ОСОБЕННОСТИ РЕДЕВЕЛОПМЕНТА ТЕРРИТОРИЙ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Часть территории нашей страны находится в климатических зонах, принадлежащих Арктике. Арктическая зона Российской Федерации (далее – АЗРФ) охватывает 9 регионов, представленных на рисунке 1. АЗРФ занимает 28% территории страны [1].  В последние годы наблюдается растущий интерес к развитию АЗРФ – со стороны государства, научного сообщества и экономических структур, что подтверждено указов президента РФ от 5 марта 2020 г. N 164 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года», направленный на устойчивое развитие региона [2].

Рисунок 1. Карта Арктическая зона Российской Федерации

В устойчивом развитии территорий АЗРФ лучшим инструментом может являться редевелопмент, способствующий комплексному решению преобразования территорий. Понятие редевелопмента на территориях АЗРФ имеет свою специфику, вследствие специфичности самих городов АЗРФ.

Города АЗРФ имеют характерные особенности внутренней организации, связанные с их географическим местоположением и узкой специализацией. Территориальное планирование происходит по принципу индустриальных районов, обслуживающих добывающие и производственные промышленные комплексы [3]. Вследствие чего, территориям АЗРФ присуща миграция населения, усиленная узкой производственной специализацией городов. Около половины населения меняет место жительства из-за низкого качества городской среды. [4]. Учитывая удалённость многих городов АЗРФ, среди Арктической пустыни,  и их узкую специализацию, существует потребность в  развитии их недоиспользованного потенциала и создании благоприятных условий для жизни и работы населения.

Особенности процесса редевелопмента обусловлены суровыми климатическими условиями – субарктический климат, долгая продолжительность зимнего периода, малая освещённость и продолжительное наличие снежного покрова, требуют особого подхода к развитию и обустройству городской среды, а также разработки специализированных логистических решений, вследствие удалённости и труднодоступности территорий.

Направленность проектов редевелопмента также должна учитывать особенности Арктической среды. В северных регионах особенно актуальны территории, защищённые от неблагоприятных погодных условий (территории «под крышей»), выполняющих роль общественных пространств. Потребность в крытых общественных пространствах также обусловлена суровыми климатическими условиями и длительным зимним периодом. В связи с этими факторами также важна многофункциональность объектов (совмещение функций объекта), поскольку компактность расположения общественных помещений в одном здании позволяет сократить расстояния в зимний период. Так, учитывая вышеуказанную информацию, приоритетным направлением редевелопмента должно стать создание многофункциональных комплексов, включающих в себя функции: культурно-досуговых, рекреационных, офисных и коммерческих объектов, а также жилых комплексов с целью повышения качества городской среды.

Проекты редевелопмента должны быть адаптированы к специфике региона АЗРФ. Восприятие Севера как отдалённого и экстремального места (заполярье – «что-то, что находится за границей») влияет на стратегии развития и обустройства городов в этих регионах. Типичный конфликт преобразования северных территорий заключается в столкновении южных и северных практик. Традиционные формы городского ландшафта, привычные для южных регионов, не соответствуют требованиям северной среды. Примером такого диссонанса может служить использование беседок, типичных для черноморского побережья, в условиях севера, где они оказываются непригодными для использования большую часть года из-за снега и холода (рис. 2).

Рисунок 2. Беседка в городе Талнах, присоединённый к Норильску

Основная идея редевелопмента – коренное изменение функционального назначения объекта, с последующим улучшением эффективности его эксплуатации [3]. Отличительной чертой Арктических городов является большое количество заброшенных территорий – дома, посёлки и промышленные объекты, занимающие значительные площади. Такие объекты могли утратить свою практическую ценность и функциональность вследствие ряда причин, например консервации и последующего забвения объектов. Подобные неэффективно используемые или вовсе заброшенные территории – это весомый аргумент в пользу развития потенциала городов посредством редевелопмента, поскольку объектом редевелопмента может стать не только отдельное строение, но и земельный участок, квартал или целый поселок [3].

Обобщенные сведения об особенностях городов АЗРФ и их влияние на процесс редевелопмента представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Особенности городов АЗРФ, влияющие на процесс редевелопмента

Кроме того, многие города АЗРФ имеют богатую историю и культуру. Так, например история самого крупного северного города, Норильска, начинается в 1921 году, когда русский исследователь Николай Николаевич Урванцев организовал экспедицию на Таймыр и обнаружил на этой территории богатейшие месторождения руд и металлов, а в последующем город был построен заключёнными ГУЛАГа в 1935 г. [5]. Редевелопмент позволит не возводить новые здания и сооружения, а преобразовывать имеющиеся, позволив не портить индустриальную городскую среду и сохранить уникальное культурное наследие северных регионов.

Реализация проектов редевелопмента в пределах АЗРФ может способствовать культурному и экономическому развитию городов посредством диверсификации местной экономики за счет роста предпринимательской активности населения и создания новых рабочих мест. Кроме того, данный подход позволит преобразовать неэффективно используемые территории и сооружения в экономически и социально привлекательные кластеры, а также повысить удовлетворенность населения качеством городской среды и привлекательность городских пространств для инвестиционного развития.

При всей специфичности, имея столько характерных особенностей, развитие территорий АЗРФ посредством редевелопмента представляется целесообразным и перспективным. Основная идея качественной реализации проектов редевелопмента на территориях АЗРФ заключается в комплексном подходе, учитывающем помимо основных принципов разработки проектов, также и особенности городов АЗРФ, для большой релевантности проектов. Так, в контексте редевелопмента в пределах АЗРФ ключевым аспектом является адаптация градостроительных практик к экстремальным климатическим условиям региона, позволяющая создать благоприятные условия для жизни и работы в условиях Арктики, сократив отток населения и развив новые структурные направления экономик городов.