СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА: ЦЕЛИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

Аннотация. В статье рассматривается сущность социальной политики государства посредствам анализа целей социальной политики прошлого времени и настоящего. Выделяются основные направления развития социальной политики как одной из форм государственной деятельности, рассматриваются проблемы и перспективы. Раскрывается сущность понятия социальной политики, а также основные сферы деятельности государства, которые включает в себя социальная политика. Особое внимание уделено актуальным проблемам в области социальной политики, с которыми в настоящее время сталкивается государство, а также рассматриваются возможные пути решения, данные проблем.

Ключевые слова: социальная политика, государство, социальные проблемы, психология, общество.

Социальная политика чаще всего определяется как деятельность государства, которая направлена на решение проблем, имеющих особое значение для общества. Столь же часто социальная политика может иметь позитивное измерение и представляет собой государственную деятельность, направленную на социальное обеспечение. Перечень целей социальной политики широк, но ее основные цели и направления деятельности не являются противоречивыми. Можно определить основные цели социальной политики и выделить три ее основных: ликвидация бедности, максимизация благосостояния и достижение равенства. В современном мире эти цели расширяются из-за преобладающей экономической и политической ориентации. Сфера охвата социальной политики расширяется в последние годы в результате новых вызовов, с которыми сталкиваются общества. Труд и занятость, экономическое развитие и экономическая и социальная стабильность являются сейчас основными целями социальной политики.

В своей простейшей интерпретации сфера социальной политики включает проблемы, касающиеся здравоохранения, социального обеспечения и жилья. Если расширить сферу влияния государства и рассмотреть более широкое воздействие, которое социальная политика оказывает на социальную сферу, социальная политика также включает в себя такие области, как работа, образование и воспитание, а также культура.

В своей статье предлагаю рассмотреть основные цели, которые несет за собой понятие «социальная политика» раньше и сейчас. Традиционные цели социальной политики:

1. Ликвидация бедности – как социальная проблема определенного масштаба (измеряемая показателями бедности, такими как относительная бедность или крайняя нищета), но также и бедность на микроуровне, т.е. на уровне, который затрагивает отдельных лиц и семьи. С этой точки зрения бедность является фактором, который в наибольшей степени препятствует социальному развитию, и в то же время фактором, который консолидирует бедность и связанные с ней явления.

2. Максимизация благосостояния – в данном вопросе можно говорить о защите индивидуальных прав и свобод граждан. Государство должно стремится к тому, что социальная политика основывается на отсутствии различия между помощью для богатых или бедных.

3. Социальное неравенство – это явление усилилось в последние десятилетия. Само по себе неравенство не является экономической или социальной проблемой, стратификация как раньше, так и сейчас становится одной из ключевых социальных проблем. Суть проблемы заключается в ее социально-экономическом воздействии, которое включает неопределенность в трудоустройстве, низкое качество работы, снижение реальных доходов, снижение эффективности социальной деятельности государства.

В современном мире социальная политика сталкивается с всё большим количеством проблем в связи с эволюцией. Различные вызовы общества становятся основой для постановки целей социальной политики сегодня. 

1. Снижение уровня рождаемости – в современном мире мы всё чаще стали сталкиваться с этой проблемой. От сюда возникает сразу две проблемы: растет доля пожилых граждан и снижается численность населения. Целями социальной политики нового времени из этого пункта можно выделить: улучшение качество здравоохранения и поддержка молодых семей.
2. Современные требования к работникам – это явление радикально снижает стабильность занятости во многих секторах экономики. Растущий спрос на новые и меняющиеся компетенции вызывает быстрые изменения в цепочке поставок на рынке труда. Потребность в постоянном совершенствовании компетенций и смене профессий станет обычным явлением. Цель социально политики в данном ключе, может стать доступность к образованию, для получения новых навыков или улучшению квалификации.
3. Болезни «нового времени» – сегодня в России и мире из-за нехватки правильного питания или сидячего образа жизни на работе развиваются так называемые болезни «нового времени». Например: проблемы с кровообращением, диабет, неправильная осанка, растущий масштаб этих явлений привел к заметным скачкам социально-экономических издержек. Цель социальной политики в данном аспекте может быть: обеспечение условий труда в связи с потребностями «нового времени». Это может быть коворкинг на рабочих местах, где граждане сможет поиграть в теннис в свободное время, «здоровые столы» на предприятиях и т. п.

Таким образом, социальная политика охватывает широкий перечень изменений, которые государство может принять решение осуществить частично или полностью, в зависимости от их понимания политики и принятой/выбранной модели реализации. Можно привести следующие примеры ключевых категорий социальной политики: социальное обеспечение, социальные потребности, социальная защищенность, социальная структура, социальная интеграция (сплоченность), социальные вопросы, социальные права человека, социальная справедливость, социальный прогресс и социальное развитие.

В Конституции нашей страны – Российская Федерация объявлена социальным государством. Это значит признание за каждым членом общества права на такой уровень жизни, включая питание, одежду, жилье, медицинскую помощь и социальные услуги, который необходим для поддержания здоровья и благополучия как его самого, так и членов семьи, когда человек работает, а также в случай безработицы, инвалидности, болезни, вдовства и старости.