Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий и их целевого использования

Контроль за субъектами РФ в вопросе соблюдения условий выделением субсидий, а также их целевого использования осуществляется федеральным и уполномоченным органом исполнительной власти, который на основании бюджетного закона производит функции по надзору и контролю в финансово-бюджетной сфере.

Министерство финансов РФ осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений результатов использования субсидий субъектами РФ, ведет реестр субсидий, включающий, в том числе, субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов РФ (муниципальной собственности).

Реестр субсидий формируется Министерством финансов РФ в системе «Электронный бюджет» на основании сведений о правовых основаниях предоставления и распределения субсидий, показателей федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период), сводной бюджетной росписи федерального бюджета, соглашений и информации Федерального казначейства о поставленных на учет бюджетных обязательствах из федерального бюджета.

Сведения о предоставляемых из федерального бюджета субсидиях, а также сведения об их использовании подлежат включению в реестр договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, ведение, которого осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов РФ.

Министерство финансов РФ ежегодно представляет в Правительство РФ отчет о достижении значений результатов использования субсидий субъектами РФ, сформированный в системе «Электронный бюджет».

Получатели субсидии несут ответственность за нарушение условий и целей предоставления субсидий, в том числе за достоверность информации, представляемой ими в соответствии с законодательством РФ.

В случае если при осуществлении мониторинга предоставления субсидий, достижения значений результатов использования субсидий субъектами РФ или при формировании ежегодного отчета о достижении значений результатов использования субсидий субъектами РФ Министерством финансов РФ установлено не достижение значений результатов использования субсидий, такая информация учитывается при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год.

В случае не достижения результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, в отношении получателя порядком предусмотрены меры.

Министерством, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством РФ.

Возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случаях:

– нарушения условий, установленных Порядком, а также представления недостоверной информации в целях получения субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

– не достижения результата предоставления субсидии.

В случае возврата субсидии, оно происходит с учетом существующего порядка, а именно в течение 10 рабочих дней Министерство направляет требование о возврате субсидии ее получателю:

– в случаях, оговоренных нормативными актами, – после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля, в объеме выявленных нарушений;

– в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, – после представления получателем субсидии отчета о достижении результата предоставления субсидии, в объеме, рассчитанном по специальной формуле, кроме того, коэффициент возврата субсидии так же рассчитывается по данной формуле.

При возврате субсидии происходит расчет коэффициента, и применяются только положительные значения индекса, отражающего уровень не достижения результата субсидии необходимый для ее получения.

Существует специальная формула, которая отражает индекс, уровня не достижения результата предоставления субсидии, она имеется в нормативных правовых актах.

Получатель производит возврат субсидии в установленном Министерством объеме в течение 15 календарных дней со дня получения от требования о возврате субсидии.

Министерство при нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство несет ответственность за осуществление расходов краевого бюджета, связанных с выплатой субсидий, в соответствии с законодательством РФ.

Итак, контроль за соблюдением субъектами РФ условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля. Отработаны и существует механизмы возврата субсидий в случаях, когда ее получатель не достиг необходимых показателей и индексов.