тем из них, которые подлежат рассмотрению мировым судом. Но как близкий родственник, который не является юристом, сможет оказать действенную помощь?

В той ситуации, когда потерпевший лишен возможности иметь профессионального представителя, может возникнуть ситуация, которая отразиться на исходе дела, поскольку возможной является необходимость в выстраивании потерпевшим собственной позиции по делу. Значимость получения потерпевшим квалифицированной юридической помощи многократно возрастает, когда речь идет о несовершеннолетних потерпевших.        

Статья 45 УПК РФ была дополнена частью 2.1, согласно которой по ходатайству законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего обеспечивается органом расследования или судом, а расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета. Но в этой новой норме закона речь идет далеко не обо всех несовершеннолетних потерпевших, а лишь о тех, кто не достиг возраста шестнадцати лет и кто является потерпевшим по делам о преступлениях против половой неприкосновенности. Более того, закон императивно не обязывает субъектов, ведущих уголовный процесс, обеспечивать указанную категорию потерпевших квалифицированной юридической помощью представителя – адвоката. О получении бесплатной юридической помощи законный представитель несовершеннолетнего должен заявить соответствующее ходатайство [4, с. 50].

Безусловно, что по указанным категориям уголовных дел права потерпевших ввиду оказанного на них глубокого психотравмирующего воздействия должны быть защищены особым образом. Однако также безусловно, что несовершеннолетние потерпевшие и по другим делам в не в меньшей степени нуждаются в квалифицированной юридической помощи. Поэтому совершенно логичным и последовательным было бы введение в УПК РФ положения о том, что расходы на оплату труда адвоката – представителя несовершеннолетнего потерпевшего во всех случаях компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Для решения возникшей ситуации в законе следует закрепить возможность для потерпевшего получать юридические услуги за счет федеральных бюджетных средств в случае его имущественной несостоятельности. Сказанное позволит обеспечить потерпевшего представителем, который сможет оказать ему квалифицированную юридическую помощь.

Итак, проведя анализ различных проблемных моментов, возникающих в процессе обеспечения прав и законных интересов потерпевшего в уголовном судопроизводстве, мы пришли к выводу, что данный институт требует своего совершенствования, в связи с чем, имеется необходимость внесения изменений в действующее законодательство РФ.