ПРОБЛЕМЫ ТОРГОВЛИ КИТАЯ С США

CHINA’S TRADE PROBLEMS WITH THE UNITED STATES

Krasinskaia Tatiana Igorevna

Student, Russian Foreign Trade Academy, Russia, Moscow

Аннотация. В статье рассматривается эволюция торгово-экономических отношений между Китаем и США как двух ключевых представителей современной мировой экономики. Анализируется трансформация двустороннего взаимодействия от этапа взаимовыгодного сотрудничества к нарастающей конкуренции и открытому торговому противостоянию, кульминацией которого стала затяжная торговая война. Особое внимание уделяется причинам обострения конфликта, включая структурный торговый дисбаланс, вопросы защиты интеллектуальной собственности, государственное регулирование китайской экономики и борьбу за технологическое лидерство. Оцениваются экономические последствия торговой войны для обеих стран, а также ее влияние на глобальные цепочки поставок, международную торговую систему и третьи государства.

Abstract. The article examines the evolution of trade and economic relations between China and the United States as two key representatives in the modern global economy. The article analyzes the transformation of bilateral cooperation from the stage of mutually beneficial cooperation to increasing competition and open trade confrontation, culminating in a protracted trade war. Special attention is paid to the causes of the escalation of the conflict, including the structural trade imbalance, intellectual property protection issues, government regulation of the Chinese economy and the struggle for technological leadership. The economic consequences of the trade war for both countries are being assessed, as well as its impact on global supply chains, the international trading system and third countries.

Ключевые слова: мировая экономика, международная торговля, торгово-экономические отношения, торговая война, тарифное регулирование, США и Китай

Keywords: world economy, international trade, trade and economic relations, trade war, tariff regulation, USA and China

Китай и США - два крупнейших экономических и политических лидера современности, чьи решения влияют на положение всех игроков на мировой арене, а их торговые отношения оказывают огромное воздействие на развитие глобальной экономики. За последние десятилетия траектория сотрудничества между двумя странами сильно изменилась, отражая не только трансформацию мировой экономики, но и проводимые реформы в национальной политике. Однако с ростом товарооборота и углублением сотрудничества усилились и структурные противоречия между двумя странами. Эти изменения в конечном итоге привели к эскалации торговых споров, что развилось в крупномасштабный торговый конфликт, известный как торговая война. Последствия этого конфликта выходят за рамки двусторонних отношений и влияют на стабильность международных цепочек поставок, финансовых рынков и всей торговой системы.

Путь становления торгово-экономических отношений двух стран начался еще в XVIII веке, а в середине XX века, в послевоенный период, США стали не просто торговым партнером, но и вошли в тройку крупнейших инвесторов в экономику Китая. Политика США в отношении Китая строилась на принципах экономического вмешательства через инвестиции, займы и доступ к рынкам, что нашло отражение в доктрине «открытых дверей». Однако эти выстроенные отношения были крайне неустойчивы, и различные внешние факторы меняли вектор сотрудничества двух держав. Только к 1979 году, во многом благодаря проводимой Дэн Сяопином политике реформ и открытости, государства смогли официально провозгласить этап нормализации отношений, ознаменовавшийся интеграцией Китая на международной арене и предоставлением ему режима наибольшего благоприятствования, различных кредитов и льгот.

Последующие политические разногласия не особо затронули стремительно развивающиеся экономические отношения, так как к тому времени те уже достигли определенного уровня стабильности и значимости для экономического развития обеих стран. И вплоть до 2009 года, начала президентства Барака Обамы, Китай и США уверенно двигались по маршруту взаимного благоприятствования и обоюдной заинтересованности в сближении сотрудничества. Во многом стабильность отношений была продиктована тем, что Китай еще не представлял угрозы для мирового лидерства США и был лишь страной с развивающейся экономикой, богатой минерально-сырьевой базой и дешевой рабочей силой, что обеспечивало выгодные условия для переноса туда американских предприятий с целью снижения затрат на производство.

Но с постепенным развитием экономического потенциала Китая у США начали возникать конкретные претензии к нему: к поставкам низкокачественной продукции; к поддержке со стороны Китая только экспортоориентированных предприятий; и, что самое главное, к раскрытию китайской стороной американских технологий производства, что нарушало права интеллектуальной собственности и сильно било по экономическому прогрессу США.

Ко всему прочему, Америка начала осознавать, что Китай в XXI веке становится не просто источником дешевых ресурсов, но полноценным и равноправным экономическим партнером, и с ним надо считаться. Поэтому новый этап взаимоотношений ознаменовался поиском компромиссных решений для нормализации двусторонних связей и разрешения проблемных вопросов. Китай теперь - потенциальная угроза для сдающего позиции американского экспорта, что подтверждается статистикой: в 2016 году доля Китая и США в мировом экспорте товаров была на уровне соответственно 13,4% и 10,9%, что стало невиданным для экономики того времени.

Поначалу страны стремились к тому, чтобы сохранить дружественный и партнерский характер взаимодействия. Однако все изменилось с приходом Дональда Трампа к должности президента США в 2017 году. Его правление ознаменовало начало периода затяжной торговой войны между двумя крупнейшими экономическими державами. Он меняет вектор экономической политики США, и взаимодействие с Китаем приобретает характер открытого противостояния. Политика Трампа выражалась в торгово-политической конфронтации с Китаем. Со вступлением КНР в «новую эру» как более активного и влиятельного игрока на мировой арене, США рассматривали своего прошлого партнера как нового «стратегического конкурента». Для Америки было важно сохранить свое технологическое лидерство, а Китай со своими развивающимися наукоемкими технологиями и производствами становится угрозой для этого. В январе 2018 года американской стороной впервые была проведена открытая протекционистская программа, которая предполагала стремительное повышение тарифов на ввозимые в страну товары: от 20% на стиральные машины до 30% на солнечные панели. Да, Китай не объявлен напрямую как цель проводимых тарифных изменений, однако надо понимать, что в то время именно Поднебесная была крупнейшим поставщиком этой техники. Также вводятся пошлины на импорт стали в 25% и алюминия в 10% в свете угрозы национальным американским производителям из-за избыточного импорта данных редкоземельных металлов из Китая, а в июне были введены тарифы на китайские товары на сумму 50 млрд долларов, которые впоследствии увеличились до 200 млрд долларов. Но КНР не осталась в стороне и ответила взаимным повышением экспортных тарифов на американские товары до 25%.

От этого конфликта пострадали все: произошел разрыв общемировой сети поставок; внешнеторговый оборот между Китаем и США к 2019 году упал в 1,2 раза, до 541,2 млрд долларов; повысились цены на китайские и американские товары для потребителей; сократилось количество новых рабочих мест; сильно пострадали американский сельскохозяйственный сектор и нефтяная отрасль, так как Китай полностью прекратил закупать американскую нефть. Кроме того, снизились притоки ПИИ в США от китайских инвесторов, в тот момент времени бывших крупнейшими источниками иностранных капиталовложений для американского производства. Но что же стало камнем преткновения в многолетнем партнерстве и дружбе двух стран?

Одной из главных претензий со стороны США является значительный торговый дефицит в торговле с Китаем. Он вырос с 81 млрд долларов в 2001 году до 419 млрд долларов в 2018 году, что является самым большим показателем среди всех торговых партнеров США и составляет 60% дефицита американского торгового баланса. Американские власти считают, что такой дисбаланс связан с несправедливой торговой политикой Китая. При этом некоторые экономисты отмечают, что официальная статистика не отражает реальную картину, так как не учитывает участие американских транснациональных корпораций и распределение добавленной стоимости в международных производственных цепочках.

Ещё одной важной проблемой была защита интеллектуальной собственности. США утверждали, что Китай является одним из основных источников контрафактной продукции и промышленного шпионажа. По мнению американской стороны, китайские компании часто получают доступ к иностранным технологиям через их принудительную передачу и кибершпионаж. Действительно, еще в начале своего пути становления ведущей экономикой мира Китай для своего развития заимствовал у западных компаний технологические решения и даже обязывал их предоставлять доступ к своим технологиям, если они хотели вести торговлю на территории КНР. Так, в исследовании, проведенном американской комиссией по охране интеллектуальной собственности в 2013 году, констатировалось, что на Китай приходится 80% всех потерь в результате кражи интеллектуальной собственности и 78% всех контрафактных товаров.

При президентстве Джо Байдена конфликт лишь обострился еще больше. Он ввел беспрецедентный экспортный контроль, запрещающий поставку в Китай высокотехнологической продукции не только из США, но и из союзных государств. Президент ограничил инвестиции американцев в Китай и инвестиции китайских компаний в США. Чего хотело добиться американское правительство за счет ведения торговых войн с Китаем? Возродить национальное производство, сократив размер американского импорта, увеличить местное производство стали и алюминия, увеличить количество рабочих мест и, что самое главное,  ослабить Китай. Но что вышло по итогу? Пострадал экспорт из США за счет введения ответных мер другими странами; американские предприятия, использующие сталь и алюминий при производстве, столкнулись с ростом цен на металл, в результате чего объёмы их производства сократились примерно на 3,5 млрд долларов; стояла угроза дефицита ресурсов и удорожания конечной продукции из-за резкой отмены китайских поставок в исторически импортозависимых производствах.

Китай при этом нашел пути обхода торговых барьеров и использовал сложившееся экономическое положение в свою пользу. Столкнувшись с угрозой санкций, Китай стал вкладывать намного больше денег в обеспечение своей технологической независимости. Затяжной торговый конфликт подстегнул развитие национального производства и запустил новый виток технологического и промышленного развития страны. Кроме того, Китай перекроил свои цепочки поставок для обхода санкций так, чтобы его производство стало базироваться во Вьетнаме и Мексике, с которыми у США заключен договор о беспошлинной торговле в рамках USMCA. Таким образом, несмотря на снижение прямого импорта из Китая в США на 4,2%, КНР использовал транзит через третьи страны, что не только позволяло сохранить экспорт производимой продукции, но и косвенно увеличивало стоимость товаров для американских потребителей на 3–10%. Диверсифицированность китайского экспорта на протяжении всего этого времени позволяла ему проще переносить шоки мировой экономики. И хоть крупнейшим торговым партнером Китая оставались США с долей в экспорте 14,8%, при необходимости Поднебесная могла перенаправить поставки через страны с подходящими тарифами за счет уже отлаженных торговых связей.

Что происходит на мировой арене сегодня? В 2025 году возвращение Дональда Трампа в Белый дом стало причиной нового этапа эскалации торговой войны между США и Китаем. Администрация президента возобновила активную протекционистскую политику, направленную на защиту американских производителей и сокращение торгового дефицита. Страны взаимно увеличивали пошлины, пока их уровень не достиг запредельных 145% и 125%. Эскалация конфликта сопровождалась сокращением двусторонней торговли и взаимных инвестиций. Однако, осознавая фатальные последствия данного конфликта, США и Китай пошли на взаимные уступки и 27 июня 2025 года подписали торговое соглашение, закрепившее снижение тарифов до 55% со стороны США и до 10% со стороны Китая.

Новый этап торгового противостояния между США и Китаем начался в октябре, когда президент США Дональд Трамп объявил о введении дополнительных ограничений против КНР. С 1 ноября американская администрация грозилась установить 100% пошлины на китайские товары, а также ввести ограничения на экспорт стратегически важного программного обеспечения. Формальным поводом для этих мер стало решение Пекина усилить контроль над поставками редкоземельных металлов — ключевого ресурса для высокотехнологичных отраслей. Китай, на долю которого приходится около 70 % мировой добычи редкоземельных элементов, обладает почти половиной их мировых запасов и контролирует 85% глобальных мощностей по переработке, что придаёт его действиям особое экономическое значение. В течение 2025 года стороны продолжали использовать тарифы, экспортный контроль и антидемпинговые меры как инструменты экономического давления, что свидетельствует о сохраняющейся нестабильности американо-китайских торговых отношений.

Какой за это время можно подвести итог касаемо влияния торговой войны между Китаем и США на их торговые взаимоотношения? Рассматривая данные с 2018 года по 2025 год, взаимный товарооборот между странами сократился на 8,2%, экспорт из Китая в США сократился на 33,9%, а импорт - на 30,4%. Причем самые явные «проседания» в показателях наблюдались по результатам 2022 и 2025 годов, когда правительством США применялись наиболее радикальные меры относительно тарифного контроля за Китаем.

Чем продолжение торговой войны грозит мировой экономике и третьим странам? С одной стороны, на фоне растущей конфронтации между Западом и Китаем открываются новые рынки для ранее вытесненных крупными игроками стран. Перенаправляются торговые потоки, что дает возможность инвестировать в новые производственные мощности и торговую инфраструктуру. Однако торговая война ведущих мировых экономик может замедлить глобальный экономический рост, что негативно скажется на ценах сырьевых товаров и вызовет рост мировой инфляции.