"МЯГКАЯ СИЛА" ЮЖНОЙ КОРЕИ В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

"SOFT POWER" OF SOUTH KOREA IN THE COUNTRIES OF CENTRAL ASIA

Tatyana Zhitnuk

Student, Vladivostok State University of Economics and Service, Russia, Vladivostok

Аннотация. В современном мире наблюдается повышение значимости «мягких» рычагов воздействия на глобальное сообщество. Многие страны стараются создать свою модель «мягкой силы». В рамках данной работы изучены примеры влияния японских и южнокорейских механизмов «мягкой силы» в странах Центральной Азии. Рассматриваются национальные стратегии «мягкой силы» во внешней политике Японии и Южной Кореи. Анализируются основные подходы, ресурсы, цели и результаты применения «мягкой силы» этими государствами в странах Центральной Азии.

Abstract. In today’s world there is increasing importance of “soft” levers of influence on the global community. Many countries are trying to create their own models of “soft power”. As part of this work we studied examples of the Japanese and South Korean “soft power” mechanisms’ influence in the countries of Central Asia. National strategies of “soft power” in foreign policy of Japan and South Korea are considered. The main approaches, resources, goals and results of using the “soft power” by these in the countries of Central Asia are analyzed.

Ключевые слова: «мягкая сила», Япония, Южная Корея, официальная помощь развитию, прямые зарубежные инвестиции, инновационное развитие, бизнес, культура, медицинский туризм.

Keywords: soft power, Japan, South Korea, official development assistance, foreign direct investment, innovative development, business, culture, medical tourism.

В современных международных отношениях «мягкая сила» является важной составляющей успешной внешней политики. Понятие «мягкая сила», введённое в научный оборот профессором Гарвардского университета Джозефом Наем в 1990 г., подразумевает способность достичь поставленной цели путём воздействия на поведение других акторов не через принуждение, а через сотрудничество и убеждение.1

Во внешней политике «мягкую силу» применяют США, Китай, Япония, Южная Корея, Индия, Турция, Великобритания и ряд других государств. Нас интересует влияние «мягкой силы» на страны Центральной Азии, поэтому мы остановимся лишь на некоторых государствах из вышеперечисленных, а именно на Японии и Южной Корее, которые больше всего проявляют себя в данном регионе.

«Мягкая сила» Японии в странах Центральной Азии

«Мягкая сила» в Центральной Азии является неотъемлемой частью общей экономической стратегии Японии.Основным инструментом проецирования «мягкой силы» Японии в Центральной Азии является официальная помощь развития (ОПР). В начале 1990-х гг. Япония заявила, что «как азиатская страна будет оказывать значительную помощь бывшим советским государствам Азии».1

В частности, ОПР была оказана в форме финансовой и технической помощи. Так, японские компании способствовали реализации проектов по строительству Бухарского нефтеперерабатывающего завода, Шуртанского газохимического комплекса, компрессорной станции на месторождении Кокдумалак, реконструкции Ферганского нефтеперерабатывающего завода, прокладке железной дороги Ташгузар-Байсун-Кумкурган, модернизации Самаркандского, Бухарского и Ургенчского международных аэропортов.2

В рамках разработанной правительством Японии программы ОПР Узбекистану были предоставлены кредиты на общую сумму более 140 миллиардов иен, оказана безвозмездная помощь в размере более 22 миллиардов иен, реализованы проекты по техническому сотрудничеству общей стоимостью более 13 миллиардов иен. В 2014 году было подписано межправительственное соглашение в энергетической отрасли, направленное на реализацию проекта «Jupiter» по строительству крупной теплоэлектростанции в Ферганской долине.3

Кроме ОПР в Японии применяется практика осуществления прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ). На данный момент в Узбекистане функционируют представительства 12 японский компаний и 10 совместных предприятий.4 Помимо того, в июле 2015 г. в Ташкенте между акционерной компанией «Узавтосаноат» и «IsuzuMotorsLtd» было подписано соглашение о вхождении этой японской компаниивсоставучредителейООО «СамАвто». 5 Также следует отметить, что в настоящее время ведётся совместная работа по электрификации железнодорожной ветки Карши-Термез, расширению Навоийской и модернизации Талимарджанской ТЭС.1

Япония является привлекательной не только благодаря своей модели экономического развития, но и благодаря своему статусу лидера в сфере инноваций.Инновации – это одна из основ её экономической модели развития. И Япония, и страны региона неоднократно подчеркивали, что японские технологии и природные ресурсы Центральной Азии дополняют друг друга. В Кыргызстане действует Центр информационных технологий, идёт обсуждение перспектив создания центра высоких технологий в Туркменистане. Лидеры государств Центральной Азии проявляют интерес к японским инновациям, а население считает Японию желательным партнёром с точки зрения научно-технического сотрудничества.2

С этим связан и имидж Японии как государства, придающего особое значение вопросам окружающей среды. Токио активно участвует в проектах по спасению Аральского моря, а также по устранению радиоактивного загрязнения в районе Семипалатинска.3

Особое внимание японское правительство уделяет образовательным программам, направленным как на молодёжь, так и на специалистов. Действуют англоязычные программы для студентов, стажёровисследователей, стажировки для преподавателей, программа «молодые лидеры», предназначенная для государственных служащих, работников в сфере здравоохранения, промышленных кругов, юриспруденции и т.д., подающих надежды в качестве будущих лидеров азиатских стран, программы магистратуры в японских вузах. Дипломатические отношения Японии с Центральной Азией были установлены 25 лет назад. За этот период Япония приняла 9 668 стажёров и студентов всевозможных сфер.4

Одновременно развиваются межуниверситетские связи. Например, японские университеты Хосэй, Васэда, Цукуба и другие реализуют программы студенческих обменов с ведущими учебными заведениями региона. В университете Цукуба с сентября 2006 г. действует Международный Центр Средней Азии, где занимаются совместными исследованиями и разработками в области преподавания.1

Важным элементом этой работы являются меры по популяризации японского языка. Преподавание японского языка в университетах Центральной Азии имеет сравнительно недолгую историю. Впервые курс японского языка был набран в 1990 г. на восточном факультете Ташкентского государственного университета. В 1991 г. преподавание японского языка началось в Кыргызстане, а в 1992 г. – в Казахстане. В трёх государствах Центральной Азии:Казахстане, Узбекистане и Кыргызстане– проводятся экзамены по японскому языку (норёку сикэн). С 1997 г. в этих странах ежегодно проводится конкурс японского языка среди студентов из Центральной Азии. В Таджикистане и Туркменистане знакомство с японским языком началось сравнительно недавно.2

В Кыргызстане, Узбекистане и Казахстане с начала 2000-х гг. функционируют совместные центры развития человеческих ресурсов.3 Их основные мероприятия включают в себя бизнес-курсы, обучение японскому языку, компьютерные классы, содействие информационному и культурному обмену.Кроме того, центры оказывают поддержку преподавателям языка и учебным заведениям – проводят курсы для преподавателей, предоставляют учебные материалы. В них проходят мероприятия, связанные с языком, например, конкурсы, тематические встречи, лекции, а также проводятся экзамены для стажировок в Японии. В Туркменистане и Таджикистане подобные центры отсутствуют.

Хорошо себя зарекомендовала Япония и в сфере медицины. Она является одним из лидеров по части наукоемких инноваций. Узбекистан же, в свою очередь, до сих пор готовит одних из лучших специалистов в СНГ, что даёт странам основания для особо тесного сотрудничества.

В частности, в апреле 2017 г. в Навоийском областном многопрофильном медицинском центре (Узбекистан) состоялась презентация японского оборудования, поставленного за счёт безвозмездного гранта Японского агентства международного сотрудничества (JICA). JICA передало медцентру 92 вида высокотехнологичного оборудования. В учреждении теперь есть ангиограф, позволяющий лечить заболевания сердечнососудистой системы, и лазерный аппарат для лечения глазных болезней. К работе на новом оборудовании привлечены специалисты, прошедшие обучение и повышение квалификации в вузах и клиниках Японии и России.1

В то же время стоит сказать, что в силу особенностей политики «мягкой силы», нацеленной на долгосрочную перспективу и скорее на формирование благоприятной среды, чем на достижение конкретных результатов, её эффективность измерить достаточно сложно. Можно обратиться к данным опроса социологического центра, проведённого в 2015 г. В целом образ Япония позитивно воспринимается жителями Центральной Азии. Что касается отношений с Японией, 85% респондентов отметили их дружелюбными. 23% респондентов отметили, что Япония является важными партнерами для стран Центральной Азии. Что касается имиджа Японии, наиболее популярными ответами были «страна с сильной экономикой и передовыми технологиями» (72%) и «страна с большими традициями и культурой» (35%), что указывает на то, что Япония рассматривается как технологически развитая страна, богатая традициями.1

Однако можно предположить, что японская «мягкая сила» в регионе будет сталкиваться с новыми вызовами, обусловленными активной культурной дипломатией Китая, а также растущим присутствием Южной Кореи.

«Мягкая сила» Южной Кореи в странах Центральной Азии

Сегодня Республика Корея входит в «G-20», участвует в деятельности международныхорганизаций, имеет немалый опыт проведения мероприятий международногомасштаба, активнопродвигает свои политические и культурные ценности. Ей удалосьразработать свою эффективную национальную модель «мягкой силы», способную оказывать влияние на мир.2 Южная Корея является лидером в производстве высоких технологий, предоставляет возможностьполучения высококачественного образования,медицинских услуг по доступным ценам. Привлекательна и южнокорейская культура. Традиции корейского искусства, ремёсел и кухни уже распространились по всему миру.

Эффективность южнокорейской «мягкой» внешнеполитической модели всё сильнее ощущается и в Центральной Азии, в частности в Казахстане. Повсеместно открываются рестораны корейской кухни, магазины с корейскими товарами, одеждой и косметикой, а также с бытовой техникой и электроникой от крупнейших корейских производителей. Число людей, стремящихся изучать корейский язык или посетить «Страну утренней свежести», растёт в геометрической прогрессии. Также укрепляются и двусторонние связи между Казахстаном и Республикой Корея в сфере политики, экономики и культуры.

Особенно тесное сотрудничество наблюдается в сфере бизнеса. В соответствии с докладом Всемирного банка «Ведение бизнеса в 2016 году», Южная Корея располагается на 4 месте в мировом рейтинге по показателю благоприятствования ведению бизнеса.1 С момента обретения независимости важнейшим инвестором для Казахстана сталаименно Южная Корея. Она являлась не только надёжным партнёром, но и поставщиком высокотехнологической продукции на казахстанские рынки. Именно в 90-х годов XX в. в Казахстан пришли крупнейшие южнокорейские ТНК такие, как LG, Samsung, Daewoo, Hyundai и др. По данным на конец 2014 года, в Казахстане работает более 300 совместных казахстанско-корейских предприятий. Сейчас южнокорейские инвесторы отдают предпочтение высоким технологиям (в части внедрения современных разработок в управление и сферу услуг), телекоммуникациям, строительству, сельскому хозяйству, машиностроению и энергетике.2

Другой составляющей, привлекающей казахстанцев, является медицинский туризм. Южная Корея – одна из передовых стран в области здравоохранения и привлекает всё большее внимание жителей Казахстана. Спрос казахстанцев на медицинские услуги Южной Кореи вырос в 24 раза на 2013 г., а среди иностранцев по общему количеству граждане Казахстана являются шестыми. К тому же Казахстан заинтересован в развитии контактов с Республикой Корея в области здравоохранения. В рамках двустороннего сотрудничества в Алма-Ате совместно с партнёрами корейской клиники «Каннам Северанс» был открыт КазахстанскоЮжно-Корейский медицинский центр «SmartHealth», помимо этого в Алма-Ате начал функционировать Корейский центр эстетической медицины «DongBang», в Усть-Каменогорске открыт Центр Корейской медицины «Корея Ю-Хэлскейр Центр KUC» (KoreaU-HealthCareCenter) и др.3

Южная Корея зарекомендовала себяв том числе и как страна с высоким уровнем качества образования. На 2014 год в рейтинге эффективности национальной системы образования она заняла 1 место, опережая такие страны, как Великобритания, США, Япония, Германия. Высшие учебные заведения Кореи входят в рейтинг лучших университетов Азии.1

Одним из основных средств проникновения в культуру страны, улучшения её понимания является изучение языка страны-субъекта. Одновременно популяризация языка страны-субъекта может сама по себе служить маркером эффективности политики «мягкой силы».

В более чем десяти вузах Казахстана осуществляется обучение корейскому языку, образовательную деятельность ведёт Корейский Центр просвещения при Посольстве Республики Корея. Казахстанские университеты наладили тесные связи с южнокорейскими партнёрами в рамках подписанных договоров о сотрудничестве. Реализуются двусторонние и односторонние обменные программы с университетами Дэгу, Каннам, Корейским университетом иностранных языков (HUFS), Университетом Кёнхи и др. При поддержке корейских партнёров проводятся Республиканские олимпиады, конкурсы сочинений. Реализуются проекты в рамках грантового финансирования KoreaFoundation, KoreaFoundationforAdvancedStudies, Академии корееведения.2

Помимо этого, важно отметить, что Южная Корея предоставляет квоту для трудоустройства граждан из Узбекистана. Согласно данным Министерства труда и социальной защиты населения Узбекистана, на основе подписанного с Южной Кореей договора в 2007 году из Узбекистана туда были направлены на работу 22,5 тысячи человек. Южная Корея заявляет, что у неё есть потребность в высокообразованных и владеющих профессиональным мастерством работниках из Узбекистана. По официальным данным, в рамках программы «Системы свободного найма» ежегодно в Корею направляется более 1000 граждан Узбекистана.1 Сейчас обсуждается вопрос увеличения квоты для граждан Узбекистана, приезжающих на заработки в страну.

Что касается корейской культуры, то огромную роль в еёраспространении играет корейская диаспора, проживающая на территории Казахстана. Она прилагает большое количество усилий для сохранения своих традиций и культуры. Созданы коллективы художественной самодеятельности, проводятся республиканские фестивали культуры и искусства, выставки работ корейских художников и учёных. Вместе с этим успешно функционирует Государственный Республиканский корейский театр музыкальной комедии.

Другой немаловажной составляющей традиционной корейской культуры является тхэквондо. Данный вид единоборств официально появился в Казахстане в 1991 году. На сегодняшний день функционирует Федерация тхэквондо (WTF), и на мировых чемпионатах Казахстан представлен мужской и женкой сборными. Федерация тхэквондо Республики Казахстан является одной из самых авторитетных в стране спортивных организаций и имеет хорошие перспективы развития.2

Итак, мы приходим к выводу, что Южная Корея сумела создать национальную модель «мягкой силы», способную конкурировать с «мягкой силой» таких держав, как Япония, США, Великобритания. Наличие в стране корпораций, создающих высокотехнологичную продукцию, начиная от смартфонов и заканчиваяавтомобилями, подняло южнокорейский бренд до небывалых высот. Внедряя современные технологии и инновации, Корея сумела сохранить традиционный колорит, культуру и обычаи.

Таким образом, политика «мягкой силы» Японии и Южной Кореи в странах Центральной Азии является высокоэффективной. Япония и Южная Корея смогли быстро и успешно реализовать данную политику ввиду ряда факторов:

- во-первых, в 1990-х годах Россия значительно ослабила свои позиции в республиках Центральной Азии. Япония и Южная Корея стали проявлять всё больший интерес к этим странам в сфере сотрудничества;

- во-вторых, что касается Южной Кореи, в Казахстане – сильная корейская диаспора, котораяявляется не просто живым мостом между двумя странами, но и активным элементом в развитии двусторонних отношений. Сформированное положительное восприятие Кореи и корейцев населением Казахстана – один из основных факторов, способствующих лёгкому продвижению южнокорейского бизнеса в республике;

 - в-третьих, что касается Японии, был создан имидж технологически развитой страны, лидера в решении глобальных проблем, передового государства в сфере экономического и демократического развития. Это импонирует странам Центральной Азии. Популярность японской культуры и спорта, успешная деятельность центров развития человеческих ресурсов, активные гуманитарные обмены свидетельствуют об интересе жителей региона к «Стране восходящего солнца».

Однако следует отметить, что,несмотря на все положительные результаты политики «мягкой силы» в данном регионе, всё же остаётся ряд нерешённых проблем, в частности проблема занятости. Уровень безработицы в государствах Центральной Азии колеблется от 40% до 83%, что способствует высокому уровню рабочей эмиграции, и прежде всего в Россию.1

Япония и Южная Корея смогли достичь высоких результатов, эффективно проводя политику «мягкой силы». России следует перенимать опыт этих стран, развивать всестороннее сотрудничество с государствами Центральной Азии, проявляя уважение, выражая признание их независимости, для того чтобы возвратить свои утраченные позиции в данном регионе. Россию и страны Центральной Азии связывают культурные традиции, экономические отношения, историческое прошлое, длительное проживание в рамках одной страны, к тому же в странах данного региона не утрачен русский язык – старшие поколения в совершенстве владеют им. Такие меры России необходимо предпринимать, для того чтобы укреплять свою государственность и экономические позиции, развивая добрососедские отношения на новой основе.