Общая характеристика экономических преступлений, в том числе совершаемых должностными лицами: понятие, признаки, система

General characteristics of economic crimes, including those committed by officials: the concept, features, system

Milana Shapanski

Master student FSBEI of HE "All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia)", Russia, Moscow

Аннотация: В статье рассматривается понятие и признаки экономических преступлений, в том числе совершенные должностными лицами. Раскрыта сущность системы уголовно-правовых норм, направленных на защиту законно установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности от неправомерного вмешательства со стороны должностных лиц. В результате было установлено, что эффективное противодействие преступлениям в экономической сфере является важным средством обеспечения правопорядка в России.

Abstract: The article discusses the concept and signs of economic crimes, including those committed by officials. The essence of the system of criminal law, aimed at protecting the legally established procedure for the implementation of entrepreneurial and other economic activities from unlawful interference by officials is revealed. As a result, it was found that effective counteraction to crimes in the economic sphere is an important means of ensuring law and order in Russia.

Ключевые слова: экономические преступления, незаконное обогащение, должностное лицо, служебное положение, предпринимательская деятельность, экономическая безопасность, должностные полномочия, ограничение конкуренции.

Keywords: economic crimes, illegal enrichment, official, official position, entrepreneurial activity, economic security, official powers, restriction of competition.

Основой экономической деятельности является набор принципов ее реализации. К ним относятся: принцип законности, принцип свободы экономической деятельности, принцип добросовестной конкуренции, принцип добропорядочности субъектов экономической деятельности, принцип запрета заведомо преступных форм поведения [1].

Принцип ведения экономической деятельности на законных основаниях означает, что эта деятельность строится в соответствии с законодательством различных отраслей права и не противоречит ему. Экономическая деятельность является законной, если она не нарушает положения экономической, гражданской, налоговой, таможенной, финансовой и других отраслей права. Запрет заведомо преступного поведения как принципа экономической деятельности означает, что экономические субъекты ни при каких обстоятельствах не совершают деяния, которые явно преступны по своей природе, даже если они могут принести им максимальную прибыль. Запрет на преступное поведение в экономической деятельности является проявлением принципа законности. Данные запреты установлены в Уголовном кодексе, что указывает на недопустимость определенных действий [2].

В связи с этим общественно опасные деяния, предусмотренные уголовным правом, совершенные в любой форме собственности и посягающие на социально-экономические отношения, могут считаться экономическими преступлениями.

Другое определение дает М.В. Талан: «... Экономическая преступность понимается как особый вид экономических отношений рыночного характера, который существует в криминальной среде, а также экономическая деятельность, осуществляемая в сфере бизнеса преступными методами и направленная на незаконное обогащение» [3].

Основываясь на анализе криминологической литературы Э. Э. Дементьевой, можно выделить шесть признаков экономических преступлений: 1) они совершаются в ходе профессиональной деятельности; 2) в рамках и под прикрытием законной хозяйственной деятельности; 3) являются корыстными; 4) имеют постоянное систематическое развитие; 5) наносят ущерб экономическим интересам государства; 6) совершаются юридическими лицами и физическими лицами, действующими от имени и в интересах предприятий, используя свои должностные полномочия.

В России в исследовании экономических преступлений участвовали такие ученые, как Б.Е. Богданов, Б.В. Волженкин, H.A. Лопашенко, А.Н. Ларьков, В. Д. Ларичев, В.Г. Танасевич, Г.Т. Некипелов, Л.Д. Гаухман, C.B. Максимов, Г.К. Синилов, A.M. Яковлев, П.С. Яни и др.

Раздел VIII Уголовного кодекса Российской Федерации включает общественно опасные деяния, которые посягают на экономику Российской Федерации и могут нанести значительный ущерб экономике страны в целом, субъектам, отдельным городам, регионам и территориям. Такой ущерб может быть нанесен различным секторам экономики, предприятиям и организациям государственного, муниципального, частного, акционерного капитала. Преступления, направленные на экономику, существенно посягают на материальные интересы граждан, интересы собственности, ассоциации граждан, интересы экономической безопасности государства. Большинство (более 60%) совершенных преступлений имеют корыстный мотив. В этой связи эффективное противодействие преступлениям в экономической сфере является важным средством обеспечения верховенства закона в стране [4].

Б. В. Волженкин в своей книге «Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления)» пишет, что «общим объектом преступлений, составы которых описаны в разделе VIII Уголовного кодекса РФ, выступает экономика, понимаемая как совокупность производственных (экономических) отношений в отношении производства, обмена, распределения и потребления материальных благ»[5].

Преступления, содержащиеся в главе 22 Уголовного кодекса РФ, наделены независимым видом объекта. Объединение их в одну секцию с преступлениями против собственности и преступлениями против интересов службы в коммерческих и других организациях осуществляется на основании сообщества общих объектов вышеуказанных преступлений, все из которых являются экономическими отношениями.

Глава 22 Уголовного кодекса РФ включает в себя различные посягательства на экономические отношения: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем, незаконное получение кредита, фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета, контрабанда, уклонение от уплаты таможенных платежей, преднамеренное и фиктивное банкротство, ограничение конкуренции и т. д.

Так, особенно стоит рассмотреть уголовно-правовые средства противодействия незаконному вмешательству должностных лиц в предпринимательскую деятельность:

а) статья 169 УК РФ (Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности), в которой устанавливается ответственность за незаконное ограничение самостоятельности или другое незаконное вмешательство в деятельность организации или индивидуального предпринимателя, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения;

б) статья 178 УК РФ (Ограничение конкуренции), где в пункте «а» части 2 устанавливается ответственность за ограничение конкуренции, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

в) статья 289 УК РФ (Незаконное участие в предпринимательской деятельности), в которой признаками, образующими состав преступления указанного деяния являются предоставление преимуществ и льгот либо покровительство со стороны должностного лица. Указанной нормой поставлен под запрет именно факт незаконного вмешательства должностного лица в предпринимательскую деятельность, поскольку указанными действиями ограничиваются права и свободы иных предпринимателей, а также прочих участников экономической деятельности.

Таким образом, система преступлений в сфере экономической деятельности представляет собой определенный системный комплекс норм уголовного права, направленных на защиту законно установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности от преступных посягательств.