Предпосылки формирования многопартийности в Томской области в 1989-1990 гг

The prerequisites for the formation of a multi-party political system in the Tomsk region (1989-1990)

Vladimir Volkov

Master student, National Research Tomsk State University (NGSU), Russia, Tomsk

Аннотация. На примере Томской области обозначены предпосылки становления многопартийной политической системы в Советском Союзе, показана региональная специфика этого процесса и та роль, которую играли в нем Томский партийный клуб и неформальные общественные организации, борющиеся против монополии КПСС на власть.

Abstract. The article deals with the prerequisites for the formation of a multi-party political system in the Soviet Union, the Tomsk region taken as an example. The regional specificity of this process and the role played by the Tomsk Party Club and informal public organizations fighting against the monopoly of the CPSU on power has been shown.

Ключевые слова: Томская область; кризис КПСС; многопартийность; партийный клуб;  неформальные общественные организации.

Keywords: Tomsk region; CPSU crisis; multi-party system; party club; informal public organizations.

Для выявления предпосылок становления многопартийной политической системы в Томской области и объяснения ее региональной специфики по сравнению с общесоюзным процессом целесообразно проанализировать общественно-политическую ситуацию в Томской области в 1989-1990 гг.. К этому времени, к началу 1990 года в общественном сознании советского общества сформировался негативный образ КПСС. Как в стране в целом, так и в Томской области в частности, активизировались организации антикоммунистического и антисоциалистического толка. Так, например, если на первомайской демонстрации 1989 года жители г. Томска выдвигали требование о наказании некоторых бюрократов и ликвидации социальной несправедливости, то на осенней демонстрации они уже выступили с критикой КПСС и требованием отмены 6 статьи Конституции СССР.

Правящая партия не нашла в себе силы справиться с этой ситуацией, так как сама была в кризисном положении. К 1990 году шатания в партийных организациях страны и, соответственно, Томской области усилились. Например, прием в члены КПСС в Сибири по сравнению с 1988 годом сократился в 2 раза, а Томская область была лидером в Сибирском регионе – прием в КПСС в ней сократился почти в три раза [7], что превышало средний показатель в стране [7].

Также снижались доверие к партийным лидерам и заинтересованность в работе партийных организаций. Это показали социологические исследования, проведенные в партийных организациях Сибири. Так, эти данные свидетельствуют о том, что только 43 % трудящихся полностью или частично были удовлетворены работой секретарей парторганизаций. Более чем 80 % полагали, что обсуждаемые на партсобраниях вопросы ничего не дают [7].

Об увеличении негативных тенденций в КПСС свидетельствовала выросшая текучесть кадров среди секретарей парткомов [7]. К концу 1989 года в два раза по сравнению с 1988 годом увеличилось число исключенных и выбывших из рядов КПСС как по стране в целом, так и по Сибири. В Томской области их число увеличилось почти в три раза. Продолжал сокращаться численный состава партии по дисциплинарным причинам. Показательно, что среди исключенных и выбывших по сравнению с 1988 г. число рабочих возросло в 2 раза [2].

К 1990 году все партийные организации Сибири численно сократились. Еще больше снизилась доля рабочих в составе партийных организаций. По сравнению с 1986 годом она уменьшилась на 3,6 %. В Томской области она сократилась на 4 % [5].

Существующие к этому времени в стране политические организации можно разделить на две группы: радикальные – ВЛКСМ, «Мемориал», анархо-синдикалисты, «Демократическое движение», Демократический Союз и консервативные – КПСС, организации ветеранов, «Память». Анализ материала периодической печати показал, что наибольшую популярность и поддержку среди общественности города Томска имели как раз радикальные структуры.

КПСС изнутри подрывали также партийные клубы, которые создавались повсеместно и выступали за радикальную реформу партии. Их создавали по типу Московского партийного клуба, идейным организатором и главой которого в мае 1989 года были А. Б. Чубайс и В. Н. Лысенко. Аналогичный партклуб был создан в Томске. Это была одна из особенностей региона, когда местные общественно-политические движения ориентировались на деятельность подобных движений в центре страны.

Томский клуб не имел оформленную организационную структуру. Однако, он оказывал определенное влияние на общественное мнение из-за своей активной деятельности, которая резко отличалась от пассивной позиции, свойственной  официальным структурам в КПСС. Партклуб призывал демократизировать партию, повысить активность ее членов, найти новое место партии в системе политических структур СССР. Однако, как справедливо заметил Томский исследователь В. П. Андреев, многие деятели партийных клубов имели о демократии смутное представление – демократия для них была скорее символом [1, с. 93].

Следует также отметить падение авторитета партии среди молодежи. По данным опроса Научного центра Высшей комсомольской школы, проводившегося в декабре 1989 году, у большинства (94 %) опрошенных из 4069 комсомольцев не было желания вступать в КПСС. Из 8 тыс. опрошенных комсомольцев 44 % отмечали неясность предназначения комсомола в обществе. Это объясняет тот факт, что за три года практически в 3 раза уменьшился приток комсомольцев в ряды КПСС [9].

На VII и потом VIII Пленумах ЦК КПСС 1989 года отмечался глубокий кризис ВЛКСМ. За период после XX съезда ВЛКСМ число комсомольцев уменьшился на 23,6 %. В 1989 году в члены ВЛКСМ было принято на 23,5 % меньше человек, чем в 1987 году и на 27,86 % меньше, чем в 1988 году [9]. В Сибири уменьшение числа приема в ВЛКСМ составляло 45,74 % по сравнению с 1988 годом. Приведенные данные свидетельствуют о большей подверженности молодых людей региона влиянию идей Межрегиональной депутатской группы (МДГ) и неформальных движений. Тренд на снижение приема в комсомол в Томской области был самым сильным по Сибири наряду с Тюменской и Новосибирской областями [9].

Численность комсомольской организации Томской областной уменьшилась за три года с 130 до 92 тысяч человек. Проведенная в начале 1990 года перерегистрация в вузах города Томска показала следующее: в ТИАСУРе из 4 тысяч комсомольцев подтвердили свое членство 181 человек, в ТГПИ из 3 тысяч – 1 тысяча, в ТГУ – 1206. За последние три года в три раза уменьшилось количество человек, вступивших в ВЛКСМ [5].

Описанная общественно-политическая ситуация в Томской области сложилась перед выборами в народные депутаты РСФСР. В отличие от Съезда народных депутатов СССР, выборы которых проходили в условиях еще однопартийной системы и отсутствия конкуренции между партиями, Съезд народных депутатов РСФСР с первых дней своей работы был четко структурирован в политическом плане: кандидаты после своего выдвижения объединялись в блоки на основе определенной политической позиции для предвыборной борьбы [6]. От Томской области депутатами при поддержке томского отделения движения «Демократическая Россия» («ДемРоссия») были избраны Д. П. Добжинский и А. В. Кобзев [3].

Избирательная кампания 1990 году по выбору народных депутатов на съезд РСФСР прошла на фоне усиливающего влияния демократического движения: в Томске под влиянием выборов создавались клубы избирателей, шло формирование Народного фронта и других организаций, которые поддерживали программу Межрегиональной депутатской группы (МДГ). Менялось и законодательство избирательной системы. Под натиском общественного движения отменили окружные предвыборные собрания и выборы от общественных организаций и разрешили регистрацию неограниченного числа кандидатов в народные депутаты по одному избирательному округу.

КПСС в 1990 году в избирательную кампанию не была уже монолитной, а представляла собой конгломерат неоднородных течений, платформ и групп. В Томской области росла оппозиционность, и формирование плюрализма отличалось от общероссийских процессов. Это проявилось в том, что в Томске в легализации плюрализма сразу после сигнала с XIX Всесоюзной партконференции о начале реформирования советской политической системы участвовали обновленческие круги местных организаций КПСС [8].

В рамках этого процесса 27 января 1990 года Томский партклуб организовал митинг «Какой быть партии?». На нем присутствовали более 700 человек, включая секретарей парторганизаций, работников областного, городского и районных партийных аппаратов. Митингующие выразили поддержку созданию «Демплатформы в КПСС» и решению Всесоюзной конференции партклубов и парторганизаций. Они высказали недоверие областному партийному руководству и потребовали его переизбрания на демократической основе. Несмотря на то, что в Уставе КПСС не предусмотрено подобной формы волеизъявления, однако данная акция вызвала серьезное беспокойство у руководящих кругов области. Созвали VII пленум Томского областного комитета КПСС, на котором первый секретарь обкома В.И. Зоркальцев доложил о том, что дискуссии о многопартийности завершились фактическим появлением новых политических течений или общественных объединений, которые рано или поздно перерастут в партии.

Плюрализм мнений превращается в плюрализм действий. Если раньше, отметил В. И. Зоркальцев, мы осуществляли политическое сотрудничество с разными неформальными организациями, то теперь в областном центре мы имеем дело с новой горизонтальной структурой (неуставная форма внутрипартийных объединений по интересам – прим. авт.) – внутригородской партийной организацией – Томским партклубом. Хотя этот клуб стоит на платформе КПСС, но он открыто декларируют свою оппозицию Томскому горкому и обкому [4].

Подводя итог изложенному выше, можно заключить, что к 1990 году в Томской области наметились вполне определенные предпосылки создания в ней в дальнейшем оппозиционных организаций, т.е. предпосылки становления многопартийности:

- Разочарование общественности области итогами I съезда народных депутатов СССР. Это обусловило, с одной стороны, снижение доверия к М.С.Горбачеву и проводимому им официальному курсу и, соответственно, к КПСС. С другой стороны, это способствовало росту влияния Межрегиональной депутатской группы (МДГ), которая стояла на позиции проведения радикальных политических реформ.

– Существенное увеличение в области числа сторонников МДГ.

– Рост популярности неформальных общественных организаций, борющихся против монополии КПСС на власть.

– Создание Томского партклуба.