Правовой статус потребителя туристических услуг как субъекта гражданско-правовой защиты

Ключевые слова: туризм, туристские отношения, развитие туризма, законодательное регулирование в области туризма, Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

С самого момента рождения каждый человек становится потребителем, и им остается до конца жизни, приобретая различные товары и пользуясь услугами для личных целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Гражданин, заключающий договор на оказание туристических услуг и пользующийся туристическими услугами, является потребителем туристических услуг. Прежде всего, необходимо выделить понятие «потребитель».

Впервые понятие потребителя было представлено на конгрессе США в 1961 году, когда президент США Джон Кеннеди в своем послании сказал: «потребители по определению - это все мы. Потребители являются крупнейшим экономическим слоем, который затрагивает практически любое частное или общественно-экономическое решение ... Но это единственный голос, который часто не слышат. " [7]

В действующей редакции преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» под потребителем понимается гражданин, который намерен приобрести или заказать, приобрести или использовать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, бытовых и др. потребностей, не связанных с предпринимательской деятельностью. [8] Как видно из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», этот закон не распространяется на потребителей - юридических лиц, а также потребителей - физических лиц (граждан), если они используют, приобретают, заказывают или есть намерение приобрести или заказать товар, работу, услугу в коммерческих целях.

Таким образом, приобретение и использование товаров (работ, услуг) исключительно для личных или семейных, домашних и других нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, имеет решающее значение для определения сферы действия закона о защите прав потребителей или другого законодательства. Также, согласно объяснениям Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства антимонопольной политики Российской Федерации от 20.05.1998 № 160, одним из признаков того, что гражданин упоминается как « Потребитель » - это приобретение товаров (работ, услуг) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с прибылью.

Термин «прибыль» следует понимать в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации как один из признаков предпринимательской деятельности, а не просто доход. Гражданин не является потребителем, который, приобретая товары (работы, услуги), использует их в своей деятельности, которую он самостоятельно осуществляет на свой страх и риск, чтобы систематически извлекать прибыль. [9] Как потребитель по договору туристических услуг привилегированный турист, который является ключевой фигурой в туристической деятельности.

Понятие «турист» было введено примерно в 1800 году, когда была издана книга «Анекдоты английского языка» («Анекдоты английского языка»), в которой путешественника назвали туристом. В книге Пеге было отмечено: «Путешественника сегодня называют туристом). Это документальное подтверждение появления нового слова. Примерно в то же время во Франции выходит французский словарь, который указывает, что турист путешествует из любопытства или с целью «убить время». [10]

В соответствии с основными видами туризма выделяются «внутренний турист» и, соответственно, «международный турист». Руководствуясь статьей 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», следует различать иностранных туристов от въезжающих и въезжающих (иностранных) туристов. Гаагская декларация по туризму, принятая Межпарламентской конференцией по туризму. Гага (Нидерланды) с 10 по 14 апреля 1989 года содержит следующее определение иностранного туриста: любое лицо, которое намеревается совершить поездку и (или) совершить поездку в любую другую страну, помимо того, что является ее постоянным местом жительства.

Как отметил Я.В. Вольвич, турист - это гражданин, который намеревается совершить и (или) совершить поездку в страну (место) временного пребывания на разрешенный период в личных целях, не связанных с осуществлением какой-либо оплачиваемой деятельности или прибыли. [11]

Особенность отношений в сфере туристических услуг обусловливает необходимость рассмотрения такой категории, как правосубъектность граждан в туристических отношениях. Правосубъектность в гражданском праве означает гражданскую правоспособность и гражданскую дееспособность.

Понятие правосубъектности, применяемое в современной теории права, определяет, какими качествами должны обладать субъекты права, чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей отрасли права.

Представления о гражданской правосубъектности связаны с наличием таких качеств, как правоспособность и дееспособность. [12]

Законодательство определяет правоспособность как способность иметь гражданские права и нести обязанности (статья 17 Гражданского кодекса Российской Федерации). Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и заканчивается его смертью. Под дееспособностью понимается не только способность субъекта иметь права и обязанности, но и способность осуществлять их своими личными действиями, нести ответственность за последствия, быть участником правовых отношений. Конституция Российской Федерации устанавливает, что гражданин России может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме с 18 лет. В равной степени согласно ч. 1 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенком является лицо в возрасте до восемнадцати лет (совершеннолетие). С 18 лет гражданин может самостоятельно заключать договоры, управлять своим имуществом и совершать иные законные действия. [13]

Следует также отметить, что, поскольку объем туристических услуг рассчитан на разные возрастные категории, вопрос правового статуса детей младшего возраста (до 14 лет) и несовершеннолетних (от 14 до 18 лет) в данном случае для несовершеннолетних (до 14 лет) сделки ха них совершают родители, или опекуны. Несовершеннолетние заключают сделки с согласия родителей, усыновителей, опекунов. Несовершеннолетние граждане от 14 до 18 лет (за исключением эмансипированных и состоящих в браке) частично дееспособны. Они совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, также действительна, когда его последующее письменное одобрение законными представителями. (Ст. 26 ГК РФ). Инвалиды, признанные имеющими ограниченные способности, также имеют право на отдых. Полагаю, что соглашение об оказании туристических услуг в пользу этих лиц заключается опекунами и попечителями с согласия органов опеки и попечительства (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Работодатели могут также заключить договор в пользу третьей стороны в пользу своих работников, граждан в пользу своих знакомых и родственников. При этом применяется дизайн договора в пользу третьего лица, в соответствии с которым (ст. 430 ГК РФ) должник обязан исполнять не кредитор, а третье лицо, указанное в договоре. кто имеет право требовать, чтобы должник выполнил обязательство.

Таким образом, турист является потребителем туристических услуг, осуществляя свое право на отдых на основании договора об оказании туристических услуг и характеризующийся как временный посетитель населенного пункта, населенного пункта, территории или страны независимо от его гражданства, национальности, пола, языка и религии находящиеся в местности от 24 часов до 6 месяцев подряд или находящиеся за пределами места проживания в своей стране и проводящие как минимум одну ночь в коллективных или индивидуальных жилых помещениях, путешествующие в медицинских, образовательных, спортивных, религиозных и иные цели, не связанные с профессиональной деятельностью по месту временного пребывания, оплачиваются из местного источника.