НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЁЖНЫХ ИНИЦИАТИВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВНИ

Аннотация. В статье рассматриваются нормативно-правовые основы поддержки молодёжных инициатив в Российской Федерации.

Анализируются ключевые федеральные и региональные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность детских и молодёжных общественных объединений, а также механизмы взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества. Особое внимание уделяется современным тенденциям развития нормативного регулирования в сфере молодёжной политики и региональным особенностям реализации мер государственной поддержки.

Ключевые слова: молодёжная политика, молодёжные инициативы, детские и молодёжные общественные объединения, нормативно-правовая база, государственная поддержка.

Детское и молодёжное движение в Российской Федерации функционирует в рамках сформированной системы нормативно-правовых актов, регулирующих его деятельность и развитие.

Основу правового регулирования составляет Конституция Российской Федерации, закрепляющая право граждан на свободу объединений, ассоциаций и собраний, что создаёт необходимые правовые условия для деятельности детских и молодёжных общественных организаций.

Значимую роль в регулировании данной сферы играет Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений», который определяет правовой статус детских и молодёжных объединений, а также формы и механизмы государственной поддержки их деятельности.

Данный закон является одним из основополагающих нормативных актов в сфере поддержки инициатив детей и молодёжи и направлен на формирование благоприятной среды для развития общественных объединений, реализующих социально значимые проекты.

Современные принципы и направления государственной молодёжной политики закреплены в Федеральном законе от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодёжной политике в Российской Федерации». Указанный закон определяет цели, задачи и основные принципы реализации молодёжной политики, а также подчёркивает значимость участия молодёжи и общественных объединений в процессе её формирования и реализации. Закон создаёт нормативные условия для координации деятельности органов государственной власти и институтов гражданского общества в сфере поддержки молодёжных инициатив.

Правовое регулирование деятельности детских и молодёжных общественных объединений осуществляется также в рамках Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», который устанавливает общие организационно-правовые основы их функционирования.

Дополняют систему нормативного регулирования уставы и локальные нормативные акты самих организаций, регламентирующие внутренние процедуры, права и обязанности участников.

Особое место в системе нормативно-правового регулирования занимает Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодёжи», которым было учреждено общественно-государственное движение «Движение Первых».

Принятие данного закона стало важным этапом институционализации детского и молодёжного движения на законодательном уровне и определило новые векторы взаимодействия государства и молодёжи.

Закон закрепляет цели, задачи и принципы деятельности движения, включая добровольность участия, равенство прав участников, открытость и преемственность деятельности, а также предусматривает участие некоммерческих организаций, цели которых соответствуют целям движения.

В соответствии со статьёй 67.1 Конституции Российской Федерации дети признаются важнейшим приоритетом государственной политики, а государство обязано создавать условия для их всестороннего духовного, нравственного, интеллектуального и физического развития.

В данном контексте детские и молодёжные общественные объединения рассматриваются как значимый институт социализации, способствующий формированию активной гражданской позиции, социальной ответственности и инициативности молодого поколения.

Нормативно-правовая база поддержки молодёжных инициатив дополняется постановлениями Правительства Российской Федерации и ведомственными актами, регулирующими порядок предоставления субсидий, грантов и иных форм государственной поддержки, а также механизмы взаимодействия органов власти с общественными организациями.

Существенную роль играют и нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, позволяющие учитывать региональные особенности реализации государственной молодёжной политики.

На региональном уровне, в частности в Оренбургской области, действует собственная система нормативных актов, направленных на поддержку детских и молодёжных общественных объединений.

Законы субъекта Федерации закрепляют меры государственной поддержки, формы участия молодёжи в формировании и реализации молодёжной политики, а также обязанности органов государственной власти по созданию условий для развития молодёжных инициатив.

Таким образом, нормативно-правовая база поддержки молодёжных инициатив в Российской Федерации представляет собой комплексную и многоуровневую систему документов, обеспечивающих правовые условия для взаимодействия органов государственной власти и детских и молодёжных общественных объединений.

Наличие развитого федерального и регионального законодательства свидетельствует о приоритетном характере молодёжной политики и создаёт основу для дальнейшего развития молодёжных инициатив с учётом региональной специфики.