Значение железнодорожного транспорта в обеспечении национальной экономической безопасности

В настоящее время все большее значение приобретают аспекты, связанные с обеспечением национальной экономической безопасности страны.  Переход от сырьевой к инновационной модели экономики, необходимость реализации долгосрочных программ развития - все это усиливает актуальность проблемы экономической безопасности. Вопросам в данной сфере уделяется большое внимание со стороны государства. Так, в базовом документе стратегического планирования в области национальной безопасности – «Стратегия национальной безопасности РФ» акцентируется внимание на развитие транспортной инфраструктуры, которая играет ключевую роль в обеспечении экономической безопасности страны  [1].

Одну из ведущих позиций в транспортной отрасли занимает железнодорожный транспорт. Он имеет фундаментальное значение для развития экономики страны, так как большая часть грузооборота и пассажирооборота осуществляется железнодорожным транспортом.

Доминирующая позиция железнодорожного транспорта доказывается при  анализе данных Федеральной службой государственной статистики по работе транспорта за 2017-2019 годы [4].

По данным государственной статистики доля грузооборота железнодорожным транспортом составляет практически 50% от всего транспорта, а  доля пассажирооборота составляет 1/5 часть (таблица 1).

Таблица 1.

Динамика основных показателей железнодорожного транспорта

В связи с тем, что железнодорожный транспорт занимает доминирующую позицию в транспортной отрасли, он имеет ряд преимуществ и недостатков, которые непосредственно влияют на экономическую безопасность страны. К преимуществам можно отнести: возможность массовых, регулярных, безопасных перевозок грузов и пассажиров, более высокая скорость доставок, более короткий путь перевозок. Помимо перечисленных преимуществ  существует ряд недостатков, например: большой удельный вес условно-постоянных расходов в себестоимости перевозок, необходимость перегрузки, сортировки, складирования, недостаточно высокая плотность железных дорог, высокая стоимость их сооружения.

При анализе железнодорожного транспорта, необходимо выделить два основных инструмента, влияющих на экономическую безопасность. В первую очередь, это оценка рисков и влияние сопутствующих рисков на разные уровни экономической безопасности (таблица 2) [7].

Помимо управления рисками, немало значимую роль играет такой инструмент, как мониторинг экономической безопасности на железнодорожном транспорте (рисунок 1). В данную схему  входит поэтапное осуществление анализа общей экономической ситуации, определение угроз на экономическую безопасность, определение и сравнение индикаторов с пороговыми значениями, а также разработка мер по нейтрализации угроз,  характеризующих транспортную составляющую отрасли в экономике страны.

Таблица 2

Влияние рисков железнодорожного транспорта на экономическую безопасность разных уровней [7, с.8]

Рисунок 1. Мониторинг экономической безопасности на железнодорожном транспорте

Россия входит в мировую тройку лидеров железнодорожных компаний по протяженности железных дорог и развитости этого вида транспорта (наряду с США и Канадой) [8]. На сегодняшний день лидером рынка в России в сегментах грузовых железнодорожных перевозок является Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» [6]. Данная компания оказывает непосредственное влияние на обеспечение национальной экономической безопасности страны.

В ОАО «РЖД» действует собственный стандарт «Система управления экономической безопасностью. Общие положения», согласно которому экономическая безопасность Российских железных дорог – это состояние ее защищенности на всех стадиях функционирования организации от внешних и внутренних угроз нанесения экономического ущерба в процессе осуществления ей экономической деятельности, а также сохраняющее ее целостным структурным образованием и юридическим лицом с устойчивыми растущими ключевыми финансовыми показателями [3].

Помимо собственного стандарта, в компанию внедрена система управления рисками, где по результату оценки рисков, а также мониторинга угроз   разрабатываются предложения и меры по нейтрализации угроз экономической безопасности, принимаются стратегические решения по развитию железнодорожного транспорта,  которые способны повлиять на экономическую безопасность страны в целом.

Ключевым инструментом исправления недостатков отрасли, а также для обеспечения национальной экономической безопасности является актуализация и реализация Распоряжение Правительства РФ «О стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года». Цель Стратегии -  обеспечение условий для экономического роста, повышение конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения [2].

Таким образом, железнодорожный комплекс имеет особое стратегическое значение для России. Он является связующим звеном единой экономической системы, обеспечивает стабильную деятельность промышленных предприятий,  а также является самым доступным транспортом для миллионов граждан.  Подводя итог, можно сказать, что успешное функционирование с учетом обеспечения экономической безопасности  железнодорожного транспорта является гарантом стабильности государства.