Особенности отражения теневого сектора экономики в системе национальных счетов Республики Беларусь

Важнейшими макроэкономическими показателями, характеризующими результаты функ­ционирования экономики в большинстве стран мира, являются валовой внутренний продукт (ВВП), валовой региональный продукт (ВРП). Их изучение дает представление о социально-экономическом положении и тенденциях развития экономики в стране и областях. Внедрение в учете и отчетности Республики Беларусь международных стандартов приводит к изменениям в национальных документах, методиках расчета макроэконо­мических показателей.

С 1 января 2016 года в Республике Беларусь в статистическую практику введен международ­ный стандарт СНС-2008. Ранее построение национальных счетов Республики Беларусь осуществ­лялось на основании стандарта СНС-93.

Стандарт СНС-2008 разработан под эгидой Статистической комиссии ООН и учитывает по­следние тенденции мировой экономики за последние десятилетия, которые, в первую очередь, связаны с возросшей ролью информационных и коммуникационных технологий, повышением значимости нематериальных активов и услуг [2, с. 58].

Переход на СНС-2008 касается всех трех методов расчета валового внутреннего продукта – производственного метода, метода использования доходов и метода формирования ВВП по источ­никам доходов. При расчете методом конечного использования уменьшатся расходы на конечное потребление сектора государственного управления и увеличится валовое накопление основного капитала. При расчете ВВП производственным методом уменьшится промежуточное потребление и увеличится валовая добавленная стоимость.

В СНС-2008 применяется принципиально новая трактовка к ряду экономических операций, таких как услуги финансового посредничества, услуги по проживанию в собственном жилище.

СНС-2008 рекомендует распределять потребление услуг финансового посредничества (УФПИК) между пользователями (как кре­диторами, так и дебиторами), рассматривая распределенные величины либо как промежуточное потребление предприятий, либо как конечное потребление или экспорт [4].

Согласно методологическим подходам СНС-2008, метод исчисления УФПИК рекомендуется применять в случаях, когда ссуды предоставляются финансовыми учреждениями и депозиты раз­мещаются в финансовых учреждениях.

При заданных условиях расчет УФПИК осуществляется по следующей формуле (2.1):

 УФПИК = [(rL - rr) · yL] + [(rr - rD) · yD],                                                                                  (2.1)

где yL - остатки ссуд в среднем за отчетный период;

yD - остатки депозитов в среднем за отчетный период;

rL - ставка процента по ссудам;

rD - ставка процента по депозитам;

rr - базисная ставка процента;

(rL - rr) · yL - УФПИК по ссудам;

(rr - rD) · yD - УФПИК по депозитам [48]

Стоит отметить, что базисная ставка процента в расчете УФПИК не содержит элемента оплаты услуг, а отражает структуру ссуд и депозитов по риску и срокам. В качестве подходящей базисной ставки процента может быть принята ставка, преобладающая в межбанковском заимствовании и кредитовании.

В Республике Беларусь при оценке базисной ставки принимаются во внимание межбанков­ские ставки, наиболее высокие банковские ставки по депозитам, наиболее низкие ставки по креди­там и ставки по долгосрочным государственным облигациям.

В СНС-2008 существуют новые подходы к оценке услуг по проживанию в собственном жилье. В Руководстве Европейской экономической ко­миссии ООН в качестве альтернативного метода предлагается метод пользовательских расходов [1, с. 38].

Согласно методу затрат пользователей, осуществляется оценка каждого вида затрат собствен­ников жилых помещений, т. е., если бы собственник жилья не проживал в своем жилище, а сдавал его в аренду. Эти затраты включают в себя промежуточное потребление, другие налоги на произ­водство и валовую прибыль.

К промежуточному потреблению относят расходы собственников жилья, связанные с содер­жанием и обслуживанием жилья, ремонтом жилого помещения, не продлевающие срок службы жилья и не приводящие к улучшению его количественных и качественных характеристик, а имен­но расходы на косметический ремонт (материалы и услуги по его производству) и текущее содер­жание жилья (плата за техническое обслуживание в многоквартирных домах).

Обновленные подходы к отражению результатов научно-исследова­тельской деятельности и жилищных услуг обуславливают рост выпуска и добавленной стоимости по данным видам дея­тельности, что, в свою очередь, усиливает влияние вида экономической деятельности «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям» на формирование ВВП и ВРП. Так, по оценке за 2017 г. удельный вес данного вида экономической деятельности в структуре ВРП Гомельской области вырос в полтора раза (таблица 1).

Таблица 1.

Структура ВРП Гомельской области по оценке за 2017 г. в текущих ценах по видам экономической деятельности, %

Примечание – Источник: собственная разработка на основании [3]

В СНС-2008 усовершенствованы подходы по учету ненаблюдаемой экономической деятель­ности, определена методика расчета ненаблюдаемой экономики. В СНС-1993 определение нефор­мального сектора не получило развития, поэтому в контексте национальных счетов рекомендации по его применению не приводились. Таким образом, экономика государства должна прирастать прежде всего за счет новых видов экономической деятельности и субъектов хозяйствования, дающих продукт с высокой добавленной стоимостью.