РОЛЬ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Бюджетная система является основой государственного финансового управления и играет важную роль в обеспечении экономической безопасности. В условиях быстрого развития мировой экономики и усиления глобализации, эффективное функционирование бюджетной системы становится неотъемлемым условием для обеспечения стабильности и устойчивого развития государства.

Бюджетная система в России представляет собой комплекс институциональных, правовых и организационных механизмов, которые регулируют формирование, исполнение и контроль государственного бюджета в целях обеспечения финансовой устойчивости и управления финансовыми ресурсами государства. Ее основной целью является эффективное использование государственных финансовых ресурсов для достижения экономических, социальных и политических целей государства. Для достижения этой цели необходимо соблюдение ряда принципов, которые обеспечивают эффективное функционирование бюджетной системы (Рисунок 1).

Рисунок 1. Принципы бюджетной системы [1]

Бюджетная система включает в себя систему нормативно-правовых актов, которые устанавливают правила и процедуры по составлению и утверждению бюджета, распределению доходов и расходов, а также систему органов, ответственных за управление бюджетными процессами. Ключевыми элементами бюджетной системы являются федеральный бюджет, региональные бюджеты, муниципальные бюджеты и соответствующие органы исполнительной власти.

Взаимосвязь бюджетной системы с экономической безопасностью представляет собой сложный и важный аспект. Бюджетная система является ключевым инструментом для обеспечения стабильности и устойчивости экономики, а следовательно, и экономической безопасности. Рассмотрим некоторые аспекты этой взаимосвязи:

1) Финансовая устойчивость. Бюджетная система способствует финансовой устойчивости экономики путем определения и контроля государственных расходов и доходов. Разработка устойчивого бюджетного плана позволяет государству эффективно управлять финансами, избегать дефицита и непредвиденных финансовых кризисов, а также обеспечивать финансирование приоритетных секторов экономики.

2) Инвестиции в развитие. Бюджетная система позволяет государству направлять финансовые ресурсы на инвестиции в развитие экономики. Выделение бюджетных средств на инфраструктуру, образование, науку, инновации и другие приоритетные сферы способствует укреплению конкурентоспособности страны, повышению производительности и созданию благоприятной экономической среды.

3) Социальная стабильность. Бюджетная система играет важную роль в обеспечении социальной стабильности и справедливости. Адекватное финансирование социальных программ, таких как здравоохранение, социальная защита и образование, помогает снизить социальные неравенства, повысить уровень жизни населения и укрепить социальный мир.

4) Борьба с экономическими угрозами. Бюджетная система служит инструментом борьбы с экономическими угрозами и вызовами. Через эффективное распределение бюджетных средств и регулирование налоговой политики можно стимулировать экономический рост, укреплять конкурентоспособность предприятий и обеспечивать финансовую устойчивость в условиях глобальной экономики.

5) Мониторинг и контроль. Бюджетная система предоставляет возможность для мониторинга и контроля финансовых потоков и расходов. Это помогает обнаруживать и предотвращать неправомерные действия, такие как коррупция, отмывание денег и незаконные финансовые операции, что способствует обеспечению финансовой безопасности и укреплению доверия к экономической системе.

В современных условиях сложной и динамичной экономической среды обеспечение экономической безопасности становится важной задачей для государств. Бюджетная политика играет существенную роль в этом процессе, предоставляя методы и инструменты для достижения стабильности, устойчивости и защиты экономики от внешних и внутренних угроз. Введение эффективных механизмов бюджетного управления позволяет государству регулировать государственные доходы и расходы, осуществлять контроль за использованием бюджетных ресурсов, разрабатывать стратегии финансового планирования и фискальной политики. Эти методы и инструменты бюджетной политики направлены на содействие росту экономики, развитию приоритетных отраслей, снижению рисков и обеспечению финансовой устойчивости.

Одним из ключевых методов бюджетной политики, направленных на обеспечение экономической безопасности, является эффективное распределение бюджетных ресурсов. Это включает определение приоритетных областей расходов, таких как инфраструктура, образование, здравоохранение и научные исследования. Четкое определение приоритетов и адекватное выделение средств в эти области способствует развитию ключевых секторов экономики, повышению их конкурентоспособности и укреплению экономической безопасности.

Таблица 1.

 Расходы федерального бюджета в 2020 - 2022 гг. [2]

Анализ статистических данных по расходам федерального бюджета Российской Федерации за 2020-2022 годы свидетельствует о росте общих бюджетных расходов. Важные приоритетные области включают национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, образование и здравоохранение, что подчеркивает высокий статус национальной безопасности и социальных сфер в бюджетной политике. Значительное внимание также уделяется обслуживанию государственного и муниципального долга. Наблюдается рост расходов на инфраструктуру, жилищно-коммунальное хозяйство и охрану окружающей среды, а также увеличение финансирования сферы культуры и массовой информации. Эти тенденции отражают стремление к развитию ключевых секторов экономики, обеспечению социальных потребностей и укреплению экономической безопасности.

Бюджетная система выполняет не только роль регулирования экономики путем налоговой политики, но также осуществляет предоставление налоговых льгот. Определение оптимальных налоговых ставок и системы налогообложения имеет значительное влияние на стимулирование экономического роста, привлечение инвестиций и развитие предпринимательства. Кроме того, предоставление налоговых льгот определенным секторам экономики или регионам может способствовать их развитию и укреплению экономической безопасности.

Одним из важных аспектов бюджетной системы является механизм контроля за использованием бюджетных средств. Это включает мониторинг расходов, оценку эффективности использования средств и предотвращение коррупции или неправомерных действий. Контроль за использованием бюджетных средств способствует эффективному распределению ресурсов, предотвращению злоупотреблений и обеспечению прозрачности в использовании государственных средств.

Бюджетная политика также нацелена на финансирование приоритетных отраслей экономики. Это может включать поддержку инноваций, научных исследований, развитие высокотехнологичных секторов и малого предпринимательства. Финансирование приоритетных отраслей способствует повышению конкурентоспособности экономики, созданию новых рабочих мест и привлечению инвестиций, что в свою очередь способствует обеспечению экономической безопасности. Еще одним аспектом бюджетной системы является ее направленность на развитие инфраструктуры и человеческого капитала, что является важным фактором обеспечения экономической безопасности. Инвестиции в строительство и модернизацию дорог, транспортных сетей, энергетических систем и коммуникаций способствуют развитию экономики и повышению ее устойчивости. Развитие человеческого капитала, через инвестиции в образование, здравоохранение и социальную защиту, также играет важную роль в обеспечении экономической безопасности путем повышения продуктивности труда и улучшения качества жизни населения. Все эти методы и инструменты бюджетной политики тесно взаимосвязаны и целенаправлены на обеспечение экономической безопасности государства, создание благоприятных условий для экономического роста, стимулирования инвестиций и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

С целью усовершенствования роли бюджетной системы в обеспечении экономической безопасности, мы рекомендуем следующие меры для рассмотрения:

1) Улучшение прогнозирования и планирования. Для достижения существенного развития бюджетной системы необходимо улучшить прогнозирование и планирование государственных доходов и расходов. Точные и надежные прогнозы экономических показателей и трендов позволят определить приоритеты расходов более точно и разработать устойчивые бюджетные планы, а также адаптировать их в случае неожиданных изменений в экономической среде.

2) Усиление контроля и обеспечение прозрачности. Для эффективного использования бюджетных ресурсов и предотвращения коррупции требуется усилить контроль и обеспечить прозрачность в использовании государственных средств. Развитие механизмов аудита и проверки расходов, а также усовершенствование системы отчетности позволят выявлять и предотвращать неправомерные действия, обеспечивая ответственность и доверие к бюджетной системе.

3) Совершенствование налоговой политики. Важным аспектом роли бюджетной системы в обеспечении экономической безопасности является улучшение налоговой политики. Необходимо проводить анализ налоговой нагрузки и искать оптимальные способы стимулирования экономического роста, привлечения инвестиций и снижения теневой экономики. Введение эффективных налоговых льгот и инструментов для привлечения инвестиций в приоритетные отрасли способствует развитию экономики и обеспечению ее безопасности.

4) Повышение эффективности распределения ресурсов. Для укрепления экономической безопасности необходимо обеспечить более эффективное распределение бюджетных ресурсов. Это может включать пересмотр приоритетов расходов, выделение средств на инвестиции в инновационные и перспективные отрасли, а также развитие социальных программ и инфраструктуры. Оценка эффективности и результативности расходов поможет оптимизировать использование ресурсов и достичь наилучших экономических результатов.

5) Сотрудничество и координация. Для эффективного обеспечения экономической безопасности требуется усилить сотрудничество и координацию между различными государственными органами и структурами. Согласованность бюджетных политик с другими областями экономического управления, такими как финансовый сектор, монетарная политика и торговля, позволит достичь сбалансированных и комплексных решений, способствующих обеспечению экономической безопасности.

Применение этих рекомендаций поможет укрепить роль бюджетной системы в обеспечении экономической безопасности, способствовать устойчивому развитию экономики и созданию благоприятной экономической среды для страны и ее граждан.