ФУНКЦИИ ПРОКУРАТУРЫ КАК ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

Для того чтобы определить функции прокуратуры как правоохранительного органа, необходимо разобраться в самой системе таких органов. Правоохранительные органы – это государственные органы, деятельность которых охраняет законность, правопорядок, осуществляют борьбу с преступностью и охрану прав и свобод человека и гражданина. Реализуют исполнительную власть. Правоохранительная деятельность включает в себя ряд признаков. Осуществляется только с помощью юридических мер воздействия. Правоохранительная деятельность осуществляется в установленном законом порядке со строгим соответствием предписаниям нормативно правовых актов. Одной из функций правоохранительной деятельности является прокурорский надзор. Функции, закреплённые государством, определяют соответствующие полномочия. Органы прокуратуры занимают особое место в системе правоохранительных органов. Деятельность прокуратуры определяется Федеральным Законом РФ от 17 января 1992 года №2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» [2]. Данный Федеральный Закон закрепляет основные задачи прокуратуры, полномочия, принципы организации, правовой статус. Содержит ряд характерных отличительных признаков от других государственных органов. Для начала это особое законодательное закрепление, наличие полномочий правоохранительной деятельности. Прокуратура осуществляет свою деятельность в строгом соответствии установленными законами правилами и процедурами. Наличие правоприменительных мер принуждения. Функции прокуратуры - это основные направления ее деятельности, отражающие ее сущность и направленные на осуществление стоящих перед ней целей. Функции, направления деятельности органов прокуратуры закреплены в ст.1 ФЗ «О Прокуратуре» от 17.01.1992 г. №2202–1. [1] Основной функцией выступает надзор за соблюдением законов. Прокурорский надзор распространяет своё действие на урегулированные законом сферы общественной жизни. Функции прокуратуры – это деятельность, направленная на решение определённых задач, характеризующихся предметов ведения, посредством присущих полномочий и правовых средств. Прокурорски надзор входит в деятельность правоохранительных органов, тем самым регламентирует функции прокуратуры как правоохранительного органа. Прокурорский надзор является самостоятельным видом деятельности органов прокуратуры, обеспечивают надзор за соблюдением законов, прав и свобод человека и гражданина. Как следствие, прокуроры вправе выносит постановления о возбуждении производства административного правонарушения. Уголовное преследование осуществляется органами прокуратуры только в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Прокурор участвует как в досудебном производстве по уголовному делу, так и в судебных стадиях. Уголовное преследование со стороны прокуратуры направлено на изобличение лиц, совершивших  уголовно-наказуемое деяние, назначение им соразмерного и справедливого наказания. Координация деятельности правоохранительных органов заключается в том, что прокурор направляет деятельность органу дознания, дознавателю, следователю, связанную с возбуждением и расследование уголовных дел. Прокурор участвует в процессе доказывания по уголовному делу в качестве участника со стороны обвинения. Основная роль прокурора в качестве субъекта доказывания раскрывается в суде, при обосновании обвинения и доказывания виновности подсудимого. Прокуратура занимает своё особо место в системе правоохранительных органов. Имеет независимое положение в системе органов государственной власти. Правоохранительные органы, как правило, относятся к органам исполнительной власти. Органы прокуратуры незамедлительного реагируют на сигналы о правонарушениях, нарушениях прав и свобод человека и гражданина. Прокуратора на ежедневной основе осуществляет надзор за состоянием законности, справедливости, обоснованности решений во всех сферах общественной деятельности. Выступает гарантом соблюдения законодательства и правопорядка. Прокуратура единственный орган осуществляющий надзор, а не «контроль» соблюдения законодательства. Только прокуратура наделена Конституцией РФ полномочиями по надзору. Прокуратуры выступает в качестве универсального органа право защиты. Если поступают какие-либо сведения о нарушении прав, то органы прокуратуры вправе проводить проверки в любых государственный органах, инстанциях, предприятиях. Прокурорские работники достаточно часто выявляют случаи применения насильственных методов урегулирования конфликтов со стороны органов внутренних дел, либо различных форм принуждения без достаточных на то оснований. Таким образом, прокуратура как правоохранительный орган, осуществляет надзор за развитием, функционирование, деятельность этой системы. Прокуратура также защищает и публичные интересы, выступает своеобразным «рычагом» контроля реализуемой государством политики. Прокурорская деятельность позволяет достичь желаемого результата не только через регламентированные действия со стороны того или иного органа, но и с помощью промежуточных действий. Такими могут выступать: акты прокурорского реагирования, изъятие документов, приостановление деятельности, тем самым предоставляя право устранить допущенные нарушения не переходя на более строгую стадию. Также деятельность органов прокуратуры носит более инициативный характер. Доклады Генерального прокурора РФ четко и наглядно показывают это. Подводя итог вышесказанному, органы прокуратуры занимают особое место в системе правоохранительных органов. Органы прокуратуры наделены множеством функций необходимых для системного, законного и обоснованного функционирования государственной власти. Прокуратуры как правоохранительный орган позволяет наиболее четко и эффективно справиться с современными проблема общества.