МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Аннотация. Статья посвящена вопросам, связанным с проявлениями террористической активности в условиях современности. На основании исследования научной литературы, действующего законодательства, международных нормативных актов, авторы статьи проанализировали сущность терроризма, определили, что выступает в качестве элементов террористической деятельности, выявили основные причины, способствующие совершению актов терроризма, а также некоторые виды проявления террористической деятельности. Рассматривая тему исследования, авторы статьи привели наиболее показательные примеры, связанные с формированием у лица идеологической составляющей терроризма посредством интернет-вербовки, а также совершения террористических актов. В процессе исследования авторы статьи проанализировали динамику преступлений террористического и экстремистского характера на территории Российской Федерации, посредством изучения статистических показателей преступности в России. В статье обосновывается позиция, что для достижения эффективных результатов, направленных нейтрализацию международного терроризма, необходимо тесное взаимодействие в области противодействия террористической деятельности в рамках построения всеохватывающей функциональной модели международного сотрудничества.

Ключевые слова: терроризм, международный терроризм, преступление, террорист, теракт.

Международный терроризм является проблемой мирового характера, особенностью которого является применение насилия с целью устрашения. Субъектом террористической деятельности являются отдельные физические лица и организации неправительственного статуса. В качестве объекта насилия выступают должностные лица, общество в лице отдельных граждан (иностранцев, государственных служащих), объекты инфраструктуры, имущество, находящееся в собственности государства или в частной собственности. Целью выступает – достижение террористами желаемого результата, в виде обретения независимости некоторых территорий, снижения престижа власти, а также развязывание войны с государством.

В настоящее время распространению терроризма способствуют транснациональные организации, которые финансируются коррумпированными чиновниками и политиками, преследующими свои личные цели.

Глобальный характер терроризма однозначно подчёркивает его сращивание с организованными преступными группировками, в том числе мирового масштаба (мафией, преступными картелями, синдикатами) [3]

Основными формами террористической деятельности выступают: убийства, поджоги, взрывы, захват заложников и др.

Ключевыми проблемами международного терроризма выступают [4]:

− нерешенность социальных, национальных и религиозных проблем, но не любых, а только тех, которые имеют для определенной социальной, национальной или другой группы бытийное значение, которые связаны с ее самооценкой и самовосприятием, представлением о себе, с ее духовностью, фундаментальными ценностями, традициями и обычаями;

− война и военные столкновения, в рамках которых террористический акт выступает неотъемлемой частью военных действий;

− наличие социальных групп, отличающихся от своих «ближних» и «дальних» соседей высоким уровнем материального благосостояния и культуры, а также, в силу своей политической, экономической и военной мощи, иных возможностей, диктующих свою волю другим странам и социальным группам;

− существование тайных или полутайных закрытых сообществ и организаций, религиозного или сектантского характера, которые наделяют себя магическими и мессианскими способностями, у которых выработано «единственно верное» учение спасения человечества или коренного улучшения его жизни или создания строя всеобщего добра, справедливости и достатка, вечного спасения души;

− нерешенность важных экономических и финансовых вопросов, включая проблемы недостаточного законодательного регулирования, а также возникающие конфликты, обусловленные осуществлением процесса разграничения собственности и в то же время недостаточно эффективная деятельность, направленная на обеспечение надлежащего уровня защищенности интересов различных хозяйствующих субъектов со стороны правоохранительных органов.

Характерной особенностью исследуемой категории субъектов выступает активное демонстрирование направленности на выражение ненависти к различным социальным группам, религиозным объединениям, а также конкретно определенным личностям, фактически являющимися одержимыми культом насилия.

В настоящее время представляет особую опасность технологический терроризм, сущность которого состоит в направленности на применение или угрозе применения оружия массового поражения, высокотоксичных химических веществ и захват объектов инфраструктуры, которые представляют особую опасность для жизни и здоровья населения.

Необходимо отметить, что в последнее время наблюдается определенная тенденция на увеличение уровня наркотерроризма, суть которого заключается в распространении наркотических и одурманивающих веществ. При таком виде международного терроризма лидеры террористических формирований вступают в преступный сговор с наркоторговцами с целью дальнейшего использования наркотических веществ при совершении терактов, а также для извлечения прибыли.

Особенностью функционирования террористических формирований зачастую выступает обладание финансово-материальными и информационными ресурсами, что вызывает особую обеспокоенность мирового сообщества, вследствие возможного оказания влияния на несовершеннолетних путем размещения различных сведений противоправной направленности на интернет-платформах, созданных специально для пропаганды и последующей вербовки, с целью дальнейшего вступления в ряды террористов.

Современный международный терроризм является сложно прогнозируемым явлением, что выступает в качестве одной из глобальных проблем настоящего времени.

В качестве субъекта террористической деятельности зачастую выступают лица с различными психическими отклонениями, а также лица, «заражённые» сапаратистскими и радикальными религиозными настроениями.

В последние несколько лет в России участились случаи телефонного терроризма. Лица с неизвестных номеров осуществляют звонки в правоохранительные органы и сообщают информацию, содержащую заявление о минировании торговых центров, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и иных общественных мест, в которых может находится большое скопление людей.

В целом, анализ статистических сведений о количественных показателях совершенных преступлений, предусмотренных статьей 207 УК РФ, позволяет сделать вывод о том, что общее число зарегистрированных российскими правоохранительными органами заведомо ложных сообщений об актах терроризма имеет направленность на увеличение относительно общего массива противоправных деяний. Так, в частности, в период времени с 1 января по 24 февраля 2022 года следственными органами МВД России возбуждено порядка 1200 уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного статьёй 207 УК РФ.

Вместе с тем, только за период времени с 24 февраля по 25 марта 2022 г., то есть фактически всего за один месяц текущего года, количество поступивших ложных сообщений о планируемых терактах составило порядка более 2172, то есть криминальная активность в этом направлении увеличилась более чем в три раза.

За последние три месяца текущего года в РФ наблюдается общая тенденция на уменьшение числа зарегистрированных преступлений, имеющих террористический и экстремистский характер. Так, согласно официальной статистики МВД России соотносительно состояния уровня преступности в России за период с января по март 2022 года, в общем на территории РФ было зарегистрировано 482523 преступления. Из указанного общего числа противоправных деяний 619 составляют преступления террористического характера, что на 5,5% меньше, чем соотносительно прошлого отчётного периода и 340 преступлений характеризуются экстремистской направленностью, что на 16,8% больше, чем в прошлом отчётном периоде [2].

Относительно международного правового регулирования в области борьбы с международным терроризмом, стоит отметить следующие нормативные акты [1]:

− Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов от 14 декабря 1973 года;

− Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 года;

− Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников от 4 декабря 1989 года;

− Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала от 9 декабря 1994 года;

− Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 года.

Подводя итоги вышесказанному, целесообразно сделать следующий вывод о том, что проявление террористической деятельности в большинстве случаев является средством достижения преступных целей, а не заранее сформированной идеологией или политической программой.

Направленность на построение эффективного механизма правового регулирования и осуществления высокого уровня деятельности соответствующих компетентных органов по борьбе с международным терроризмом, а также профилактика в данной области являются первоочередными задачами.

Международный терроризм представляет собой общую для всех государств проблему, в связи с этим для достижения эффективных результатов, направленных на его нейтрализацию, необходимо тесное взаимодействие в области противодействия террористической деятельности в рамках построения всеохватывающей функциональной модели международного сотрудничества.