Коррупционные правонарушения и ответственность за их совершение

По данным статистики в последнее время в нашей стране увеличилось количество совершаемых противоправных деяний, среди них особое место занимают коррупционные правонарушения. Коррупция представляет собой значительную проблему в современной России, затрагивающую все аспекты жизни, включая государственное управление, правоохранительные органы, здравоохранение и образование. Феномен коррупции исторически является частью модели государственного управления в России. В Индексе восприятия коррупции, ежегодно публикуемом Transparency International, Россия находится в числе 50 наиболее коррумпированных стран мира.

Согласно современному российскому законодательству, коррупция — это предъявление взятки, противозаконное приобретение взятки, злоупотребление занимаемым положением, коммерческий подкуп или другое противоправное использование физическим лицом своей должностной обязанности, несмотря на  законные ценности  общества и государства, в целях получения выгоды в виде коммерческих благ, ценностей, материального благосостояния или иного имущества или процессов имущественного характера, иных имущественных благ для себя или для третьих лиц или незаконное предоставление такой услуги указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных противодействий от имени или в интересах юридического лица [2].

Коррупционное правонарушение - умышленное деяние, содержащее признаки коррупции, совершенное лицами, уполномоченными на выполнение функций государства или местного самоуправления; лицами, уполномоченными на выполнение функций государства или местного самоуправления; лицами, которые постоянно или временно занимают должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или лицами, специально уполномоченными на выполнение таких обязанностей в юридических лицах частного права, независимо от организационно-правовой формы, в соответствии с законом; другими лицами для получения неправомерной выгоды, за которую законом установлена уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность.

Ответственность за совершение коррупционных правонарушений

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.12.2008 №273 граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уголовная ответственность применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления. Нормативным актом, устанавливающим уголовную ответственность, является Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ).

К преступлениям, связанным с коррупционными противодействиями, относятся любые общественно опасные деяния, совершенные в соучастии с лицами, которые могут быть признаны виновными в совершении коррупционных преступлений, содержащие признаки состава преступлений, предусмотренных УК РФ:

Статья 170 «Регистрация незаконных сделок с землей».

Часть 3 статьи 174 «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества с использованием своего служебного положения».

Административная ответственность – ответственность физических и юридических лиц за совершение административного противодействия [1].

К административным коррупционным правонарушениям относятся  противоправные, виновные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях:

Статья 5.16. «Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах».

Статья 5.17. «Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума».

Статья 5.19. «Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума».

Статья 5.20. «Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам».

Гражданская (гражданско-правовая) ответственность – один из видов юридической ответственности, установленные нормами гражданского права, юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Гражданско-правовая ответственность заключается в применении к правонарушителю в интересах другого лица либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера – возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда.

Дисциплинарная ответственность – вид юридической ответственности, представляющая собой форму правового характера воздействия на нарушителей дисциплины труда, в результате чего возникают дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным коррупционным проступкам относятся коррупционные правонарушения и не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями нарушения порядка исполнения своих профессиональных обязанностей, за которые установлена юридическая ответственность правового характера.

Совершение лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации; замещающими должности, предусмотренные реестром муниципальных должностей муниципальной службы; служащими Центрального банка Российской Федерации, его учреждений и представительств, а равно государственных внебюджетных и пенсионных фондов; должностными лицами государственных органов контроля и надзора; служащими межгосударственных органов, если в соответствии с международными договорами Российской Федерации на них распространяется статус государственных служащих.