Анализ результатов осуществления Федеральным казначейством функций по государственному финансовому контролю

Аннотация. В данной статье анализируются статистические данные, характеризующие деятельность Федерального казначейства России с точки зрения выполнения им функции государственного финансового контроля за исполнением Федерального бюджета.

Ключевые слова: финансовый контроль, государственный контроль, Федеральное казначейство, бюджет.

Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти, призванным осуществлять государственный финансовый контроль с целью повышения качества управления общественными финансами во благо граждан [5]. Основной функцией органа является контроль за исполнением Федерального бюджета, осуществляемого структурными подразделениями и территориальными органами Федерального казначейства [1]. В связи с этим является актуальным рассмотреть более детально значимость данной функции на примере статистических данных.

По результатам деятельности Федерального казначейства в 2019 году на 20 % уменьшилось количество проведенных контрольных мероприятий (рис.1) по сравнению с 2018 годом – с 7 041 до 5 636 единиц, что связано с уменьшением в 2019 году в 3 раза количества проведенных внеплановых контрольных мероприятий, а именно: 2018 году проведено 2 292 единицы, в 2019 году – 735 единиц.

Рисунок 1. Количество и распределение контрольных мероприятий

Количество плановых мероприятий, реализуемых в соответствии с планом, утвержденным Федеральным казначейством по согласованию с Минфином, практически не изменилось – 4857 единиц в 2019 и 4749 единиц в 2018 году.

Всего было проведено 5636 контрольных мероприятий и в 70% случаев были выявлены нарушения, которые привели к следующему: общая сумма нарушений составила более 2 трлн рублей (30% от общего объема проверенных средств) (рис. 2), возбуждено 33 уголовных дела, вынесено 2515 постановлении о назначении административного штрафа, по результатам проведенных контрольных мероприятий в федеральный бюджет возмещено 7,8 млрд рублей [2].

Рисунок 2. Результаты контрольных мероприятий

Основная часть нарушений приходится на несоблюдения порядка, целей и условий предоставления средств из бюджета (субсидий, инвестиций), предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями (672,7 млрд. рублей). Также в структуре выделяются нарушения правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и представления бухгалтерской (бюджетной) отчетности (486,5 млрд. рублей), а также нарушения в сфере закупок (90,4 млрд. рублей).

Таким образом, проанализировав статистические данные, можно заключить, что выполнение Федеральным казначейством функции государственного финансового контроля более чем оправданно, поскольку рассмотренная статистика выражает острую необходимость в финансовом контроле [3,4].