К ВОПРОСУ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАЖДАНАМИ СРЕДСТВ ВИДЕОЗАПИСИ, ФОТО- И КИНОСЪЕМКИ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

С каждым днем степень интеграции современных информационных технологий во всех сферах жизни общества прогрессивно возрастающий характер. В связи с этим возрастает необходимость совершенствования правового регулирования данного процесса. Однако огромное количество рассматриавемых технологий и правоотношений, которые они образуют, требуют своевременного правового регулирования со стороны государства. В связи с распространением среди граждан электронных мобильных устройств с функциями аудио- и видеозаписи увеличилось число случаев съемки и последующего размещения в глобальной сети Интернет действий должностных лиц по пресечению административных правонарушений и задержанию правонарушителей  В подобной ситуации законодателю необходимо реагировать на изменения общественных отношений .

Также следует отметить, что ограничение видеосъемки затрагивает не только нормативные правовые акты, но и Основной закон нашей страны. Так, статья 34 Конституции Республики Беларусь гарантирует гражданам право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов. Иными словами, данная норма регламентирует право на получение, хранение и распространение информации о деятельности государственных органов. Таким образом, сотрудники органов внутренних дел (далее – сотрудники ОВД), государственные служащие, министерства, если это не касается каких-то секретов, исходя из их обыденной жизни должны понимать, что граждане могут контролировать и фиксировать их действия. Прежде всего, потому, что данное право указано в Конституции Республики Беларусь [2].Так, 17 мая 2021 года в Закон Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» от 17 июля 2007 года (далее – Закон об ОВД) были внесены изменения, касающиеся использования гражданами средств видеозаписи, фото- и киносъемки в отношении сотрудников ОВД, а именно: к компетенции сотрудников органов внутренних дел было добавлено правомочие запрещать гражданам осуществление видеозаписи, фото- и киносъемки [1]. Данный факт противоречит принципу о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, предусмотренному статьей 2.10 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП), так как данный правовой механизм имеет негативное последствие при формировании доказательной базы, а именно: по причине того, что отсутствие видеозаписи, фото- и киносъемки в отношении сотрудников ОВД может привести к принятия неправильного решения по делу. При этом возможность наложения аналогичных ограничений на самих сотрудников ОВД Законом не предусмотрено [3,4].

Также для последующего освещения проблематики данного вопроса представляется необходимым отметить, что согласно ч. 1 ст. 5 Закона об ОВД деятельность сотрудников ОВД основывается на принципе гласности, то есть является открытой для граждан и средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям уголовно-процессуального законодательства, законодательства, определяющего порядок административного процесса, законодательства об оперативно-розыскной деятельности, о персональных данных, о защите государственных секретов, об информации, информатизации и защите информации [1].

Подводя итог всему вышеизложенному, можно утверждать следующее: для разрешения данного противоречия необходима разработка отдельного нормативно-правого акта, который содержал бы конкретные условия допустимости запрета на использования гражданами средств видеозаписи, фото- и киносъемки в отношении сотрудников органов внутренних дел в административном процессе Республики Беларусь либо конкретные условия недопустимости данного правового механизма, либо внесение соответствующих изменений в ПИКоАП.

Также, считаем необходимым внести дополнения в Закон Республики Беларусь об ОВД, о том, что сотруднику ОВД прежде чем осуществить право на запрет использования гражданами средств видеозаписи, фото- и киносъемки в отношении сотрудников органов внутренних дел в административном процессе, необходимо вынести предупреждение, а в случае применения данного механизма развернуто разъяснить лицу, в отношении которого ведется административный процесс, а равно иным участникам административного процесса о причинах применения запрета.