Проблемы правового регулирования отношений, возникающих от использования субъектами предпринимательской деятельности криптовалюты, как программного обеспечения с исходным кодом

PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF THE RELATIONS ARISING FROM USE BY SUBJECTS OF BUSINESS ACTIVITY OF CRYPTOCURRENCY AS SOFTWARE WITH THE SOURCE CODE

Christina Vedernikova

Student All-Russian state university of justice (RPA of the Ministry of Justice of the Russian Federation), Russia, Moscow

Ekaterina Vorontsova

Student All-Russian state university of justice (RPA of the Ministry of Justice of the Russian Federation), Russia, Moscow

Nikolay Isaykin

Student All-Russian state university of justice (RPA of the Ministry of Justice of the Russian Federation), Russia, Moscow

Аннотация. В данной статье поднимается актуальная проблема нового вида электронных денег – криптовалюты. В настоящий момент их насчитывается более 500 видов - общая капитализация равна 5,4 млрд. долларов. Самый распространенный вид – Bitcoin, курс которого составляет 7500 долларов за 1 единицу криптовалюты. Однако даже при столь глобальном распространении в мире данного феномена, до сегодняшнего дня в нашей стране не сформировались достаточно эффективные механизмы его регулирования.

Abstract. In this article the current problem of electronic money of a new type – cryptocurrencies rises. At the moment them there are more than 500 types - the general capitalization is equal to 5.4 billion dollars. The most widespread look – Bitcoin which course makes 7500 dollars for 1 unit of cryptocurrency. However even at so global distribution in the world of this phenomenon, till today in our country rather effective mechanisms of its regulation were not created.

Ключевые слова: криптовалюта, исходный код, программное обеспечение, валюта, электронные деньги.

Keyword: cryptocurrency, source code, software, currency, electronic money.

Однозначного представления о том, что такое криптовалюта, не существует. Это вид электронных денег, однако, некоторые относят данный феномен к товарам. Колоссально сложно детально рассмотреть категорию криптовалюты только лишь с помощью технического описания процесса её получения – из поля зрения в таком случае исчезает экономическая сущность. Из – за неполного понимания законодателем всех аспектов вышеупомянутого сложного феномена представляется невозможным создание максимально эффективного механизма регулирования процедуры эмиссии и обращения нового вида валюты.  [5]

Единственными нормативно-правовыми актами, регулирующими криптовалюты, являются письма Министерства финансов и Федеральной налоговой службы, а также информация Банка России. Рассмотрим некоторые из них более детально чуть позже.

Необходимо обратить внимание, что в соответствии с ч.1 статьи 75 Конституции РФ, денежной единицей в Российской Федерации является рубль. [1] Статья 27 Федерального закона «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» однозначно запрещает введение иных, кроме рубля, денежных единиц и выпуск денежных суррогатов (к которым, в том числе, относится и любой вид криптовалюты). [2] Исходя из этого, можно сделать вывод, что производство, продажа, передача и любые другие действия со всеми видами криптовалют на территории нашей страны запрещены.

В письме Министерства финансов РФ от 02.10.2017 г. №03-11-11/63996 закреплено, что: «виртуальные валюты (криптовалюты) не имеют централизованного эмитента, единого центра контроля за транзакциями и характеризуются анонимностью платежей. Правовое определение криптовалют, а также их сущность в законодательстве Российской Федерации не определены». Следовательно, нельзя говорить о легальности так называемого «майнинга» - деятельности по созданию новых структур для обеспечения работы криптовалютных платформ.

В информационном сообщении Росфинмониторинга содержится положение о том, что «использование криптовалют при совершении сделок является основанием для рассмотрения вопроса об отнесении таких сделок (операций) к сделкам (операциям), направленным на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма». [4]

Такие довольно жесткие меры спровоцированы тем, что процесс выпуска и распространения денежных суррогатов полностью децентрализован и можно навредить не только экономике страны, но и государственной безопасности.

Однако в некоторых странах криптовалюта закреплена на законодательном уровне. Так, в Японии принят «Акт о внесении изменений» в «Акт о средствах расчета», вступивший в силу 1 апреля 2017 г. Согласно данному акту (распространенное наименование «Акт о виртуальной валюте»), криптовалюта как разновидность виртуальной валюты признана средством обмена и имущественной ценностью, однако не получила равноправного регулирования с национальной валютой. Операции с криптовалютой признаются как расчетные или платежные операции, то есть сближение с платежным средством почти достигнуто. Однако в рамках финансового учета будет использоваться национальная валюта Японии. [6]

В рамках «Закона США о сокращении налогов и работе» 2017 г. действия с криптовалютой как разновидностью виртуальной валюты подлежат налогообложению. Вместе с тем правовой режим криптовалюты имеет статус имущества, но не платежного средства.

В Государственной Думе на рассмотрении находится 2 законопроекта, которые в теории должны урегулировать производство, продажу и другие аспекты, связанные с криптовалютой. Рассмотрим более детально проект Федерального закона N  419059-7 "О цифровых финансовых активах".

В нём впервые закрепляется понятие цифрового финансового актива - имущество в электронной форме, созданное с использованием криптографических средств – к которому относится криптовалюта. Также подразумевается легализация действий с имуществом в электронной форме, созданным с использованием криптографических средств – цифровой транзакции. Упоминается также реестр цифровых транзакций, главное целью которого является контроль за законностью такого рода операций. Ещё одной новеллой станет законодательное закрепление понятия «майнинга» - деятельности, направленной на создание криптовалюты и/или валидацию с целью получения вознаграждения в виде криптовалюты. Что немаловажно, он приравнивается к предпринимательской деятельности в случае, когда лицо, которое его осуществляет, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные Правительством Российской Федерации. [3]

Таким образом, исходя из всего вышесказанного, можно сделать несколько выводов:

1) на данный момент нет единого научного мнения о том, что из себя представляет криптовалюта и какой вред или пользу она может принести экономике страны;

2) существует законодательная инициатива, сутью которой является закрепление на законодательном уровне всех аспектов, связанных с данным феноменом;

3) в настоящее время криптовалюта активно используется мошенникам для получения материальной выгоды незаконным путём;

4) возникает необходимость в кратчайшие сроки создать эффективные механизмы, способные исключить возможность совершения преступлений с помощью криптовалют;

5) если принять все необходимые меры, то использование криптовалюты может благоприятно повлиять на экономику РФ.